Судья: Девятова Н.В. Дело № 21-245/2023 (№ 12-218/2023)

64RS0043-01-2023-001661-79

РЕШЕНИЕ

24 июля 2023 года город Саратов

Судья Саратовского областного суда Горбунова А.В., 

при секретаре судебного заседания Затеевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Волжского районного суда города Саратова от 19 мая 2023 года, постановление инспектора ДПС ГИБДД УМВД по городу Саратову ФИО2 от 09 апреля 2023 года № 18810064220002397229 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 

установил:

постановлением инспектора ДПС ГИБДД УМВД по городу Саратову ФИО2 от 09 апреля 2023 года № 18810064220002397229, оставленным без изменения решением судьи Волжского районного суда города Саратова от 19 мая 2023 года, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ, и ей назначено наказание, в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

В жалобе, поданной в Саратовский областной суд ФИО1 просит решение районного суда и постановление должностного лица отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Полагает, что в её действиях отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ и вина, поскольку её транспортное средство было припарковано на прилегающей к многоквартирному дому территории, в связи с чем действия дорожного знака «Остановка запрещена» на её транспортное средство не распространялось.

В судебное заседание ФИО1 доводы жалобы поддержала. 

Проверка законности и обоснованности вынесенного решения судьи в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, исследование материалов дела позволяют прийти к следующим выводам.

В силу пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Лица, нарушившие требования Правил дорожного движения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 1.6 Правил).

В соответствии с частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 этой статьи, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена» Приложения № 1 к Правилам дорожного движения запрещает остановку и стоянку транспортных средств.

Из материалов дела следует, что 08 апреля 2023 года в 13 час. 34 мин. по ул. Октябрьская, д. 24 в г. Саратове водитель транспортного средства марки «

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, совершил остановку в зоне действия дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена», тем самым нарушил пункт 1.3 ПДД РФ, ответственность за которое предусмотрено частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ. Собственником транспортного средства является ФИО1

Указанные обстоятельства дела подтверждаются доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении 64АР № 851716 от 08 апреля 2023 года; определением о возбуждении дела об административном правонарушении 64 ОВ № 06617 года от 08 апреля 2023 года, протоколом о задержании транспортного средства 64ТС № 253728 от 08 апреля 2023 года, фотоматериалами и иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства, также подтверждены инспектором ДПС ГИБДД УМВД по городу Саратову ФИО2, допрошенным в качестве свидетеля в суде апелляционной инстанции.

Вышеуказанные факты явились основанием для привлечения ФИО1 постановлением должностного лица от 09 апреля 2023 года к административной ответственности по частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ.

Проверяя дело об административном правонарушении, судья районного суда согласился с выводами должностного лица административного органа о наличии в действиях ФИО1 состава вмененного административного правонарушения.

Вместе с тем с состоявшимися по делу актами согласиться нельзя по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: событие административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В абзаце 3 пункта 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» изложено, что нарушение правил стоянки на тротуаре как элементе дороги, предназначенном для движения пешеходов и примыкающем к проезжей части или к велосипедной дорожке либо отделенном от них газоном (пункт 12.2 Правил дорожного движения), образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 3 статьи 12.19 КоАП РФ установлена административная ответственность за остановку или стоянку транспортных средств на пешеходном переходе и ближе 5 метров перед ним, за исключением вынужденной остановки и случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, либо нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на тротуаре, за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Согласно пункту 1.1 Правил дорожного движения РФ тротуар - это элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или отделенный от нее газоном.

Исходя из требований пунктов 12.2, 12.4 Правил дорожного движения РФ, остановка запрещена в местах, где транспортное средство создаст помехи для движения пешеходов. 

Представленные в материалах дела фотографии свидетельствуют о расположении транспортного средства средство марки «

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак 

<

***>, на тротуаре, предназначенном для движения пешеходов, отделенным от проезжей части бордюрным камнем. Данное транспортное средство создает помеху для движения пешеходов.

В связи с тем, что водителем ФИО1 было допущено нарушение правил остановки и стоянки транспортного средств на тротуаре, то её действия подлежали квалификации по части 3 статьи 12.19 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу, что действие дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена» Приложения № 1 ПДД Российской Федерации в данной правоприменительной ситуации на транспортное средство ФИО1 не распространялось, а потому вменено ей ошибочно.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Составы административных правонарушений, предусмотренные частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ и части 3 статьи 12.19 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства. Санкция части 3 статьи 12.19 КоАП РФ предусматривает менее строгое административное наказание, чем санкция части 4 статьи 12.16 указанного Кодекса. Подведомственность рассмотрения данного дела в результате изменения квалификации совершенных ФИО1 действий не изменяется. 

При таких обстоятельствах постановление инспектора ДПС ГИБДД УМВД по городу Саратову ФИО2 от 09 апреля 2023 года № 18810064220002397229, решение судьи Волжского районного суда города Саратова от 19 мая 2023 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ, подлежат изменению путем переквалификации её действий с части 4 статьи 12.16 КоАП РФ на часть 3 статьи 12.19 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Требования в жалобе об отмене обжалуемых актов и прекращении производства по делу об административном правонарушении удовлетворению не подлежат, так как оснований для этого не имеется. 

Неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу заявителя, не усматривается.

Руководствуясь статьями 30.1-30.9 КоАП РФ, судья

постановил:

постановлением инспектора ДПС ГИБДД УМВД по городу Саратову ФИО2 от 09 апреля 2023 года № 18810064220002397229, решение судьи Волжского районного суда города Саратова от 19 мая 2023 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ, изменить: переквалифицировать действия ФИО1 с части 4 статьи 12.16 КоАП РФ на часть 3 статьи 12.19 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Судья А.В. Горбунова