Дело № 2-1919/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ступино Московской области 11 сентября 2018 года 

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Середенко С.И.., при секретаре Юдиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области, утверждённого протоколом от 25.06.2015 года № 1200358/18, об обязании Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области включить в её специальный трудовой стаж периоды работы и назначить ей досрочную пенсию, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ступинский городской суд Московской области с исковым заявлением к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области, в котором просит признать незаконным решения Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области, утверждённого протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №, об обязании Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области включить в её специальный трудовой стаж периоды работы в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( курсы повышения квалификации), в льготном исчислении 1 год работы на 1 год 6 месяцев) в должности медсестры перевязочной отоларингологического отделения СТМО: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.,в должности медсестры перевязочной отоларингологического отделения стационара МУЗ СЦГБ :- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., в должности медсестры перевязочной отоларингологического отделения стационара МУЗ СЦГКБ :- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., 

в должности медсестры перевязочной отоларингологического отделения стационара МБУЗ СЦРКБ :- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда №25 назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ 

Свои требования истица обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ в ГУ - Управление Пенсионного фонда № 25 по г. Москве и Московской обл. были представлены мои документы с заявлением о назначении мне досрочной пенсии в соответствии с п. 1 пп.20 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях » от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ, как лицо осуществляющее лечебную и иную деятельность в течение 30 лет.

На момент обращения в Управление Пенсионного фонда мой специальный стаж составил более 30 лет. Несмотря на вышеизложенное, Решением об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ комиссия по назначению пенсий при Управлении Пенсионного фонда № 25 по г. Москве и МО отказала в назначении пенсии, мотивируя это тем, что истец не выработала необходимого стажа – 30 лет. Комиссией в бесспорном порядке по Варианту 2 принято 20 лет 04 мес. 20 дней.

УПФ по (Варианту №) приняло к зачету в специальный стаж в календарном исчислении,но не приняло в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) периоды работы в должности медсестры перевязочной отоларингологического отделения стационара МУЗ СЦГБ :

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – в календарном исчислении это составляет 01 год 07 месяцев 07 дней, в льготном исчислении это составляет 02 года 04 месяца 25 дней 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – в календарном исчислении это составляет 01 год 04 месяца 27 дней, в льготном исчислении это составляет 02 года 01 месяц 11 дней 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – в календарном исчислении это составляет 01 год 04 месяца 12 дней, в льготном исчислении это составляет 02 года 00 месяцев 18 дней 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – в календарном исчислении это составляет 00 лет 10 месяцев 21 день, в льготном исчислении это составляет 01 год 04 месяца 01 день, 

в должности медсестры перевязочной отоларингологического отделения стационара МУЗ СЦГКБ :

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – в календарном исчислении это составляет 01 год 04 месяца 15 дней, в льготном исчислении это составляет 02 года 00 месяцев 22 дня 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – в календарном исчислении это составляет 05 лет 00 месяцев 08 дней, в льготном исчислении это составляет 07 лет 06 месяцев 12 дней, 

в должности медсестры перевязочной отоларингологического отделения стационара МБУЗ СЦРКБ :

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – в календарном исчислении это составляет 01 год 08 месяцев 00 дней, в льготном исчислении это составляет 02 года 06 месяцев 00 дней. 

Итого не принято в льготном исчислении : 06 лет 08 месяцев 02 дня.

По мнению УПФ данные периоды не могут быть приняты в специальный стаж в льготном исчислении так как, должность Списком… не предусмотрена.

С мнением ГУ УПФ № 25 по г. Москве и Московской области не согласна.

Представитель истицы ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании подтвердил изложенные в исковом заявлении обстоятельства и доводы, поддержал исковые требования и просил их удовлетворить. 

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала и просила суд отказать в удовлетворении иска. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ГБУЗ МО «СЦРКБ» по доверенности ФИО4 исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить. Пояснила, что факт участия истца в проведении хирургических ЛОР операций и манипуляциях при ассистировании врачу отоларингологу подтверждается выпиской из журнала.

Суд, выслушав объяснения и доводы представителей сторон, проверив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение по возрасту на условиях, установленных государством.

Статьёй 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 названного Федерального закона пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Исходя из положений пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как следует из решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области, утверждённого протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась в указанный территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной пенсии на основании пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, однако ей было отказано в назначении такой ФИО5 в связи с отсутствием необходимого специального стажа (л. д. 13-15). 

Согласно записи в трудовой книжке истицы в спорные периоды ФИО1 осуществляла свою трудовую деятельность в должности перевязочной медицинской сестры отоларингологического отделения СТМО с 1993 года ( МУЗ СЦГБ, МУЗ СЦГКБ, МУЗ СЦРКБ).

