Дело № 2а-3494/2024 16 апреля 2024 года 

УИД 29RS0023-01-2024-003296-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Поповой Д. В.

при секретаре Кухто Я. П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда Архангельской области административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора города Северодвинска в защиту интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании информации, содержащейся в сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

заместитель прокурора г. Северодвинска обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту неопределённого круга лиц о признании информации,

размещённой в сети «Интернет» по адресам: 

https://individualki-severodvinsk.com/?ysclid=lupsr6xrhx161354788.

https://prost1.severodvinsksm.com/?ysclid=lupss02nkh595939768.

https://severodvinsk.myprostitutky.com/proverennye-prostitutki/?ysclid=lupsshn 2b2250781971.

https://putania.link/ru/Severodvinsk.

https://t.me/s/escort_severodvinsk.

https://severod�v�i�.proctitytki.com/deshevye-prostitutki?ysclid=lupsusrppy 872600079, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование требований указано, что в ходе проведённого прокуратурой мониторинга сети «Интернет» установлено, что на указанных сайтах содержится информация с предложением услуг интимного характера, в том числе в г. Северодвинске, с указанием телефонных номеров контакта, видов услуг и тому подобное. Размещённая информация находится в свободном доступе, доступ к ней имеет неопределённый круг лиц. Распространение информации влечет уголовную ответственность, противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Вход на вышеуказанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. 

Старший помощник прокурора г. Северодвинска ..... в судебном заседании заявленные исковые требования, поддержал. Пояснил, что по настоящее время информация на страницах сайта находится в свободном доступе.

Указал, что принятые меры по установлению собственников сайтов результатов не дали. По настоящее время информация на указанных сайтах находится в свободном доступе для неопределённого круга лиц.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу своего представителя в суд не направила, в представленных суду отзыве указано на рассмотрение дела в отсутствие представителя Роскомнадзора, в представленных суду письменных объяснениях указано на отсутствие спорных страниц сайта в Едином реестре и их нахождение в свободном доступе для неопределённого круга лиц. Кроме того, указано на то, что сайты с URL-адресами:

https://severodvinsk.myprostitutky.com/proverennye-prostitutki/?ysclid=lupsshn 2b2250781971.

https://putania.link/ru/Severodvinsk, недоступны.

Заслушав старшего помощника прокурора г. Северодвинска, изучив материалы дела, представленные письменные объяснения, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 1 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ) настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Осуществляя публичные полномочия в сфере контроля за распространением информации в СМИ, в том числе и в сети «Интернет», запрещённой к распространению, прокурор обратился в суд с данным административным исковым заявлением, действуя как субъект публичных правоотношений в рамках предоставленных ему полномочий.

Исходя из закреплённого частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации права на обжалование решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц и в соответствии со статьей 1 КАС РФ суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации (далее также - суды) рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (административные дела) о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций (части 1 и 2 статьи 1 КАС РФ).

Федеральным законом от 28.11.2018 № 451-ФЗ в Кодекс административного судопроизводства введена соответствующая глава 27.1.

В соответствии с частью 1 статьи 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Часть 2 статьи 265.1 КАС РФ административное исковое заявление о признании информации запрещённой подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика.

В силу статьи 265.3 КАС РФ, действующей с 01.10.2019, при подготовке административного дела о признании информации запрещенной к судебному разбирательству судья определяет круг лиц, участвующих в деле, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение. В случае выявления таких лиц суд привлекает их к участию в деле, извещает о времени и месте судебного заседания. В случае установления лица, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, суд привлекает его к участию в деле в качестве административного ответчика (часть 1).

К участию в рассмотрении административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в качестве заинтересованного лица привлекается федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (часть 2).

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон о защите информации) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

В отношении видов информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, указанных в пункте 1 части 5 статьи 15.1 Закона о защите информации, решения о включении в Реестр сведений, позволяющих определить (идентифицировать) сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией.

Согласно пункту 2.2 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу положений статьи 38 Конституции Российской Федерации, части 1 статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации, пункта 7 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» установлена необходимость ограничения доступа к «Интернет» - ресурсам, содержащим материалы порнографического характера.

В силу пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пункт 6 указанной статьи запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Судом установлено, что в ходе проведённого прокуратурой мониторинга сети «Интернет» установлено, что на указанных сайтах содержится информация с предложением услуг интимного характера, в том числе в г. Северодвинске, с указанием телефонных номеров контакта, видов услуг и тому подобное. Размещённая информация находится в свободном доступе, доступ к ней имеет неопределённый круг лиц. Распространение информации влечет уголовную ответственность, противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Вход на вышеуказанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Распространение информации в сети «Интернет» и доступ несовершеннолетних и граждан к ней попадает в сферу урегулирования Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее - Закон). 

