Дело № 2-293/2025

24RS0041-01-2023-008044-78

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 августа 2025 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе: 

председательствующего - судьи Адиканко Л.Г.

при секретаре Коноваловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Красноярского природоохранного прокурора, в интересах Российской Федерации в лице Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края, к ФИО1, ФИО2 об истребовании части земельного участка из чужого незаконного владения, внесении изменений в ЕГРН, сносе объекта капитального строительства,

У С Т А Н О В И Л:

Красноярский природоохранный прокурор Красноярского края, действуя в защиту интересов Российской Федерации в лице Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края, обратился в суд с исковым заявлением ФИО1, уточнив который в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил истребовать из незаконного владения ответчицы часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> га. в приведенных в уточненном иске координатах, внеся в ЕГРН соответствующие изменения; возложив на ответчицу обязанность сноса объекта капитального строительства с кадастровым номером №.

Требования иска мотивированы тем, что в собственности ФИО1 находится земельный участок с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенного использования – для ведения садоводства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка; почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>. По сведениям Министерства лесного хозяйства Красноярского края, данный земельный участок частично расположен на землях лесного фонда целевого назначения: защитные леса, категории защитности: леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, в том числе, леса, расположенные в защитных полосах лесов, леса, расположенные в зеленых зонах 

<

данные изъяты> Емельяновского участкового лесничества КГБУ «Емельяновское лесничество» являются частью земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 24-24/010-24/001/026/2015-57012, номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-24/010-24/001/026/2015-5701/1. Право собственности Российской Федерации на указанные земли лесного фонда зарегистрировано в ЕГРН на основании свидетельства о государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. Площадь пересечения земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № с землями лесного фонда составляет 

<

данные изъяты> га. В соответствии с Положением о государственном комплексном заказнике краевого значения «Красноярский, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края от 20.04.2010 № 196-п «Об образовании особо охраняемой территории - государственного комплексного заказника краевого значения «Красноярский», Государственный комплексный заказник «Красноярский» является особо охраняемой природной территорией (далее по тексту - ООПТ) краевого значения, организован на землях лесного фонда без изъятия земельных участков у пользователей, владельцев и собственников этих участков и не является юридическим лицом (пункты 1.1 и 1.2 Положения). В силу п. 1.3 Положения заказник «Красноярский» учитывается при разработке схем территориального планирования, правил землепользования и документации по планировке территории, иных видов градостроительной и землеустроительной документации, лесного плана Красноярского края, лесохозяйственных регламентов, схем комплексного использования и охраны водных объектов. Согласно указанному в п. 3.2 Положения перечню кварталов лесного фонда заказник, квартал 12 совхоза «Элита» Емельяновского участкового лесничества КГБУ «Емельяновское лесничество» входит в состав территорий ООПТ краевого значения Государственный комплексный заказник «Красноярский», как в первичном документе от 20.04.2010, так и в редакции от 15.02.2022, что свидетельствует о том, что территория ООПТ сформирована и утверждены ее границы до создания земельного участка с кадастровым номером №. Лесохозяйственным регламентом, утвержденным приказом Министерства ресурсов и лесного комплекса Красноярского края от 26.09.2018 № 1434-од «Об утверждении лесохозяйственного регламента Емельяновского лесничества» установлено, что общая площадь земель лесного фонда лесничества 326154 га в административно-хозяйственном отношении подразделяется на семь участковых лесничеств: Кемчугское, Мало-Кемчугское, Михайловское, Мостовское, Никольское, Устюгское и Емельяновское (п. 1.1.2). Согласно п. 1.1.8, совхоз «Элита» Емельяновского участкового лесничества (1-й кластер ГКЗ «Красноярский») входит в перечень особо охраняемых природных территорий. Образование и предоставление земельного участка из земель, находящихся в федеральной собственности и относящихся к государственному лесному фонду, нарушает интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц. В силу абз. 1 и 2 распоряжения Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р принято решение создать Министерство лесного хозяйства Красноярского края, передав ему полномочия Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в области лесных отношений, установить, что министерство лесного хозяйства Красноярского края является правопреемником министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в пределах полномочий в области лесных отношений. Постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п утверждено положение о министерстве лесного хозяйства Красноярского края. Согласно п. 1.1 Положения министерство лесного хозяйства Красноярского края является органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим, в том числе, оказание государственных услуг, управление и распоряжение государственной собственностью в области лесных отношений, в сфере образования (за исключением полномочий, отнесенных к компетенции иных органов исполнительной власти края). Согласно пункту 3.3 положения к компетенции министерства лесного хозяйства Красноярского края относятся, в том числе, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в государственной собственности края. Лицом, наделенным полномочиями по владению, распоряжению участками лесного фонда на территории Красноярского края, является Министерство лесного хозяйства Красноярского края. По результатам проведенной в ходе судебного разбирательства судебной экспертизы подтвержден факт пересечения части земельного участка с кадастровым номером № с землями государственного лесного фонда площадью 