В соответствии с абзацем седьмым пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Постановлением Совета Министров РСФСР №464 от 06.09.1991 года установлено: «В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций)». Данное постановление не ограничивает включение в стаж по выслуге лет периоды работы в должностях медицинского персонала в территориально-медицинских объединениях.

Пунктом 6 «Правил исчисления периодов...», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 установлено, что: «В стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке…в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений…»

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ №38 от 14 мая 2001 года «О порядке включения в выслугу, дающую права на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», периодов работы в территориальных медицинских объединениях» установлено, что работа в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", в лечебно - профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона.

Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (пункт 1 ст. 27 и подпункты 7-13 пункта 1 ст.28 названного Закона) периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам ( должностям, профессиям),которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании ( характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с Положением о территориальном медицинском объединении, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения от 23.11.1993 г. № 273 раздел 1 п.п. 1.1. Территориальное медицинское объединение (далее - ТМО) - комплекс лечебно - профилактических и других учреждений и подразделений, функционально и организационно между собой связанных, объединившихся на добровольных началах по территориально - отраслевому принципу в целях координации деятельности, обеспечения защиты их прав, представления общих интересов в соответствующих государственных и иных органах. 

К Постановлению Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 г. применялась номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Министерства Здравоохранения № 395 от 03.11.1999 г., согласно которой в разделе 1 «Лечебно-профилактические учреждения» п.п.1.2.3. указано-территориальное медицинское объединение. 

В приложении к Номенклатуре в п. 8 указано, что Территориальным медицинским объединением (ТМО) является комплекс лечебно - профилактических и других учреждений и подразделений, функционально и организационно между собой связанных, объединившихся на добровольных началах по территориально - отраслевому принципу. Головной организацией ТМО является поликлиника или больница. 

Вышеуказанный п.п.1.2.3. был исключен только Приказом Минздрава РФ от 28.02.2000 № 73 «О внесении изменений и дополнений в номенклатуру учреждений здравоохранения». Однако в этом приказе указано, что лечебно - профилактические учреждения, предусмотренные настоящей Номенклатурой, могут добровольно объединяться на функциональной основе по территориальному признаку в Территориальные медицинские организации (ТМО) (п.8). Данная Номенклатура действовала до издания Приказа Минздрава РФ от 03.06.2003 г. № 229 «О единой номенклатуре государственных и муниципальных учреждений здравоохранения».

Пунктом 6 «Правил исчисления периодов...», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 установлено, что: 

« В стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке…в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений…»

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ №38 от 14 мая 2001 года «О порядке включения в выслугу, дающую права на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», периодов работы в территориальных медицинских объединениях» установлено, что работа в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", в лечебно - профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона.

ТМО – комплекс лечебно-профилактических и других учреждений, функционально и организованно между собой связанных, объединившихся на добровольных началах по территориально-отраслевому принципу в целях координации деятельности, обеспечения защиты их прав, представления общих интересов в соответствующих государственных и иных органах. Головной организацией ТМО является поликлиника или больница. 

Таким образом отказ ответчика включить период работы истца в ТМО не основано на законе, данный период работы в СТМО подлежит зачету в специальный стаж в календарном исчислении.

Ответчиком не принят к зачету в специальный стаж в льготном исчислении (1:1,6) периоды работы в должности медсестры перевязочной отоларингологического отделения МУЗ СЦГБ, МУЗ СЦГКБ в связи с тем, что должность Списком не предусмотрена.

Суд считает, что отказ в данной части является незаконным.

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. N 2-П при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа необходимого для назначения досрочной пенсии по старости до введения в действие нового правового регулирования, действовавшие до 31 декабря 2001 г.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, предусмотрено, что врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам- реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам-патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам судебно- медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно-медицинской экспертизы, проводящим судебно-медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала – один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В соответствии с Приказом Минздрава РФ № 377 от 15.10.1999 года «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения» к среднему медицинскому персоналу отнесена должность «медицинская сестра перевязочная» (п. 3.2.5), а так же отделение хирургического профиля «отоларингологическое» (п. 3.3.5.1.).

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, работа в которых дает право на льготное исчисление специального стажа, предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров, в том числе отоларингологическое, травматологическое, среди наименований должностей - операционные медицинские сестры, включая старших; медицинские сестры перевязочных, а также отделения анестезиологии-реанимации, среди наименований должностей которых указаны медицинские сестры-анестезисты, медицинские сестры.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 и Постановлению Правительства РФ № 1066 периоды работы врачей и среднего медицинского персонала до 01.11.1999 года могут быть исчислены в льготном порядке независимо от наименований и квалификационных характеристик медицинских должностей.

Должность «медицинская сестра перевязочная » относится к среднему медицинскому персоналу. На основании Приказа Министерства здравоохранения РФ от 29.01.1999 года № 28 «О перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений» отоларингологическое отделение больницы входит в перечень подразделений стационаров хирургического профиля.

