Дело № 2-302/2024

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 июля 2024 года г. Бежецк

Бежецкий межрайонный суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Костиновой П.С.,

при секретаре судебного заседания Татушиной Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования «Бежецкий муниципальный округ» Тверской области в лице Комитета по управлению имуществом Бежецкого муниципального округа Тверской области к администрации Бежецкого муниципального округа Тверской области, ФИО1, ФИО2 о признании жилого помещения бесхозяйной недвижимой вещью, постановке на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи,

у с т а н о в и л:

Муниципальное образование «Бежецкий муниципальный округ» Тверской области в лице комитета по управлению имуществом Бежецкого муниципального округа Тверской области обратилось в суд с иском к администрации Бежецкого муниципального округа Тверской области о признании жилого помещения бесхозяйной недвижимой вещью, постановке на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи. В обоснование требований указано следующее. В соответствии с решением Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 10.06.2021 по делу № 2-77/2021 исковые требования МО городское поселение – г. Бежецк Тверской области в лице администрации городского поселения г. Бежецк Тверской области к МО «Бежецкий район» Тверской области в лице администрации Бежецкого района Тверской области, ФИО1, ФИО3, ФИО1 об объявлении умершим, признании имущества выморочным и признании права муниципальной собственности на выморочное имущество оставлены без удовлетворения. Согласно выписке из ЕГРН от 21.01.2021 № КУВИ-002/2021-2060756 право собственности на жилое помещение – квартиру с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, зарегистрировано за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Дата регистрации права 19.04.2005. Приводя положения ст. 210 ГК РФ, ст. 16 ЖК РФ, истец указывает, что собственники жилых помещений обязаны обеспечивать сохранность жилых помещений, соблюдать правила пожарной безопасности, производить за свой счет текущий и капитальный ремонт. В соответствии со ст. 236 ГК РФ гражданин может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом или совершив другие действия, определенно свидетельствующие об его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Собственниками (наследниками) в отношении спорного объекта недвижимого имущества не осуществляются полномочия владения, пользования и распоряжения. Собственники (наследники) отсутствуют, от спорного объекта недвижимости фактически отказались (ст. 255 ГК РФ). Сложилась ситуация, при которой имеет объект права, но нет его субъекта. Действующее законодательство предусматривает основания прекращения права собственности конкретного собственника на то или иное имущество путем совершения им определенных действий. При этом к действиям, свидетельствующим об отказе собственников от права собственности, может быть отнесено, в том числе необеспечение надлежащего содержания имущества, утрата интереса к имуществу. С момента регистрации права собственности (2005 год) и по настоящее время ФИО1 в спорном жилом помещении не проживает, то есть 19 лет спорное жилое помещение в соответствии с его назначением не используется. Таким образом, указанное жилое помещение имеет все признаки бесхозяйной недвижимой вещи. В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 255 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законом, от права собственности на которую собственник отказался; бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. На основании изложенного, руководствуясь ст. 225, 236, 288 ГК РФ, истец просил признать жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 69:37:0070240:143, бесхозяйной недвижимой вещью; возложить на администрацию Бежецкого муниципального округа Тверской области обязанность по постановке на учете в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество, в качестве бесхозяйной недвижимой вещи жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №

Определением суда от 05.04.2024 к участию в деле в качестве ответчиков привлечены ФИО1, ФИО3, ФИО1.

Определениями суда от 30.05.2024, 01.07.2024 (протокольная форма) к участию в деле в качестве ответчика привлечена ФИО2, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление Росреестра по Тверской области, ФИО4 

Определением суда от 24.07.2024 производство по гражданскому делу в части исковых требований муниципального образования «Бежецкий муниципальный округ» Тверской области в лице Комитета по управлению имуществом Бежецкого муниципального округа Тверской области к ФИО3, ФИО1 о признании жилого помещения бесхозяйной недвижимой вещью, постановке на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи прекращено. 

Представитель истца МО «Бежецкого муниципального округа» Тверской области в лице комитета по управлению имуществом Бежецкого муниципального округа Тверской области в судебное заседание не явился, об отложении дела не ходатайствовал. 