<

данные изъяты> га., кроме того, установлено, что в части пересечения участка с землями лесного фонда расположен объект капитального строительства – баня с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Площадь наложения указанного объекта на земли государственного лесного фонда составляет 30 кв.м. Использование ответчицей части земельного участка с кадастровым номером № и объекта капитального строительства – бани не соответствует целям использования лесов на землях лесного фонда. Таким образом, поскольку законодательствам запрещено строительство, ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства на землях лесного фонда, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, не относящихся к случаям, предусмотренным ст. 21 Лесного кодекса РФ, регистрация нежилого строения с кадастровым номером № неправомерна.

В судебном заседании помощник Красноярского природоохранного прокурора Авласевич И.А. поддержал заявленные исковые требования с учетом их уточнения, на их удовлетворении настаивал, дав пояснения по сути иска, аналогичные содержащимся в нем.

Представитель материального истца - Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. 

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились; будучи надлежаще извещенными о слушании дела, доверили представление своих интересов ФИО3, которая, действуя на основании доверенностей, требования Красноярского природоохранного прокурора не признала, пояснила, что как первоначальный собственник земельного участка, ФИО2, так и ФИО1 являются добросовестными приобретателями указанного объекта недвижимости. Полагала, что истцом пропущен срок исковой давности, который следует исчислять с 23.06.2011, то есть, с момента постановки участка на кадастровый учет. Пропуск срока исковой давности является самостоятельным основанием к отказу в иске.

В судебное заседание представители третьих лиц – Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации, КГБУ «Дирекция по особо охраняемым природным территориям Красноярского края, Департамента лесного хозяйства по Сибирскому Федеральному округу, администрации Емельяновского района Красноярского края, МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Краснояркого края», СНТ «Надежда», Управления Росреестра по Красноярскому краю, КГБУ «Емельяновское лесничество» не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд нашел возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, явившихся в судебное наседание, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Статьей 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) установлено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 17 ЗК РФ в федеральной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством. 

Согласно ст. 95 ЗК РФ к землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов. Земли особо охраняемых природных территорий относятся к объектам общенационального достояния и могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и в муниципальной собственности. В случаях, предусмотренных федеральными законами, допускается включение в земли особо охраняемых природных территорий земельных участков, принадлежащих гражданам и юридическим лицам на праве собственности. Земли и земельные участки в границах населенных пунктов, включенных в состав особо охраняемых природных территорий, относятся к землям населенных пунктов. Использование включенных в состав особо охраняемых природных территорий земель и земельных участков иных категорий ограничивается с учетом необходимости защиты природных комплексов особо охраняемых природных территорий от неблагоприятных антропогенных воздействий.

Статьей 3 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» установлено, что земли лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно ст. 4.1 Федерального закона «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», государственный учет лесных участков в составе земель лесного фонда включает в себя действия органов государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 83 Лесного кодекса Российской Федерации, по внесению в государственный лесной реестр сведений, подтверждающих существование таких земельных участков с характеристиками, соответствующими части 1 статьи 69 Лесного кодекса Российской Федерации. Указанные сведения в графической и текстовой форме воспроизводятся в плане лесного участка, который заверяется органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного лесного реестра.

