Дело № 2а-134/2020

М.Р. 25.09.2020г.

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

24 сентября 2020 г. с. Новый Некоуз

Некоузский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Пикуновой Е.Ю.,

при секретаре Моховой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным искам Межрайонной ИФНС России № 8 по Ярославской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России N 8 по Ярославской области обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО2 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в ПФ на выплату страховой пенсии за 2018 в сумме 26545,00 руб.; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых ФФОМС на выплату страховой пенсии за 2018 г. в сумме 5840,00 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в ПФ на выплату страховой пенсии в сумме 371,48 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ФФОМС на выплату страховой пенсии всумме 72,87 руб., итого на сумму 32829,35 руб. 

Кроме того, межрайонная ИФНС России N 8 по Ярославской области обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО2:

пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере,определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в ПФ РФ на выплатустраховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2013 г.) в сумме5436,26 руб.;

пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размереопределяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в ПФ РФ на выплатупенсии (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2013 г.) в сумме 1807,86руб.;

пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размереопределяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в ПФ РФ на выплатустраховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующемуплатежу, в том числе по отмененному за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 г.)в сумме 260,84 руб. и 1418,10 руб.;

пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере,определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в ФФОМС, зарасчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 г. в сумме 2222,39 руб.;

пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в ФФОМС за расчетные периоды, начиная с января 2017 г. в сумме 53,78 руб.;

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированномразмере, зачисляемые в ПФ на выплату страховой пенсии за 1 квартал 2019 г. в сумме6391,60руб.;

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированномразмере, зачисляемые в ФФОМС на выплату страховой пенсии за 1 квартал 2019 г. всумме 1498,94руб.

пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование вфиксированном размере, зачисляемые в ПФ на выплату страховой пенсии за 1 квартал2019 г. в сумме 66,05 руб.;

пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ на выплату страховой пенсии за 1 квартал 2019 г. в сумме 15,49 руб., - итого на общую сумму 19171,31 руб. 

В обоснование требований по обоим административным искам административный истец указывает, что задолженность ФИО2 не погашена. С 1 января 2017 года на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов. Передаче в налоговые органы подлежит информация о суммах страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, пеней и штрафов, образовавшихся по состоянию на 01.01.2017г.

Определением от 06 августа 2020г. на основании ч.1 ст. 136 КАС РФ указанные административные дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения за № 2а-134/2020.

Представитель административного истца в судебное заседание не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, поддерживает заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против исков возражал, указывая, что никогда не осуществлял предпринимательскую деятельность. Пояснил, что в период времени с 2005г. по 2015г.г. работал в 

<

данные изъяты> генеральным директором общества являлся ФИО1, на имя которого он (ФИО2) в 2008г. выдал доверенность с целью прохождения технического осмотра транспортного средства, какие именно полномочия были предусмотрены в доверенности, он не помнит. Предполагает, что именно ФИО1 по выданной им доверенности оформил в ИФНС по 

<

адрес> в 2008г. статус ИП на его имя без его ведома и согласия. О том, что на него оформлен статус ИП, он узнал в 2018г., после чего представил заявление о прекращении статуса. Так же просил учесть, что с его банковской карты произведено списание денежных средств, взыскиваемых по рассматриваемым делам. 

ГУ-Управление Пенсионного Фонда России в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) ходатайствовало о рассмотрении дела без участия своего представителя по материалам административного дела.

Некоузский районный отдел СП УФССП по ЯО представителя в судебное заседание не направил. 

Заслушав ФИО2, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд приходит у следующему. 

Согласно ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Федеральным законом от 03.07.2016г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органом полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование. С 1 января 2017 года на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов. Передаче в налоговые органы подлежит информация о суммах страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, пеней и штрафов, образовавшихся по состоянию на 01.01.2017г. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).

Частью 2 ст. 4 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (п. 4 ст. 397 НК РФ).

Как следует из материалов дела, ФИО2 ИНН № с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. При этом, в случае прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя у физического лица сохраняется обязанность предоставления налоговых деклараций и уплаты налогов за тот период, в котором он осуществлял свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, поскольку прекращение физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя не является обстоятельством, которое влечет прекращение возникшей от осуществления такой деятельности обязанности по уплате налога.

В силу пункта 2 статьи 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (пункт 4).

На основании п. 2 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ налоговым органом в адрес административного ответчика направлены требования:

№ 20617 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 21.01.2019г., согласно которого по сроку уплаты 26.04.2019г. необходимо уплатить страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2018г.: налог в размере 5840 руб., пени в размере 72,87 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплаты страховой пенсии за 2018г.: налог в размере 26545 руб., пени в размере 371,48 руб.; 

№ 7782 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 14.05.2019г., согласно которого по сроку уплаты 03.04.2019г. необходимо уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ в сумме 6391,60 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ в сумме 66,05 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, начисляемые в бюджет ФФОМС в сумме 1498,94 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС в сумме 15,49 руб. 

- № 6914 по состоянию на 15.04.2019 согласно которому необходимо уплатить пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 5436,26 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в сумме 1807,86 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 260,84 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в сумме 1418,10 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ФФОМС в сумме 2222,39 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере зачисляемые в бюджет ФФОМС в сумме 53,78 руб. 