Ответчики ФИО1, ФИО2, представитель ответчика администрации Бежецкого муниципального округа Тверской области, третье лицо ФИО4, представитель третьего лица Управления Росреестра по Тверской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлялись судом заранее и надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовали, возражений по существу заявленных требований не представили. В телефонном сообщении ответчик ФИО2 с заявленными требованиями согласилась, не возражала против их удовлетворения. Также согласно телефонограмме пояснила, что является дочерью ФИО1, дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ее мать ФИО1 впоследствии вышла замуж за ФИО10, сменив фамилию на ФИО11; в 2011 году ФИО12 умерла; местонахождение ФИО1 ей неизвестно; со слов родственников ей известно, что ФИО1 не видели с 2002 года, предположительно его нет в живых.

Принимая во внимание изложенное, исходя из положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы иска, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему решению.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Статьей 40 Конституции РФ право на жилище признается одним из основных прав человека и гражданина, элементом его правового статуса, обязательным условием обеспечения достаточного жизненного уровня для каждого.

Согласно п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п.1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Как предусмотрено ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений ч. 1 ст. 19 Жилищного кодекса РФ, жилищный фонд в Российской Федерации включает в себя наряду с государственным жилищным фондом муниципальный жилищный фонд, принадлежащий на праве собственности муниципальным образованиям.

На основании подпункта 3 пункта 1, пункта 3 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения относятся к вопросам местного значения городского, сельского поселения.

Муниципальная собственность является экономической основой местного самоуправления, признается и защищается государством наравне с иными формами собственности (статья 49 указанного выше закона).

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (часть 1 статьи 51 названного закона).

В силу части 1 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозяйной.

Из смысла статьи 225 Гражданского кодекса РФ следует, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь от права собственности на которую отказался собственник. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Из изложенного следует, что орган местного самоуправления в лице местной администрации является единственным органом, осуществляющим владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом и обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного. Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что истец обладает правом на обращение в суд с указанным иском.

Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

На учет принимаются объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались, в порядке, предусмотренном ст. 225 и ст. 236 ГК РФ.

Как следует из материалов дела, по данным ЕГРН ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение общей площадью 28,1 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>. 

Решением Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 10.06.2021 по гражданскому делу №2-77/2021 исковые требования муниципального образования «городское поселение – г. Бежецк» Тверской области в лице администрации городского поселения – г. Бежецк Тверской области к муниципальному образованию «Бежецкий район» Тверской области в лице администрации Бежецкого района Тверской области, ФИО1, ФИО3, ФИО1 об объявлении гражданина умершим, признании имущества выморочным, признании права муниципальной собственности на выморочное имущество оставлены без удовлетворения.

Решение обжаловано, вступило в законную силу 19.08.2021.

Как следует из указанного судебного акта, согласно ответам на запросы ОП АО «ТверьАтомЭнергоСбыт» от 07.06.2021, 09.06.2021 года лицевой счет для оплаты услуг по обеспечению электроэнергией жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, был открыт на имя ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, квитанции по оплате электроэнергии в отношении жилого помещения направляются на имя ФИО9 Лицевой счет для оплаты услуг по обеспечению электроэнергией жилого помещения был переоформлен на ФИО9 на основании договора коммерческого найма № от 26.10.2017 года с 26.10.2017 года, датой выписки указанного лица является ДД.ММ.ГГГГ по установленному сроку найма. ФИО9 с заявлением о закрытии лицевого счета не обращался. Согласно представленной к ответу на запрос копии договора коммерческого найма жилого помещения № от 26.10.2017 года администрация Бежецкого района Тверской области в лице ведущего юрисконсульта МУП «Бежецкое ремонтно-эксплуатационное предприятие» ФИО15, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Бежецкого района Тверской области в лице главы администрации ФИО16 (Наймодатель) передает ФИО9 (Наниматель) в срочное возмездное владение и пользование (коммерческий наем) жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, для проживания в нем совместно с ФИО5 (жена), ФИО6 (сын). Срок коммерческого найма установлен с 25.10.2017 года по 25.09.2018 года. Из условий п. 4.2 договора коммерческого найма следует, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги включает плату за наем, содержание и ремонт жилого помещения, коммунальные услуги. Таким образом, в период с 26.10.2017 года по 25.08.2018 года согласно сведениям АО «ТверьАтомЭнергоСбыт» в указанном жилом помещении проживал ФИО9 на основании договора коммерческого найма жилого помещения № от 26.10.2017 года, заключенного между ним и администрацией Бежецкого района Тверской области в лице ведущего юрисконсульта МУП «Бежецкое ремонтно-эксплуатационное предприятие» ФИО15, действующей на основании доверенности № от 01.08.2017 года, выданной администрацией Бежецкого района Тверской области в лице главы администрации ФИО16 со сроком действия с 25.10.2017 года по 25.09.2018 года.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с ответом на запрос ТУ г. Бежецка ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» в базе данных жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, отсутствует, услуга по газоснабжению природным газом не предоставляется.