В соответствии с п. 3 Постановления № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы после 1 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Подпунктом «б» п. 5 Правил предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Согласно п. 1 Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, право на льготное исчисление стажа имеют, в частности, оперирующие врачи-специалисты всех наименований, операционные медицинские сестры отделений хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений.

Аналогичное положение содержится в Перечне, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

В силу п. 16 Пленума Верховного Суда РФ в Постановлении от 11 декабря 2012 года N 30 В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В силу п.11 ч.2 ПРАВИЛ ПОДСЧЕТА И ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СТРАХОВОГО СТАЖА ДЛЯ УСТАНОВЛЕНИЯ СТРАХОВЫХ ПЕНСИЙ, Утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

На основании Справки от 07.06.2018 года истица на протяжении всего спорного периода своей трудовой деятельности принимает участие в проведении следующих хирургических ЛОР операциях и манипуляциях при ассистировании врачу отоларингологу – при лечении гнойных гайморитов, заболевании гортани, тонзиллитов, фурункулов носа и ушей, мастоидитов, переломов костей носа, пункции верхнечелюстных пазух и др.

Факт постоянного участия истицы в проведении хирургических операций, подтверждается представленной справкой, выданной на основании записей операционных журналов.

Таким образом, характер и специфика осуществляемой ФИО1 работы в подразделении стационара хирургического профиля, цели и направление деятельности лечебного учреждения, свидетельствуют о том, что в спорные периоды работы истицы её деятельность носила медицинский характер, была непосредственно связана с охраной здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и она фактически выполняла обязанности операционной медицинской сестры.

Также подлежат включению в стаж истца периоды работы в должности медсестры перевязочной отоларингологического отделения стационара МУЗ СЦГКБ в клинической лаборатории СТМО (курсы повышения квалификации) не принятые ответчиком к зачету.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы.

Прохождение истицей соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя являлось обязательной частью её трудовой деятельности. За время нахождения истицы на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд. 

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Деятельность, связанная с риском для здоровья людей, требующая постоянного совершенствования профессиональных навыков (в частности медицинская деятельность), обязывает работодателя проводить постоянное повышение профессионального уровня персонала. Каких-либо ограничений в части включения указанных периодов в специальный стаж законодательством не предусмотрено.

Отказ ответчика включить в специальный стаж истицы спорные периоды её трудовой деятельности необоснован и нарушает ряд положений Конституции РФ, а именно ст.ст. 8, 19, 35, 39, 55, устанавливающих равенство всех граждан при предоставлении гарантий на социальное обеспечение.

На момент обращения истицы в Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 25 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии, её специальный стаж, с учётом периодов трудовой деятельности, подлежащих включению в специальный стаж, составил более требуемых 30 лет, что является достаточным для назначения ей трудовой пенсии по вышеуказанным основаниям с момента обращения с заявлением. 

При указанных обстоятельствах исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

От истца поступило письменное ходатайство о взыскании с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 25 по г.Москве и Московской области расходов по оплате госпошлины в размере 300 рублей и на оплату услуг представителя в размере 30000 рублей. 

Таким образом, в связи с тем, что исковые требования подлежат удовлетворению, в соответствии со ст. ст.94, 98, 100 ГПК РФ, с учетом сложности дела и длительности его рассмотрения, на основании принципа разумности и объективности суд приходит к выводу о том, что с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 25 по г.Москве и Московской области в пользу истца должны быть частично взысканы затраты, подтвержденные документально, на оплату услуг представителя в размере 10000 рублей, и подтвержденные документально; расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей,, а всего в размере 10300 рублей. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области, утверждённого протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №, об обязании Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области включить в её специальный трудовой стаж периоды работы и назначить ей досрочную пенсию удовлетворить. 

Признать незаконным Решение ГУ – УПФ РФ № 25 по г. Москве и Московской обл., № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда №25 по г. Москве и Московской области включить ФИО1 в специальный стаж периоды работы:

в календарном исчислении в должности медсестры перевязочной отоларингологического отделения стационара МУЗ СЦГКБ ( курсы повышения квалификации):

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

включить в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды работы:

в должности медсестры перевязочной отоларингологического отделения СТМО:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.,

в должности медсестры перевязочной отоларингологического отделения стационара МУЗ СЦГБ :

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., 

в должности медсестры перевязочной отоларингологического отделения стационара МУЗ СЦГКБ :

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., 

в должности медсестры перевязочной отоларингологического отделения стационара МБУЗ СЦРКБ :

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда №25 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ 

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда №25 по г. Москве и Московской области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 10300 (десять тысяч триста) рублей

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

судья: Середенко С.И.

В мотивированном виде решение суда изготовлено 14 сентября 2018 года

Судья: Середенко С.И.