61RS0001-01-2024-001706-30

2-1937/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 августа 2024 года

г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Удовенко С.А.,

при секретаре Скоробогатове Д.В., с участием представителя истца по доверенности ФИО1, ответчика ФИО, представителя Департамента координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону ФИО2, помощника прокурора Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону Орловой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Ростова-на-Дону к ФИО, третье лицо Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону, прокуратура Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, об изъятии жилого помещения и признании права муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрации г. Ростова-на-Дону обратилась в Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону к ФИО об изъятии жилого помещения и признании права муниципальной собственности.

В обосновании иска истец указала, что ответчику на праве собственности принадлежит жилое помещение № .... 

Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 28.04.2020 г. №419 «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., аварийным и подлежащим сносу» собственникам помещений в течение 3-х месяцев со дня принятия настоящего постановления предложено осуществить снос дома.

В связи с неисполнением собственниками помещений требований о сносе многоквартирного дома в установленный срок на основании ч. 10 ст. 32 ЖК РФ истцом было принято постановление от 01.09.2022 г. №925 «Об изъятии для муниципальных нужд доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...>, в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу».

Согласно Постановления №925 изъятию для муниципальных нужд подлежит вышеуказанное жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме по ... в ....

Согласно отчету №25559/07-23 от 19.07.2023 г. об оценке рыночной стоимости жилого помещения аварийного жилищного фонда и обязательств по возмещению убытков, составленного ООО «Экспертное учреждение «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» рыночная стоимость объекта оценки и убытков, причиненных собственнику их изъятием, составляет 1 730576 руб. 

С учетом изложенного, истец просил суд изъять у ответчика в муниципальную собственность объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: ..., комната №19, установив размер выплаты за аварийное жилое помещение в размере 1 730576 руб. Прекратить право собственности ФИО на указанный объект недвижимого имущества. Признать право муниципальной собственности на указанный объект недвижимого имущества, после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение. Выселить ФИО из указанного занимаемого жилого помещения, после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение. Снять ФИО с регистрационного учета по месту жительства. Обязать ответчика предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила изъять в муниципальную собственность недвижимое имущество по цене установленной досудебной оценочным отчетом №25559/07-23.

Ответчица ФИО в судебное заседание явилась, просила изъять имущество по цене с учетом судебного экспертного заключения №32 от 24.07.2024 г. в сумме 2533200 руб. Также пояснила, что комнату она приобретала уже с удобствами – кухня, сан.узел, балкон.

Представитель третьего лица Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону по доверенности ФИО2 просила удовлетворить исковые требования согласно суммы оценки из досудебного отчета №25559/07-23. 

Помощник прокурора Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону Орлова Е.С. в судебное заседание явилась, просила удовлетворить исковые требования, учитывая заключение судебной оценочной экспертизы.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (ч. 1).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2).

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч. 4).

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения (ч. 5).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (ч. 6).

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет всвязи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч. 7).

Граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются (ч. 8.2).

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (ч. 10).

Судом установлено, что ФИО, согласно выписки ЕГРН на праве собственности принадлежит жилое помещение № .... 

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 28.04.2020 г. №419 «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., аварийным и подлежащим сносу» собственникам помещений в течение 3-х месяцев со дня принятия настоящего постановления предложено осуществить снос дома.

В связи с неисполнением собственниками помещений требований о сносе многоквартирного дома в установленный срок на основании ч. 10 ст. 32 ЖК РФ истцом было принято постановление от 01.09.2022 г. №925 «Об изъятии для муниципальных нужд доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ..., в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу».

Согласно Постановления №925 изъятию для муниципальных нужд подлежит вышеуказанное жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме по ... в ....

Департаментом координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону проведены мероприятия, направленные на заключение с собственниками соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемого объекта, а именно заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого помещения; проведены мероприятия по согласованию результата отчета об оценке на заседании городской комиссии.

В рамках предоставленных полномочий в области жилищных правоотношений Администрация, руководствуясь требованиями ст. 32 ЖК РФ, провела оценку рыночной стоимости спорного жилого помещения с целью установления выкупной цены.

Согласно отчету №25559/07-23 от 19.07.2023 г. об оценке рыночной стоимости жилого помещения аварийного жилищного фонда и обязательств по возмещению убытков, составленного ООО «Экспертное учреждение «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» рыночная стоимость объекта оценки и убытков, причиненных собственнику их изъятием, составляет 1 730576 руб. 

Отчет об оценке отражает рыночную стоимость изымаемых жилых помещений и составлен в соответствии с требованиями законодательства об оценочной деятельности, содержит объективные данные об исследованном оценщиком объекте недвижимости, которые служат основанием для выкупной цены в вышеуказанном размере.

Протоколом заседания городской комиссии от 04.08.2023 г. №21 результаты оценок согласованы.

Указанное уведомление оставлено ответчиком без ответа.

В ходе судебного разбирательства ответчиком заявлено о несогласии с выкупной ценой.

Определением от 28.05.2024 г. по ходатайству стороны ответчика по делу была назначена судебная оценочная экспертизу. 

Из представленного заключения ООО «ЭкспоГарант» №32 от 24.07.2024 г. следует, что рыночная стоимость объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: ..., жилая комната № на сегодняшний день составляет 2533200 руб.

