№2-54/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Астраханская область г. Харабали 22 февраля 2019 г.

Харабалинский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Лесниковой М.А., 

при секретаре судебного заседания Анисимовой Е.А., 

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Сасыкольский сельсовет» о признании права собственности на квартиру,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Сасыкольский сельсовет» о признании права собственности на квартиру. В обоснование иска указала, что в 1992 году она приобрела квартиру в двухквартирном одноэтажном жилом доме по адресу: 

<

адрес> за 2404 руб. на основании договора купли-продажи от 17 марта 1992г., удостоверенного в Сасыкольском сельском Совете. Право собственности в установленном законом порядке не было зарегистрировано. Квартира принадлежала плодопитомническому совхозу «Сасыкольский», который в настоящий момент ликвидирован в связи с банкротством и исключён из государственного реестра регистрации юридических лиц. Земельный участок площадью 600 кв.м по адресу: 

<

адрес>, принадлежит ей на праве собственности. Согласно техническому паспорту от 05 декабря 2018г. квартира имеет общую площадь 68,1 кв.м, площадь с учётом всех помещений здания составляет 70,5 кв.м. Реконструкция квартиры соответствует строительным, техническим, санитарным нормам, о чём имеются соответствующие заключения. Просит суд признать за ней право собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 68,1 кв.м.

Определением Харабалинского районного суда Астраханской области от 01 февраля 2019г. к участию в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены - ФИО2, ФИО3, ФИО4

Представитель ответчика, третьи лица, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. 

В соответствии с требованиями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК Российской Федерации), суд считает возможным рассмотреть дело в неявившихся лиц.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объёме. Разрешение на проведение реконструкции в квартире она в администрации не получала. 

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Конституцией Российской Федерации (ст. 40) закреплено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своём интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (чч. 1 и 2 ст. 1 ГК Российской Федерации).

Пунктом 1 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Согласно пп. 1 и 2 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нём здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своём участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (часть. 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведённое или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведённой собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьёй 222 настоящего Кодекса.

Защита права может осуществляться путём признания этого права (ст. 12 ГК Российской Федерации). 

Согласно ч. 2 ст. 218 ГК Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Судом установлено, что 17 марта 1992г. между ФИО1 и представителем плодопитомнического совхоза «Сасыкольский» заключён договор купли-продажи квартиры, расположенной в 

<

адрес> общей площадью 44 кв.м, на земельном участке площадью 400 кв.м, за 2404 руб. Договор подписан сторонами и зарегистрирован в Сасыкольском сельском совете за №128. Оплата по договору произведена ФИО1 в полном объёме (л.д. 35).

Земельный участок площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, относится к землям населённых пунктов, имеет вид разрешённого использования - для личного подсобного хозяйства, находится в собственности ФИО1, что подтверждается сведениями Единого государственного реестра недвижимости от 11 декабря 2017г. (л.д. 5).

На основании ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом ФИО1 представлены надлежащие доказательства, обосновывающие её исковые требования.

Как предусмотрено Федеральным законом РФ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» от 30 ноября 1994г. (ст. 5), Федеральным законом РФ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» от 26 января 1996г. (ст. 5), а также ст. 4 ГК Российской Федерации, по отношениям, возникшим до введения в действие этих законодательных актов, они применяются к правам и обязанностям, возникшим после введения их в действие.

В соответствии со ст. 6. Федерального закона РФ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» от 26 января 1996г., нормы части второй Кодекса о порядке заключения и форме договоров отдельных видов, а также об их государственной регистрации применяются к договорам, предложения заключить которые направлены после введения в действие части второй Кодекса. К договорам, предложения заключить которые направлены до 01 марта 1996г. и которые заключены после 31 марта 1996г., применяются нормы части второй Кодекса о форме договоров отдельных видов, а также об их государственной регистрации.

Впредь до введения в действие Федерального закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации сделок с недвижимым имуществом.

Таким образом, в отношениях, вытекающих из договора купли-продажи спорной квартиры, подлежат применению нормы ГК РСФСР 1964 года, а также «Основ гражданского законодательства СССР и республик» 1991 года.

Согласно ст. 50 «Основ гражданского законодательства СССР и республик» (действовавшего на период заключения сделки), - право собственности у приобретателя имущества по договору возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законодательством или договором. Если договор об отчуждении имущества подлежит государственной регистрации или нотариальному удостоверению, право собственности у приобретателя возникает в момент регистрации или удостоверения договора, а при необходимости нотариального удостоверения и государственной регистрации договора - в момент его регистрации.

