Дело № 2-194/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2020 года г. Челябинск

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Лысакова А.И.,

при секретаре судебного заседания Черепановой Ю.С.,

рассмотрев исковое заявление ФИО1 ФИО8 к ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска о возврате излишне уплаченной суммы земельного налога,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска о взыскании суммы излишне уплаченной в счет земельного налога в размере 356 652,39 руб., процентов в размере 80 631 руб. 

В обоснование искового заявления указано, (дата). в результате проведенной сверки расчетов между ФИО3 и Инспекцией ФНС по Калининскому району г.Челябинска был установлен факт излишней уплаты ею земельного налога, по состоянию на 2016 год, на сумму 356 652,39 руб. 

(дата) она обратилась в Инспекцию ФНС России по Калининскому району г.Челябинска с заявлением о возврате суммы излишне уплаченного налога. (дата). Налоговым органом принято решение об отказе в осуществлении возврата налогоплательщику излишне уплаченной суммы налога, в связи с нарушением сроков подачи заявления о зачете (возврате) излишне уплаченной суммы.

Сумма излишне уплаченного земельного налога, налоговым органом не оспаривается, решение об отказе связано с нарушением сроков подачи

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении. 

Ответчик Инспекции Федеральной налоговой службы России по Калининскому району г.Челябинска представитель ФИО5 в удовлетврении требований просил отказать в полном объеме.

Исследовав материалы дела суд считает исковое заявление ФИО2 не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу подп.5 ч.1 ст.21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов.

Согласно пп.7 п.1 ст.32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном НК РФ.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей. Налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта. В случае обнаружения фактов, свидетельствующих о возможной излишней уплате налога, по предложению налогового органа или налогоплательщика может быть проведена совместная сверка расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам. Результаты такой сверки оформляются актом, подписываемым налоговым органом и налогоплательщиком.

Заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (часть 7 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, (дата) ФИО2 обратилась в ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска с просьбой о возврате излишне уплаченного земельного налога в сумме 356 652,39 руб. (л.д. 10).

В решении об отказе в осуществлении зачета (возврата) налога от (дата) на заявление ФИО2 от (дата), налоговым органом отказано в осуществлении возврата налогоплательщику (плательщику сбора) ФИО2, по заявлению от (дата) № по налогу «Зем. налог ФЛ округов с внутригородским делением» на сумму 356 652 руб. Причина отказа: нарушен срок подачи заявления о зачете (возврате) излишне уплаченной суммы (заявление представлено по истечении 3-х лет со дня ее уплаты). Последняя оплата налога произведена (дата).

НК РФ устанавливает, что налогоплательщики обязаны представлять налоговому органу необходимую информацию и документы в случаях и порядке, предусмотренных названным кодексом, а также нести иные обязанности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах (подп. подп. 6 и 9 п. а 1 статьи 23).

В соответствии с п. 6 ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (п. 7 ст. 78 НК РФ).

Налоговым органом истцу направлялось налоговое уведомление № в котором указано, что по состоянию на (дата) у истца имеется переплата в сумме 358 656,14 руб. Сведений о его получении истцом суду не представлено.

Налоговым органом истцу направлялось налоговое уведомление № в котором указано, что по состоянию на (дата) у истца имеется переплата в сумме 357 778,38 руб., что подтверждается списком заказных писем (л.д. 34). 

Согласно списку заказных писем №, налоговое уведомление № от (дата) об уплате налогов за 2014 год направлено налогоплательщику. В списке, под номером 2 указан налогоплательщик ФИО6, адрес (адрес), присвоен номер идентификатора почтового отправления №, согласно штампу почтовой организации, указанный список принят (дата), Согласно идентификатору почтового отправления №, почтовое отправление вручено адресату(дата).

ФИО2 обратилась в налоговый орган за пределами трехлетнего срока, предусмотренного для подачи заявления о возврате излишне уплаченного налога, у последнего отсутствовали законные основания для удовлетворения такого заявления.

Между тем согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в определении от 21 июня 2001 года N 173-0, содержащаяся в ст. 78 НК РФ норма, регламентирующая порядок зачета или возврата излишне уплаченной суммы налога, сбора, предусматривает, что налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта (п. 3); сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика (п. 7), которое может быть им подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (п. 8), что порождает обязанность налогового органа в течение месяца со дня подачи заявления возвратить сумму излишне уплаченного налога, если иное не установлено данным Кодексом (п. 9).

Указанная норма направлена не на ущемление прав налогоплательщика, а напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов. В то же время данная норма не препятствует гражданину в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, право на зачет или возврат излишне уплаченного налога может быть реализовано налогоплательщиком в судебном порядке в течение трех лет со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права (о наличии переплаты).

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

Исходя из представленной в материалах дела копии налоговых уведомлений направленных истцу, списков почтовых отправлений а также отчета об отслеживании почтовых отправлений, истец знала о наличии у нее излишне уплаченного налога не позднее даты (дата) вручения адресату почтовой корреспонденции. 

При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу о пропуске ФИО2 установленного законом срока, соответственно, отсутствуют оснований в осуществлении возврата налога. Ходатайства о восстановлении нарушенного срока истцом не заявлялось.

Посуольку в удовлетворении основного требования истцу отказано, то и производное от него требование по взысканию процентов в размере 80 631 руб. не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО9 к ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска о возврате излишне уплаченной суммы земельного налога и процентов – отказать в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска в течение месяца с момента составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий: А.И. Лысаков 

Мотивированное решение изготовлено 30 января 2020 года

Судья