В силу ст. 4.2 названного Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ, лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности, что солодеет из ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЛК РФ).

Исходя из ст. 7 ЛК РФ в редакции, действовавшей на момент образования спорного земельного участка, лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

В силу ст. 69 ЛК РФ в редакции, действовавшей на момент образования спорного земельного участка, местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, частям лесотаксационных выделов, их границам и площади.

Государственный кадастровый учет лесных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (ст. 92 ЛК РФ).

Статьей 82 ЛК РФ установлено, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся, в том числе, владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 83 ЛК РФ, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений: предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 18.1 статьи 81 настоящего Кодекса), безвозмездное пользование; проектирование лесных участков на землях лесного фонда.

В соответствии со ст. 92 ЛК РФ, государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью (п. 2).

Статьей 264 ГК РФ установлено, что земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (п. 2).

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Пунктом 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика. Право собственности на движимое имущество доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца. Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Как установлено ст. 1, ст. 22 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния; государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса; государственные природные заказники могут быть федерального или регионального значения.

В соответствии с требованиями ст. 14 ФЗ от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в случае, если категория земель указана не в Едином государственном реестре недвижимости, а в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, внесение изменений в соответствии со статьей 5 настоящего Федерального закона в сведения Единого государственного реестра недвижимости осуществляется на основании правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельные участки по заявлениям правообладателей земельных участков. В случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частями 6 и 9 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года. Земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 8 августа 2008 года: 1) предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка. Положения части 3 настоящей статьи не распространяются на земельные участки: 1) расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия религиозного назначения.

Постановлением Правительства Красноярского края от 20.04.2010 № 196-п «Об образовании особо охраняемой природной территории – Государственного комплексного заказника краевого значения «Красноярский» на территории Березовского, Балахтинского, Емельяновского, Манского районов и муниципального образования г. Дивногорск Красноярского края образован государственный комплексный заказник краевого значения «Красноярский» общей площадью 348314 гектаров.

Пунктами 1.1, 1.2, 1.3 названного постановления установлено, что Государственный комплексный заказник «Красноярский» является особо охраняемой природной территорией краевого значения. Заказник организован на землях лесного фонда без изъятия земельных участков у пользователей, владельцев и собственников этих участков и не является юридическим лицом. Заказник учитывается при разработке схем территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, иных видов градостроительной и землеустроительной документации, лесного плана Красноярского края, лесохозяйственных регламентов, схем комплексного использования и охраны водных объектов. В указанном Положении приведено описание местоположения заказника.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером № с местоположением: 

<

адрес> поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

По данным выписки из ЕГРН, указанный объект имеет площадь 

<

данные изъяты> кв.м., относится к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, имеет вид разрешенного использования - для ведения садоводства; в ЕГРН содержатся данные о местоположении границ участка в координатном значении осей Х и Y; правообладателем земельного участка на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО1 (л.д. 25-35 т.1).

Из материалов дела правоустанавливающих документов на земельный участок следует, что ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «УправЗем» и ФИО2 был заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 60 т. 1). 

Постановлением администрации Емельяновского района Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок с кадастровым номером № предоставлен в собственность за плату ФИО2 (л.д. 61 т.1). 

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО1 заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 64), и, как указано выше, ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесена запись о регистрации права собственности ФИО1 на указанный объект.

По данным выписки из ЕГРН, в границах земельного участка с кадастровым номером № имеется объект капитального строительства - нежилое строение – баня площадью 

<

данные изъяты> кв.м., возведенная в 2024 году; объект поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового номера №; правообладателем строения на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО1

Обращаясь в суд с заявленными требованиями, Красноярский природоохранный прокурор ссылался на то, что по информации, представленной Министерством лесного хозяйства Красноярского края, земельный участок с кадастровым номером № частично расположен на землях лесного фонда.