В добровольном порядке административный ответчик не исполнил обязанность по уплате налогов.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Из материалов дела усматривается, что в установленный законом срок налоговый орган обратился к мировому судье с заявлениями о вынесении судебного приказа.

22.11.2019 г. и 29.11.2019г. по заявлениям Межрайонной ИФНС России N 8 по Ярославской области мировым судьей судебного участка N 1Некоузского судебного района Ярославской области вынесены судебные приказы № 2а-1258/2019 и 2а-1272/2019 о взыскании с ФИО2 недоимок по страховым взносам и начисленным пеням в заявленном налоговом органом размере.

Определениями того же мирового судьи от 18.12.2019 г. судебные приказы по заявлениям ФИО2 отменены.

Установлено, что недоимка по страховым взносам и начисленным пеням административным ответчиком до настоящего времени не уплачена, в связи с чем Межрайонная ИФНС России N 8 по Ярославской области обратилась в суд с настоящими административными исками о взыскании с ФИО2 задолженности и пени в принудительном порядке.

Расчет задолженности по налогам и пени судом проверен и является правильным, сумма задолженности и произведенный налоговым органом расчет недоимки по налогам и пени административным ответчиком не оспаривались. Дополнительно судом принята во внимание информация, представленная ГУ-Управлением Пенсионного Фонда России в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонным) сведения о формировании недоимок, взыскание которых относилось к компетенции УПФР, и расчет пени по этим недоимкам (л.д. 141-156). 

Срок принудительного взыскания обязательных платежей и санкций налоговым органом не пропущен.

Возражения ФИО2 объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства не нашли. 

В силу пункта 1 статьи 22.1 Закона N 129-ФЗ от 08.08.2001г. «О государственной регистрации юридических ли и индивидуальных предпринимателей», при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган представляются подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, необходимые документы, установленные подпунктами "а" - "л" указанной статьи названного Закона. 

На момент регистрации ФИО2 в качестве ИП действовали Правила ведения Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и предоставления содержащихся в нем сведений, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.10.2003 № 630. 

Из системного толкования положений Закона N 129-ФЗ и Правил № 630 следует, что вносимые в реестр сведения должны быть достоверными, содержать актуальную информацию посредством отражения всех регистрационных действий путем внесения соответствующих записей в хронологическом порядке.

Согласно выписке из ЕГРИП, ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 28.04.2008г., статус прекращен 19.03.2019г. (л.д. 45-47).

Дополнительно судом истребованы документы, содержащиеся в ЕГРИП, в том числе заявление о государственной регистрации физического лиц в качестве индивидуального предпринимателя в ИФНС России по 

<

адрес>, полученное регистрирующим органом ДД.ММ.ГГГГ а также подпись заявителя ФИО2, заверенная нотариально. Так же представлена нотариально заверенная копия паспорта, ранее имевшегося у ФИО2 за №. 

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГг. УУП ОП № 1 УМВД России по 

<

адрес> отказано в возбуждении уголовного дела в отношении неустановленного лица по заявлению ФИО2 по факту его регистрации в качестве ИП без его ведома и согласия (л.д. 176).

Из информации, представленной Некоузским районным отделом СП по Ярославской области УФССП по ЯО, на исполнении в отделе находится Постановление Межрайонной ИФНС № 8 от 24.12.2018г. по требованию № 8927 от 21.12.2018г. Судебные приказы № 2а-1258/2019 и 2а-1272/2019, ранее вынесенные по аналогичным требованиям, к исполнению не предъявлялись и взыскания по ним не производились. Таким образом, удержания с банковской карты ФИО2 произведены по требованиям, не имеющим отношение к предмету настоящего административного дела. 

Поскольку на момент судебного разбирательства требование налогового органа ФИО2 надлежащим образом не исполнено, требования Инспекции подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ, с административного ответчика в доход Некоузского муниципального района Ярославской области подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден в силу закона, в размере 1760 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 114, 178-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Ярославской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ИНН № недоимки по:

- страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2018г.: налог в размере 5840 руб., пеня в размере 72,87 руб.;

- страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплаты страховой пенсии за 2018г.: налог в размере 26545 руб., пеня в размере 371,48 руб.; 

- страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплаты страховой пенсии за 1 квартал 2019г. в размере 6391,60 руб.; 

- страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования на выплату страховой пенсии за 1 квартал 2019г. в размере 1498,94 руб.; 

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2013г.) в размере 5436,26 руб.;

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2013г.) в размере 1807,86 руб.;

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемым в ФФОМС за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017г. в сумме 2222,39 руб., 

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом из стоимости страхового года, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 260,84 и 1418,10 руб., 

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемым в ФФОМС за истекшие периоды, начиная с 01 января 2017г., в размере 53,78 руб., 

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплаты страховой пенсии за 1 квартал 2019г. за период с 04.04.2019 по 13.05.2019г. в размере 66,05 руб.;

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования на выплату страховой пенсии за 1 квартал 2019г. за период с 04.04.2019 по 13.05.2019г. в размере 15, 49 руб.;

итого – 52000 (пятьдесят две тысячи рублей) 66 коп. 

Взыскать с ФИО2 в бюджет Некоузского муниципального района Ярославской области государственную пошлину в размере 1760 рублей. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ярославского областного суда в течение 1 месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Некоузский районный суд Ярославской области.

Судья Е.Ю. Пикунова