2а-1256/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2017 года г.Комсомольск-на-Амуре 

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, 

в составе председательствующего Клименко Е.Г., 

при секретаре судебного заседания Тимощенко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению О И.С. к Отделу судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре №2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю о признании действий незаконными, возложении обязанности снять арест с денежных средств, находящихся в банке, восстановлении вклада, возврате денежных сумм,

УСТАНОВИЛ:

О И.С. обратился в суд с административным иском к ОСП №2 по г.Комсомольску-на-Амуре УФССП России по Хабаровскому краю, указав, что 31.10.2016г. постановлением судебного пристава-исполнителя было возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа (судебного приказа) о взыскании с него в пользу ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре денежной суммы 3000 руб. В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем были совершены следующие действия: арест лицевых счетов №(№), (№), (№) в Сбербанке России на общую сумму 6 889,96 руб. С указанными действиями не согласен, поскольку они нарушают его права, судебный пристав не уведомил его о возбуждении в отношении него исполнительного производства (№) от (дата) и не предоставил срок для добровольного погашения. Виду того, что он временно не трудоустроен, штраф оплачивала его мама О Т.И. через Сбербанк России (дата) и не могла знать, что в отношении него имеется исполнительный лист. Действия судебного пристава-исполнителя вышестоящему должностному лицу обжаловались посредством Интернет-обращения главному судебному приставу Хабаровского края. На (дата) ответа на его обращение не было. Также он подавал исполнительный лист, как потерпевший от (дата) ФС (№), выданный Центральным районным судом г.Комсомольска-на-Амуре на сумму 13 000 руб. Судебный пристав закрыла исполнительный лист ввиду нетрудоустроенности должника. Просит признать действия судебного пристава-исполнителя незаконными, снять арест со счета (№) и возвратить ранее списанную сумму в размере 101,02 руб., восстановить вклад, закрытый судебным приставом в результате ареста счета (№) и возвратить ранее снятую сумму 807,62 руб., снять арест со счета (№).

Определением суда от (дата) в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю

Определением суда от (дата) к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре.

В судебном заседании административный истец О И.С., надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте судебного заседания, участие не принимал.

В судебном заседании представитель административных ответчиков – Ч Е.С., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях. В Кроме того, дополнительно пояснила, что (дата) по исполнительному производству (№)-ИП судебным приставом-исполнителем в связи с предоставлением О И.С. сведений о погашении штрафа в сумме 3 000 рублей вынесены постановления об окончании исполнительного производства и постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника; (дата) в адрес УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре направлено письмо о возврате излишне взысканных с О И.С. денежных средств в сумме 101, 02 рубля и 97 рублей, так как оплата задолженности по постановлению (№) произведена должником ранее; просила в удовлетворении иска отказать. 

Представитель заинтересованного лица УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре, в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежаще, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие. 

Выслушав административного истца, представителя административных ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему: 

В соответствии со ст.441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ст.218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями…, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из анализа указанных норм права следует, что предметом судебного обжалования могут быть лишь действия либо бездействия, которые на момент их обжалования в судебном порядке либо рассмотрения по существу являются действующими и влекут нарушение прав и свобод заявителя. 

В силу положений ст. 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

Согласно ч.1 ст.64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. 

Пунктом 7 ч.1 ст.64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Обращение взыскания на денежные средства является мерой принудительного исполнения (п.1 ч.3 ст.68 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч.1 ст.68 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Согласно ч.1 ст.69 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (ч.2 ст.69 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях (ч.3 ст.69 Федерального закона "Об исполнительном производстве"). 

В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении (№) от (дата), выданного ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре, судебным приставом исполнителем ОСП по г.Комсомольск-на-Амуре №2 УФССП России по Хабаровскому краю (дата) возбуждено исполнительное производство (№)-ИП в отношении должника О И.С. о взыскании административного штрафа в сумме 3 000 руб. в пользу взыскателя ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре.

(дата) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и направлено на исполнение в (иные данные)» с указанием перечисления денежных средств в пределах суммы по мере поступления денежных средств на счет должника до исполнения содержащихся в постановлении судебного пристава-исполнителя требований в полном объеме. 

(дата) на депозитный счет ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре №2 поступили денежные средства: по платежному поручению (№) от (дата) в сумме 101,02 руб., и по платежному поручению (№) от (дата) в сумме 97 руб., которые на основании постановлений судебного пристава-исполнителя от (дата) были распределены и перечислены в счет погашения долга взыскателю УФК по Хабаровскому краю ((иные данные)).

