Дело № 5-42/2023

УИД: 60RS0003-01-2023-000897-32

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

по делу об административном правонарушении

город ФИО1 2023 года

Судья Островского городского суда Псковской области Минчугина Т.Г., 

при секретаре - помощнике ФИО2,

с участием УУП ОМВД России по Островскому району ФИО3,

лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, 

в отношении ФИО4, 

<

данные изъяты>, 

у с т а н о в и л:

***2023 года в 

<

данные изъяты> часов 

<

данные изъяты> минут в ходе разбирательства в ОМВД 

<

данные изъяты> по адресу: ..., установлено, что гражданка Республики 

<

данные изъяты> ФИО4, в нарушение требований п. 1, 2 ст.5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», с ***.2023 года по настоящее время находится на территории 

<

данные изъяты> с нарушением режима пребывания, выразившееся в том, что ФИО4 уклоняется от выезда из 

<

данные изъяты> по истечении срока действия визы ***.2023 года и находится на территории 

<

данные изъяты> в отсутствие документов, подтверждающих право ее пребывания на территории 

<

данные изъяты> (отсутствует действительная виза и миграционная карта). Таким образом, с ***.2023 года ФИО4 находится на территории 

<

данные изъяты> незаконно, не имея для этого правовых оснований, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО4 свою вину в совершении инкриминируемого ей правонарушения признала, в содеянном раскаялась, по обстоятельствам совершения правонарушения пояснила, что с *** 2016 года по ***.2023 года находилась на территории 

<

данные изъяты>. ***.2018 года зарегистрировала брак с гражданином 

<

данные изъяты> Ш. И.Ю., с которым проживала в .... ***.2019 в браке родила в ... сына Ш. А.И. ***.2023 выехала в 

<

данные изъяты> для смены паспорта, так как в связи с регистрацией брака сменила фамилию. Получив ***.2023 паспорт на новую фамилию, она ***.2023 года въехала в 

<

данные изъяты> по миграционной карте сроком действия 

<

данные изъяты> дней. Ее муж обещал прописать ее в своей квартире, однако из-за продажи наследства после смерти матери мужа и покупки им дома в д. ..., ее регистрация затянулась, а затем муж отказался ее регистрировать в доме в д. ..., в котором они стали совместно проживать с ***.2023 года. В настоящее время она проживает с сыном в предоставленной знакомыми квартире, которые готовы ее прописать в принадлежащем им частном доме для дальнейшего оформления ею разрешения на временное пребывание на территории 

<

данные изъяты>. Причиной переезда от мужа стало его рукоприкладство и злоупотребление спиртными напитками. В 

<

данные изъяты> родственников у нее нет. В случае выдворения за пределы 

<

данные изъяты> она будет вынуждена оставить малолетнего сына супругу, который злоупотребляет спиртными напитками и ненадлежаще исполняет свои родительские обязанности.

УУП ОМВД России по Островскому району ФИО3 в судебном заседании подтвердил изложенные в протоколе обстоятельства совершения ФИО4 инкриминируемого правонарушения, а также изложенные последней в судебном заседании обстоятельства ее проживания с супругом и передаче ей ребенка ввиду нахождения отца ребенка в состоянии алкогольного опьянения.

При рассмотрении дела суд оценивает собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть части 3 ст.26.2 КоАП РФ.

Кроме личного признания своей вины, вина ФИО4 в совершении указанного выше административного правонарушения объективно подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ***.2023 года, справочными данными из Информационного банка данных в отношении иностранного гражданина – ФИО4, копиями страниц из паспорта гражданина 

<

данные изъяты> ФИО4, копией миграционной карты от ***.2023 года, а также иными материалами дела. 

Сведения, содержащиеся в протоколе и представленных материалах, принимаются в качестве доказательств вины правонарушителя, так как протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом, с соблюдением требований ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Исследовав материалы дела в полном объеме, суд приходит к выводу о наличии достаточных доказательств совершения ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и квалифицирует ее действия, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в 

<

данные изъяты>, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в 

<

данные изъяты> (действительной миграционной карты, визы), а также в уклонении от выезда из 

<

данные изъяты> по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. 

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. ч. 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, отягчающих ответственность правонарушителя, судом не установлено.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность правонарушителя, суд учитывает признание им вины, наличие на иждивении малолетнего ребенка. 

При этом согласно ст. 3.1 указанного Кодекса административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч.2 ст.1.1 КоАП РФ об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 года №11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 года № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем, чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года №4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года № 3-П, от 27 мая 2008 года № 8-П, от 13 июля 2010 года № 15-П, от 17 января 2013 года № 1-П).

С учетом оценки установленных по делу фактических обстоятельств, а именно, наличия у правонарушителя устойчивых социальных связей на территории 

<

данные изъяты>, в том числе малолетнего ребенка – гражданина 

<

данные изъяты>, отсутствия каких-либо негативных последствий, влекущих существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений, а также, принимая во внимание, что применение административного взыскания в виде административного выдворения за пределы 

<

данные изъяты> отрицательно скажется на жизни ее семьи и приведет к длительному разлучению матери и малолетнего ребенка, суд считает возможным назначить ей наказание в виде штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, без административного выдворения за пределы 

<

данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.10, 4.1-4.2, 29.9, 29.10, 18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

п о с т а н о в и л:

ФИО4, *** года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты уплаты административного штрафа: УИН №

Наименование получателя платежа: УФК по Псковской области (ОМВД России по Островскому району). 

Счет получателя платежа № в Отделение по Псковской области Северо-Западного главного управления;

ИНН: №; КПП: №; БИК: №; ОКТМО №

Код бюджетной классификации: № 

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в Островский городской суд.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного выше срока, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате в течение десяти суток направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В указанном случае, судебный пристав-исполнитель составляет в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Островский городской суд Псковской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.Г. Минчугина