В силу ст. 239 ГК РСФСР, договор купли-продажи жилого дома (части дома), находящегося в городе, рабочем, курортном или дачном посёлке, должен быть нотариально удостоверен, если хотя бы одной из сторон является гражданин, и зарегистрирован в исполнительном комитете районного, городского Совета народных депутатов. Договор купли-продажи жилого дома (части дома), находящегося в сельском населённом пункте, должен быть совершён в письменной форме и зарегистрирован в исполнительном комитете сельского Совета народных депутатов. Правила настоящей статьи применяются также к договорам купли-продажи дач. Несоблюдение правил настоящей статьи влечёт недействительность договора.

Также в соответствии со ст. 135 ГК РСФСР, право собственности (право оперативного управления) у приобретателя имущества по договору возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором. Если договор об отчуждении вещи подлежит регистрации, право собственности возникает в момент регистрации.

Согласно п. 2 ст. 7 Закона СССР «О собственности в СССР», - собственник кооперативной квартиры может распоряжаться ею по своему усмотрению продать, подарить, завещать, сдать в наём, обменять и совершать иные сделки, не противоречащие закону. Такое право возникает и в случаях, если квартира получена по наследству, а также в результате заключения договоров дарения или купли-продажи.

Как усматривается из материалов дела, сторонами по сделке купли-продажи спорной квартиры от 17 марта 1992г. были исполнены друг перед другом свои обязанности в полном объёме, при этом, истец ФИО1 стала проживать в указанном помещении.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что договор купли-продажи спорной квартиры от 17 марта 1992г., соответствовал требованиям действовавшего законодательства, был сторонами исполнён и зарегистрирован.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1, без получения разрешения муниципального органа на строительство пристроя к квартире, осуществила его строительство, в результате чего увеличилась общая площадь квартиры, то есть была произведена реконструкция.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объёма), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с пп. 1, 2, 3ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерациисамовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведённые, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим её лицом либо за его счёт, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: 

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему её лицу расходы на постройку в размере, определённом судом.

Из технического паспорта на квартиру видно, что общая площадь объекта недвижимости составляет 68,1 кв.м, а с учётом всех площадей здания составляет 70,5 кв.м (л.д. 30-34).

Из технического заключения ГП Астраханской области «Проектно-производственное архитектурно-планировочное предприятие» следует, что обследуемый объект был построен в 1966 году, находится в эксплуатации 52 года; согласно СП 13-102-2003г. «Правила обследования строительных конструкций зданий и сооружений» и ГОСТ Р 53778-2010 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», несущие и ограждающие конструкции здания находятся в работоспособном состоянии. Прочность и устойчивость основных строительных конструкций дома являются достаточными для дальнейшей эксплуатации. На момент обследования в квартире № выполняется внутренний косметический ремонт, с целью восстановления работоспособности в соответствии с современными требованиями и поддержания нормативных эксплуатационных показателей (л.д. 9-28).

Состояние жилого дома после реконструкции соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», о чём свидетельствует экспертное заключение №2.307 от 29 октября 2018г. (л.д. 29).

Реконструкция квартиры по адресу: 

<

адрес>, не противоречит требованиям Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, что установлено актом по обеспечению пожарной безопасности ООО «ДИАЛ» №58 от 12 февраля 2019г.

Данные заключения экспертов, суд считает достоверными доказательствами по делу и принимает их в качестве средства обоснования выводов суда, так как данные заключения не противоречат другим материалам дела, дополняют их, результаты экспертиз основаны на научных знаниях и являются обоснованными, компетенция и полномочия экспертов никем не оспариваются.

Реконструкция квартиры произведена в границах ранее сформированного земельного участка. Правами третьих лиц квартира и земельный участок не обременены.

Истец ФИО1 не имеет задолженности по оплате коммунальных услуг, налогов (л.д. 6-8).

В Едином государственном реестре недвижимости сведения о зарегистрированных правах на квартиру по адресу: 

<

адрес>, отсутствуют, что подтверждается сведениями филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Астраханской области.

Суд находит, что реконструкция квартиры не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, окружающей среде, изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности жилого дома.

Оценив в совокупности все вышеперечисленные доказательства, суд полагает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, ст. 12, 218 ГК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Сасыкольский сельсовет» о признании права собственности на квартиру удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру общей площадью 68,1 кв.м, площадью всех помещений здания 70,5 кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Астраханского областного суда в течение месяца через районный суд, вынесший решение.

Решение вынесено и отпечатано в совещательной комнате на компьютере.

Судья М.А. Лесникова