Дело № 12-89/2020 

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление 

по делу об административном правонарушении

08 мая 2020 года г. Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе в составе судьи Кравченко Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Меттра» на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (номер обезличен) от (дата обезличена) о привлечении собственника (владельца) транспортного средства ООО «Меттра» к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ,

установил:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (номер обезличен) от (дата обезличена) собственник транспортного средства - ООО «Меттра» подвергнуто административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере (номер обезличен) рублей.

ООО «Меттра» признано виновным в том, что (дата обезличена) в (дата обезличена) по адресу: (адрес обезличен), собственник (владелец) транспортного средства марки "(данные обезличены)», государственный регистрационный знак (номер обезличен) ((номер обезличен)), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности" допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме и имеющим функции фото- и видеозаписи.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Меттра» обратилось с жалобой в Кстовский городской суд, просят постановление отменить, производство по делу прекратить.

Заявитель в жалобе ссылается на те обстоятельства, что (дата обезличена) между ООО «Меттра» (Продавец) и ООО «М7 ТРАК» (Покупатель) был заключен договор купли-продажи транспортного средства №(номер обезличен). Согласно условиям Договора, продавец обязуется продать в собственность покупателю, а покупатель принять и оплатить транспортные средства, в количестве, по стоимости и на условиях, предусмотренных Договором и всеми приложениями к нему, а именно: транспортное средство «(данные обезличены)», государственный регистрационный знак (номер обезличен). Согласно п. 4.1 Договора, продавец обязуется передать покупателю по акту приема-передачи транспортные средства и относящиеся к ним документы. Также п. 4.5 Договора предусмотрено, что право собственности на транспортные средства, а также риск случайной гибели переходит от продавца к покупателю с момента принятия последним транспортных средств и подписания обеими сторонами акта приема-передачи. Передача ТС согласно акту приема-передачи состоялась (дата обезличена) Ссылаясь на положения п. 2 ст. 218, п. 1 ст. 235, п. 1 ст. 223 ГК РФ, полагают, что вины заявителя в совершении инкриминируемого административного правонарушения, нет, т.к. в момент фиксации административного правонарушения (дата обезличена) владельцем указанного ТС являлось ООО «М7 ТРАК». Полагают, что при таких обстоятельствах в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения.

Представитель ООО «Меттра» в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Государственный инспектор в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

На основании ч. 3 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Проверив представленные заявителем документы, суд приходит к выводу, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении направлена в суд в установленные законом сроки. 

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

В силу требований ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Частью 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно ст. 31.1 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В соответствии со ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

При этом собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу примечания к статье 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае фиксации административных правонарушений, совершенных с использованием транспортных средств, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что (дата обезличена) в (дата обезличена) по адресу: (адрес обезличен), собственник (владелец) транспортного средства марки "(данные обезличены)», государственный регистрационный знак (номер обезличен) (С(номер обезличен)) в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности" допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме и имеющим функции фото- и видеозаписи.

Оспариваемое постановление вынесено по правилам ч. 3 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В подтверждение доводов жалобы об отсутствии в действиях ООО «Меттра» состава административного правонарушения, заявителем представлены копия договора купли-продажи транспортного средства от (дата обезличена), акт приема передачи транспортного средства и ПТС - от (дата обезличена) 

В соответствии с п. п. 3, 4 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. N 504, взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств. Реестр ведется оператором в электронном виде.

Согласно п. 5 указанных Правил, регистрация транспортных средств и их собственников (владельцев) в реестре осуществляется в соответствии с пунктами 38 - 55 настоящих Правил на безвозмездной основе в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня получения оператором заявления собственника (владельца) транспортного средства о такой регистрации.

В силу абз. 3 п. 65 Правил, собственник (владелец) транспортного средства несет ответственность за достоверность, полноту и актуальность данных (сведений), представленных оператору, а также за своевременность внесения в них изменений.

Вышеизложенное позволяет суду сделать вывод о том, что в момент фиксации данного административного правонарушения транспортное средство марки "(данные обезличены)», государственный регистрационный знак (номер обезличен) ((номер обезличен)), находилось во владении (пользовании) ООО «М7 ТРАК».

В материалах дела имеется сообщение «РТ-Инвест Транспортные системы», в соответствии с которым на дату фиксации правонарушения указанное ТС "(данные обезличены)», государственный регистрационный знак (номер обезличен) ((номер обезличен)), зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон» с (дата обезличена) за владельцем транспортного средства - ООО «М7-ТРАК» на основания заявления на регистрацию ТС и договора купли-продажи ТС, расчетная запись (номер обезличен).

Транспортное средство "(данные обезличены)», государственный регистрационный знак (номер обезличен) ((номер обезличен)), зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон» с (дата обезличена) за владельцем транспортного средства - ООО «М7-ТРАК», при этом договор купли-продажи транспортного средства с между ООО «Метра» и ООО «М7-ТРАК» был заключен ранее, а именно (дата обезличена), т.е. еще до фиксации административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, в действиях ООО «Меттра» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Жалобу ООО «Меттра» удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (номер обезличен) от (дата обезличена) о привлечении собственника (владельца) транспортного средства ООО «Меттра» к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Кстовский городской суд Нижегородской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Е.Ю. Кравченко