Согласно информации МУП «Бежецкое жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие» жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, не находится на обслуживании предприятия, картотека о регистрации граждан не ведется. 

Как следует из ответа на запрос ОП АО «ТверьАтомЭнергоСбыт» задолженность за пользование электроэнергией в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, отсутствует, лицевой счет открыт с 01.04.2014г.

Согласно ответу на запрос МУП «Бежецкий Водоканал» жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, к централизованной системе водопровода не подключен и никогда не был, на учете в абонентской службе никогда не числился.

Согласно информации БМПГЭТС вышеуказанный жилой дом не подключен к системе центрального отопления.

Из адресных справок следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был зарегистрирован по месту жительства с 20.07.1995 года по 22.02.2005 по адресу: 

<

адрес>, убыл в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ. По г. Бежецку и Бежецкому району ФИО1 зарегистрированным не значится.

В соответствии с рапортом УУП МО МВД России «Бежецкий» ФИО17 от 23.07.2024 по адресу: 

<

адрес>, никто не проживает. Ранее с 2010 года по 2011 год по договору найма жилого помещения от администрации г. Бежецка Тверской области в квартире проживала ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., совместно с бабушкой ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. С 2012 года по 2013 год по договору коммерческого найма жилого помещения от администрации г. Бежецка Тверской области в квартире проживал ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Установить период проживания по указанному адресу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не представляется возможным; его местонахождение, а также его родственников не установлено. В настоящий период времени проводятся мероприятия по установлению его местонахождения.

Таким образом, суд считает установленным, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, его собственником ФИО1 по целевому назначению не используется, в период с 26.10.2017 года по 25.08.2018 года в указанном жилом помещении проживал ФИО9 на основании договора коммерческого найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ним и администрацией Бежецкого района Тверской области в лице ведущего юрисконсульта МУП «Бежецкое ремонтно-эксплуатационное предприятие», с октября 2018 года в квартире никто не проживает. Доказательств обратного в суд не представлено. Родственники ответчика ФИО1 также о каких-либо правах на спорное имущество не заявили. Длительное неисполнение собственником бремени содержания жилого помещения, его устранение от осуществления своих прав и обязанностей в отношении него, свидетельствуют о фактическом устранении ответчика от владения, пользования и распоряжения данным объектом недвижимости. Такое поведение правообладателя помещения нарушает основные принципы жилищного законодательства. 

Как следует из положений ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу статьи 235 ГК РФ «Основания прекращения права собственности», право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу п. 1 ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Таким образом, по смыслу вышеуказанных законоположений право собственности на жилое помещение может быть прекращено не только путем подачи соответствующего заявления собственником, но и путем совершения им иных действий, свидетельствующих об отказе собственника от своих прав.

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (пункт 3 статьи 225 ГК РФ).

Согласно пункту 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденных Приказом Росреестра от 15.03.2023 №П/0086, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации исполнительными органами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя (далее соответственно - уполномоченные органы, заявители) в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов и муниципальных образований, либо лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов (далее соответственно - лица, обязанные эксплуатировать линейные объекты, заявители), в отношении бесхозяйных линейных объектов, эксплуатацию которых они обязаны осуществлять в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, принимая во внимание вышеуказанные положения норм действующего законодательства, исходя из требований добросовестности, разумности и справедливости, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные МО «Бежецкий муниципальный округ» Тверской области требования и признать спорное жилое помещение бесхозяйным, что является основанием для прекращения права собственности ФИО1 на данный объект недвижимости и постановки его на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи. По мнению суда, это позволит вовлечь жилое помещение в гражданский оборот, обеспечит его дальнейшее надлежащее использование в соответствии с нормами действующего законодательства.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования муниципального образования «Бежецкий муниципальный округ» Тверской области в лице Комитета по управлению имуществом Бежецкого муниципального округа Тверской области удовлетворить.

Признать жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером № бесхозяйной недвижимой вещью.

Данное решение суда является основанием для прекращения права собственности ФИО1 на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, и постановки на учет указанного объекта недвижимости в качестве бесхозяйной недвижимой вещи.

Ответчики вправе подать в Бежецкий межрайонный суд Тверской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения Бежецким межрайонным судом Тверской области об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения Бежецким межрайонным судом Тверской области об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме принято 31 июля 2024 года.

Председательствующий