Суд приходит к выводу о возможности положить в основу решения именно заключение судебной экспертизы по следующим основаниям: заключение содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы содержат ответы на поставленные судом вопросы, заключение эксперта проведено на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании предоставленных сторонами и собранными по делу доказательств с учетом прав и обязанностей эксперта в силу ст. 85 ГПК РФ, расчет произведен экспертом с учетом всего перечня стоимости объекта исследования с использованием существующих подходов и обоснованного экспертом согласования (обобщения) результатов, полученных в рамках применения различных подходов. Кроме того, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, заключение эксперта проведено в соответствии с установленным порядком его проведения согласно ст. 84 ГПК РФ. Экспертное заключение является полным, а содержащиеся в заключении выводы последовательны, логичны, непротиворечивы и подтверждены другими материалами дела.

Опрошенный в судебном заседании эксперт-оценщик ФИО3 пояснила, что на дату осмотра было установлено, что в комнате №19 имеется сан. Узел, душевая, кухня, лоджия, таким образом собственник не имеет необходимости в использовании общедомового имущества, при этом разделения данных помещений перегородками собственником не производилось. Корректировка на наличие сан. Узла, душевой, кухни производилась методом парных продаж, учитывая стоимость квартир в схожих жилых домах, с учетом корректировки на изолированность помещений. Расчет производился с учетом коэффициента на доп. улучшения.

Сторонами ходатайство о назначении повторной или дополнительной судебной экспертизы не заявлено, судом оснований для назначения по делу повторной или дополнительной экспертизы не установлено. 

Из совокупного анализа положений статьи 32 ЖК РФ, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ по их применению, содержащихся в пунктах 20 - 22 Постановления от 02.07.2009 N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть изъято путем выкупа при условии предварительного и равноценного возмещения, соблюдения предусмотренной чч. 2 - 4 ст. 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения, включающей в себя принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения, государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации. При этом исходя из положений ч. 4 ст. 32 ЖК РФ юридически значимым обстоятельством является не только факт направления указанного уведомления собственнику жилого помещения компетентным органом, но и факт получения собственником такого уведомления.

Как установлено судом, процедура изъятия жилого помещения, принадлежащего ответчику и расположенного в многоквартирном доме, признанном аварийным, соблюдена. Решения о признании дома аварийным, изъятии земельного участка и расположенных на нем жилых помещений приняты уполномоченным органом в соответствие с законом. 

С учетом ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ обеспечение жилищных прав ответчика может быть произведено только путем выкупа аварийного жилого помещения и в размере возмещения за изымаемое жилое помещение, не превышающем стоимости данного жилого помещения.

Из материалов дела следует, что ФИО давала согласие с результатами выкупной цены, однако 16.02.2024 г. отозвала его, в виду несогласия (жилье подорожало).

Суд полагает, что в выкупную сумму должны быть включена корректировка на жилищные удобства, вне общедомового имущества.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Довод представителя истца о том, что ответчик неверно определяет выкупную стоимость жилого помещения исходя из заключения судебной экспертизы, являются несостоятельными, основаны на неверном толковании норм материального права. Определяя выкупную стоимость спорного жилого помещения, суд исходит из рыночной стоимости жилого помещения истца. Стоимость изымаемого помещения, долей, компенсации, убытков определена на основании заключения судебной экспертизы с учетом рыночной стоимости квартиры, долей, что не противоречит требованиям части 8.2 статьи 32 ЖК РФ. Заключение судебной экспертизы в установленном порядке в рамках состязательного процесса не оспорено.

Само по себе несогласие с заключением эксперта, не может служить основанием к удовлетворению требований истцовой стороны в рамках досудебного заключения, выполненного более одного года назад, поскольку согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Поскольку основания для изъятия у ответчика жилого помещения путем выкупа судом установлены, процедура изъятия жилого помещения Администрацией соблюдена, выкупная цена жилого помещения определена судом, исковые требования Администрации г. Ростова-на-Дону к ФИО об изъятии жилого помещения путем выкупа подлежат удовлетворению, с учетом стоимости объекта недвижимого имущества в размере 2533200 руб. 

В силу ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

В силу положений ст. 235, ст. 239.2 ГК РФ после выплаты ответчику выкупной цены за изымаемое жилое помещение, право собственности ответчика на спорную квартиру подлежит прекращению, жилое помещение переходит в муниципальную собственность.

При изъятии жилого помещения у ответчика, прекращении права собственности после получения выкупной цены, право пользования ответчиком жилым помещение прекращается.

Согласно положениям части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу состязательного построения процесса представление доказательств возлагается на стороны и других лиц, участвующих в деле. Стороны сами должны заботиться о подтверждении доказательствами фактов, на которые ссылаются. 

Согласно ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Дополнительные доказательства стороной истца не предоставлены.

Проанализировав представленные доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, с учетом заключения судебной экспертизы №32 от 24.07.2024 г.

Обязать ФИО предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-195, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации г. Ростова-на-Дону к ФИО, третье лицо Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону, прокуратура Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, об изъятии жилого помещения и признании права муниципальной собственности – удовлетворить частично.

Изъять у ФИО в муниципальную собственность объект недвижимого имущества - комнату №, площадью 21,1 кв.м. с КН № расположенную на 2-м этаже многоквартирного дома по адресу: ..., по цене равной 2533 200 руб. 

Прекратить право собственности ФИО на комнату № расположенную в многоквартирном доме по адресу: ..., после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «...» на комнату № расположенную в многоквартирном доме по адресу: ..., после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Выселить ФИО из жилой комнаты № многоквартирного дома по адресу: ..., после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Снять ФИО с регистрационного учета по месту жительства по адресу: ..., ком. 19, после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Обязать ФИО предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 19 августа 2024 года.