(дата) судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Комсомольск-на-Амуре №2 вынес постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и направил его на исполнение в ((иные данные)».

В ходе исполнительных действий, судебный пристав-исполнитель установил, что О И.С. является получателем дохода в КГБУ «Комсомольский-на-Амуре комплексный центр социального обслуживания населения», в связи с чем (дата) им вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника и направлено в адрес работодателя должника с указанием производить удержания ежемесячно в размере 50% от дохода должника в 3-х дневный срок со дня выплаты дохода. 

Также (дата) и (дата) судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Комсомольск-на-Амуре №2 вынес постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и направил его на исполнение в (иные данные)

Установленные судом обстоятельства подтверждены исследованными в ходе судебного разбирательства материалами дела и материалами исполнительного производства (№)-ИП. 

В соответствии со ст.4 Закона РФ от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения..., соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Как установлено судом и следует из пояснения сторон, (дата) штраф в размере 3 000 руб. был оплачен О Т.И.

(дата) О И.С. обратился в УФССП России по Хабаровскому краю посредством интернет-обращения с заявлением о неправомерности действий судебного пристава-исполнителя в части списания денежных средств с его банковского счета. При этом, сведения о погашении штрафа в сумме 3 000 руб. им представлены не были. Данное обращение (дата) было перенаправлено в ОСП по г.Комсомольск-на-Амуре №2 УФССП России по Хабаровскому краю для подготовки ответа должнику в срок до (дата). 

В соответствии с ч.5 ст.64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

(дата) в адрес О И.С. ОСП по г.Комсомольск-на-Амуре №2 был направлен ответ на его обращение (№), в котором также сообщалось об остатке долга по исполнительному производству в сумме 2 801,98 руб. 

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Комсомольск-на-Амуре №2 поступали сведения о погашении О И.С. задолженности по исполнительному производству в сумме 3 000 руб. 

В связи с представленными О И.С. справки ГИБДД УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре об оплате штрафа в сумме 3 000 руб., заместителем начальника ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре №2 К Н.В. (дата) было направлено сообщение о возврате излишне взысканных денежных сумму по платежным поручениям (№) от (дата) в сумме 101,02 руб., и (№) от (дата) в сумме 97 руб. 

Также постановлениями от (дата), постановления об обращении взыскания на денежные средства и заработную плату должника были отменены, в связи с чем судебным приставом-исполнителем (дата) исполнительное производство (№)-ИП окончено. 

Таким образом, собранными по делу доказательствами подтверждается, что исполнительные действия по обращению взыскания на денежные средства заявителя, находящиеся в банке, осуществлены судебным приставом-исполнителем в рамках его полномочий, в объеме, необходимом для исполнения требований исполнительных документов, в соответствии с полученной в ходе исполнительных действий информацией; на момент рассмотрения настоящего дела действия судебного пристава – исполнителя не влекут нарушение прав и свобод административного истца.

Частью 1 ст.50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» закреплено право сторон исполнительного производства знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства и иные права.

Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В судебном заседании установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре №2 УФССП по Хабаровскому краю об обращении взыскания на денежные средства и заработную плату должника на момент рассмотрения дела отменены, исполнительное производство окончено, поскольку в отдел поступили сведения об оплате должником штрафа в сумме 3 000 руб., и административным ответчиком взыскателю направлен запрос о возврате должнику излишне взысканных сумм, в связи с чем нарушение прав должника не установлено, суд приходит к выводу о том, что предъявленные требования О И.С. необоснованны и удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч.1 ст.121 Федерального закона «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст.122 Федерального закона «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Частью 3 ст.219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено, что О И.С. обратился к ответчику (дата) с заявлением, в котором указал о незаконности взыскания денежных средств с его банковских счетов, открытых в (иные данные)». Исковое заявление поступило в Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре (дата). Таким образом, установлено, что на (дата) А А.В. было известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов. Административное исковое заявление, рассматриваемое в рамках настоящего административного дела было им подано по истечении установленного срока, что подтверждается штампом Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре, при этом с ходатайством о восстановлении срока О И.С. не обращался.

Согласно ч.8 ст.219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку в судебном заседании установлено, что постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре №1 УФССП по Хабаровскому краю на момент рассмотрения дела отменено, в связи с чем нарушение прав должника не установлено, а также учитывая отсутствие уважительных причин пропуска истцом срока обращения в суд, суд приходит к выводу о том, что предъявленные требования О И.С. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления О И.С. к Отделу судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре №2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю о признании действий незаконными, возложении обязанности снять арест с денежных средств, находящихся в банке, восстановлении вклада, возврате денежных сумм отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Г Клименко