Из представленного в дело сообщения Министерства лесного хозяйства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, при сопоставлении границ земельного участка, установленных по сведениям ЕГРН, с рабочими планово-картографическими материалами лесоустройства, определяющими границы земель лесного фонда, установлено, что земельный участок с кадастровым номером № частично пересекается с землями лесного фонда и расположен по адресу: 

<

адрес> (л.д. 13 т.1); площадь наложения составляет 

<

данные изъяты> га (л.д. 19 т.1).

По доводам истца, выделы 

<

данные изъяты> с кадастровым номером 24-24/010- 24/001/2015-57012, номер учетной записи в государственном лесном реестре 24- 24/010-24/001/026/2015-5702/1. Право собственности Российской Федерации на указанные земли лесного фонда зарегистрировано в ЕГРП.

Определением суда от 18.02.2025 по делу назначено проведение судебной землеустроительной экспертизы, производство которой поручено ООО «Кадастровый центр «Альтернатива» (л.д. 231 т.1).

В ходе проведенных исследований, экспертом ООО «Кадастровый центр «Альтернатива» отмечено, что границы Емельяновского лесничества установлены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 18.02.2019 № 325 «Об установлении границ Емельяновского лесничества в Красноярском крае», приложение № 3 к которому содержит координаты характерных точек границ.

При проведении исследования, экспертом выполнен пространственный сравнительный анализ конфигурации границ и сопоставления координат характерных точек границ участка с кадастровым номером № с землями лесного фонда, в ходе которых сделаны выводы об имеющихся наложениях (пересечениях) объектов экспертизы - исследуемого земельного участка с кадастровым номером № с границами реестровых зон: ЗОУИТ и ООПТ, а также землями государственного лесного фонда, а именно участок имеет полное наложение (пересечение) с реестровой зоной № Особо охраняемой природной территорией - Государственный комплексный заказник краевого значения «Красноярский».

По выводам эксперта, земельный участок имеет частичное наложение (пересечение) с землями государственного лесного фонда Емельяновского лесничества, Кемчугского участкового лесничества, квартал 329, установленные и утвержденные Приказом Федерального агентства лесного хозяйства Красноярского края от 18.02.2019 №325 (Приказ Федерального агентства лесного хозяйства № 359 «О внесении изменений в приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 18.02.2019 № 325»). 

Площадь пересечения (наложения) земель ГЛФ с границами земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с Приложением 2 Приказа Федерального агентства лесного хозяйства Красноярского края от 18.02.2019 №325 и в редакции Приказа Федерального агентства лесного хозяйства № 359 «О внесении изменений в приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 18.02.2019 № 325») составляет 

<

данные изъяты> кв.м. 

Как указано экспертом, имеющееся в границах земельного участка с кадастровым номером № нежилое строение – баня, также частично расположена на землях государственного лесного фонда; площадь пересечения составляет 

<

данные изъяты> кв.м.

Не возражая против выводов и заключения эксперта ООО «Кадастровый центр «Альтернатива», представитель ответчиков заявила о пропуске материальным истцом - Министерством природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края срока исковой давности для обращения в суд. 

Оценивая доводы стороны ответчика, суд учитывает, что согласно ст. 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно абз. 1 п. 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

В силу положений статей 25, 60, 101 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 7, 8, 67 - 69 Лесного кодекса Российской Федерации, статьи 4.2 Федерального закона от 4 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», статьи 10 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», при определении принадлежности земельного участка к определенной категории земель приоритет имеют сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости либо сведения, указанные в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки.

При этом данные правила применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года, отнесение земельного участка к землям лесного фонда само по себе не может исключать уточнение границ земельного участка и установление их на местности при выявлении нарушения прав смежных землепользователей.

В соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

Согласно с п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В силу абз. 2 части 2 статьи 199 ГК РФ, разъяснений, изложенных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Судом установлено, что Законом Красноярского края от 28.09.1995 № 7-175 «Об особо охраняемых территориях в Красноярском крае» установлено, что особо охраняемыми природными территориями краевого и местного значения признаются участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, объекты растительного и животного мира, естественные экологические системы, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти Красноярского края и органами местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.

Согласно п. 5 ст.5 названного Закона Красноярского края, обязательным приложением к решению о создании особо охраняемой природной территории являются сведения о границах такой территории, которые должны содержать графическое описание местоположения границ такой территории, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости.

Постановлением Правительства Красноярского края от 20.04.2010 № 196-П на территории Березовского, Балахтинского, Емельяновского, Манского районов и муниципальных образований городской округ город Дивногорск, городской округ город Красноярск Красноярского края государственный комплексный заказник краевого значения «Красноярский» общей площадью 348314 гектара.

Согласно Постановлению, Заказник расположен на землях лесного фонда, землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землях для обеспечения космической деятельности, землях обороны, безопасности и землях иного специального назначения под автомобильной дорогой регионального значения «Спортивно-оздоровительный комплекс ЗАО «Ванкорнефть» - автодорога Р-257 «Енисей» на территории Березовского, Балахтинского, Емельяновского, Манского муниципальных районов, муниципальных образований городской округ город Дивногорск и городской округ город Красноярск.

Граница особо охраняемой природной территории – государственного комплексного заказника краевого значения «Красноярский» внесена в реестр границ - 30.11.2022 года на основании Постановления правительства Красноярского края от 20 апреля 2010 года № 196-п «О создании особо охраняемой природной территории - государственного комплексного заказника краевого значения «Красноярский» в системе координат 167 (зона 4) с присвоением реестрового номера – 24:00-9.24. 

Как установлено судом, сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, сведения об участке лесного фонда, в пределах которого находится данный земельный участок, были доступны с 3015 года, что следует из учетной записи в Государственном лесном реестре и сведений ЕГРН, внесенных на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (№), при том, что границы Емельяновского лесничества, на территории которого находится спорный земельный участок, установлены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 18.0.2019, в связи с чем материальный истец – Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края во всяком случае должно было узнать о нарушении прав Российской Федерации на момент проведения лесоустройства и установления границ лесничества, на дату издания приказа - 18.02.2019.

Между тем, с настоящим иском прокурор обратился в суд 20.12.2023, то есть, с пропуском установленного законом трехлетнего срока.

При таком положении суд соглашается с доводами стороны ответчиков о пропуске истцом срока исковой давности по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения. По мнению суда, органу, уполномоченному действовать от имени Российской Федерации, в интересах которого прокурор обратился в суд, не могло было быть неизвестно о наложении земельного участка с кадастровым номером № на земли государственного лесного фонда с 18.02.2019.

Доказательств, свидетельствующих об объективных, не зависящих от воли материального истца обстоятельствах, препятствующих получить информацию о спорном земельным участке и своевременно обратиться в суд, суду не представлено; на наличие таких обстоятельств истец не ссылался, о восстановлении пропущенного срока не просил.

Приходя к выводу о пропуске истцом срока исковой давности по требованиям об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, что является основанием к отказу в иске, требования истца о возложении на ответчицу обязанности сноса строения бани, вытекающие из нахождения данного строения в границах земель государственного лесного фонда, удовлетворению также не предлежат.

В силу ст. 144 ГПК РФ суд полагает необходимым разрешить вопрос об отмене мер обеспечения иска, принятых определением суда от 26.12.2023.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Красноярского природоохранного прокурора, в интересах Российской Федерации в лице Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края, к ФИО1, ФИО2 об истребовании части земельного участка из чужого незаконного владения, внесении изменений в ЕГРН, сносе объекта капитального строительства, оставить без удовлетворения.

По вступлении решения в законную силу, отменить меры обеспечения иска, принятые по настоящему делу определением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 26.12.2023.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения (ДД.ММ.ГГГГ)

Председательствующий: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья Емельяновского районного суда Л.Г. Адиканко