Согласно части 3 статьи 15 Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с частью 6 статьи 10 Закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

За распространение порнографических материалов предусмотрена уголовная ответственность по статье 242 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ). 

Кроме того, статьёй 1271 УК РФ установлена уголовная ответственность за куплю-продажу человека, иные сделки в отношении человека, а равно совершённые в целях его эксплуатации вербовка, перевозка, передача, укрывательство или получение. Согласно примечания 2 к указанной статье под эксплуатацией человека понимаются использование занятия проституцией другими лицами и иные формы сексуальной эксплуатации, рабский труд (услуги), подневольное состояние.

В соответствии со статьями 240, 241 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией или принуждение к продолжению занятия проституцией, деяния, направленные на организацию занятия проституцией другими лицами, а равно содержание притонов для занятия проституцией или систематическое предоставление помещений для занятия проституцией.

В силу статей 6.11, 6.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией.

Проведённой прокуратурой города проверкой установлено, что на указанных в административном иске сайтах размещены объявления с предложениями интимных услуг, в том числе, на территории г. Северодвинска. Данная информация фактически способствует совершению уголовно-наказуемых деяний, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, свободу, честь и достоинство личности, ответственность за которые предусмотрена статей 240, 241, 1271 УК РФ. 

Пунктом 1 статьи 9 Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. 

В соответствии со статьёй 38 Конституции РФ и части 1 статьи 1 СК РФ материнство и детством, семья находятся под защитой государства.

В соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится, в том числе, информация порнографического характера. 

Подобная информация оказывает негативное воздействие на психическое состояние несовершеннолетних, подрывает духовное и нравственное развитие детей, смещает моральные акценты, отторгает их от традиционных нравственных ценностей, что противоречит целям государственной политики в области содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, в том числе и их защите от этих факторов. Распространение указанной информации противоречить целям и задачам действующего законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, и в первую очередь подрывает основы конституционного строя, в части обеспечения и защиты конституционного права граждан Российской Федерации на защиту материнства и детства в установленном законом порядке. В силу положений ст. 38 Конституции РФ, части 1 статьи 1 СК РФ, пункта 7 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» установлена необходимость ограничения доступа к «Интернет»-ресурсам, содержащим материалы порнографического характера.

Указанные обстоятельства нарушают публичные интересы Российской Федерации, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц. 

Размещение подобной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, наносит вред интересам государства в указанной сфере. 

Доступ к сайтам открыт для неопределённого круга лиц, возможность просмотра ничем не ограничена, что подтверждено Управлением Роскомнадзора и помощником прокурора в суде.

Статьёй 9 Закона о защите информации предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что указанные сайты содержат информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, иск в части признания информации, размещённой на указанных в иске сайте в информационно-коммуникационной сети «Интернет», подлежит удовлетворению.

Учитывая, что в соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ основанием для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в данном случае будет являться вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, осуществляет ведение указанного выше реестра.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

По сведениям, предоставленным Управление Роскомнадзора по АО и НАО, информация, размещённая на вышеуказанных сайтах, запрещённой ранее не признавалась, владельца сайтов установить не представилось возможным.

В силу части 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда подлежит немедленному исполнению.

По сведениям, предоставленным Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, а также установлено в ходе судебного заседания, сайт с доменным именем:

https://severodvinsk.myprostitutky.com/proverennye-prostitutki/?ysclid=lupsshn 2b2250781971, недоступен.

С учётом изложенного, оснований для удовлетворения административных исковых требований заместителя прокурора г. Северодвинска в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на вышеуказанных сайтах в информационно-коммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не имеется.

На основании изложенного, административные исковые требования заместителя прокурора г. Северодвинска в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах в информационно-коммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление заместителя прокурора города Северодвинска в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресам:

https://individualki-severodvinsk.com/?ysclid=lupsr6xrhx161354788

https://prost1.severodvinsksm.com/?ysclid=lupss02nkh595939768

https://putania.link/ru/Severodvinsk

https://t.me/s/escort_severodvinsk

https://severodvinsk.proctitytki.com/deshevye-prostitutki?ysclid=lupsusrppy 872600079, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение суда является основанием для включения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций указанных доменных имен (указателей страниц) сайта сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда в части включения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций указанных доменных имен (указателей страниц) сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежит немедленному исполнению.

В удовлетворении административных исковых требований заместителя прокурора г. Северодвинска в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте в информационно-коммуникационной сети «Интернет», с доменными именами:

https://severodvinsk.myprostitutky.com/proverennye-prostitutki/?ysclid=lupsshn 2b2250781971, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Д. В. Попова

Мотивированное решение изготовлено 16.04.2024.