Дело № 5-273/2020

УИД 42RS0037-01-2020-001932-86

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 июля 2020 года город Юрга Кемеровской области

Судья Юргинского городского суда Кемеровской области Ёлгина Ю.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сиббас», юридический адрес ***, *** ОГРН ***, ИНН ***, ранее не привлекаемого к административной ответственности, 

УСТАНОВИЛ:

16 июня 2020 в 14.30 часов территориальном отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Юрге и Юргинском районе в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сиббас» (далее по тексту ООО «Сиббас») составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Из указанного протокола следует, что на основании материала КУСП *** от 14.06.2020 Межмуниципального отдела МВД России «Юргинский» 14.06.2020 в 12.30 час. проведен осмотр маршрутного такси *** г/н *** в г. Юрга по маршруту № 1 «3-й микрорайон - железнодорожный вокзал», где осуществляет деятельность ООО «Сиббас», в ходе которого выявлено, что оказываются услуги по перевозке пассажиров, при этом не выполнены санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, а именно отсутствует запас масок для защиты органов дыхания у сотрудника, не ведется журнал учета выдачи медицинских масок сотрудникам организации, не предприняты меры для обеспечения нахождения граждан средствами защиты органов дыхания (отсутствует в салоне маршрутного такси объявления об обязательном соблюдении масочного режима, не предлагаются бесплатные маски, не предлагается покупка масок до начла движения в транспорте, не имеется голосового оповещения о необходимости соблюдения масочного режима). Таким образом, усматриваются нарушения ст. 11, ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.1.11, 1.14, 1.21 Постановления Главного государственного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области – Кузбассе».

Законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1, извещенная надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в суд не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

Судья, исследовав письменные доказательства, полагает, что в действиях ООО «Сиббас» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании ч. 1 и 3 ст. 29 федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 настоящего федерального закона.

Согласно ст. 11 федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно п.1.11 Постановления Главного государственного санитарного врача Кемеровской области № 11 от 11.04.2020 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области – Кузбассе», руководитель организации обязан обеспечить проведение эпидемических мероприятий, в том числе: наличие у работников медицинских масок с заменой каждые два часа, в соответствии с п.1.14 – запас средств защиты органов дыхания должен быть обеспечен не менее, чем на 7 дней работы. Обеспечить учет выдачи масок путем ведения соответствующего журнала.

Из п.1.21 Постановления Главного государственного санитарного врача Кемеровской области № 11 от 11.04.2020 « О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области – Кузбассе» руководитель организации должен обеспечить информирование посетителей (в т.ч. клиентов, потребителей) о необходимости соблюдения санитарно- противоэпидемических мероприятий в организации (в т.ч. масочного режима) в наглядной форме в доступной месте, обеспечить аудиоинформирование посетителей о необходимости соблюдения санитарно- противоэпидемических мероприятий в организации (при наличии соответствующей технической возможности) каждые 30 минут. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 16.06.2020 г. ООО «Сиббас» осуществляет деятельность сухопутного пассажирского транспорта: перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении (л.д.27-32). 

Наличие события административного правонарушения, совершение его ООО «Сиббас», вина в правонарушении подтверждаются исследованными в ходе судебного заседания доказательствами. 

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В качестве доказательств осуществления деятельности ООО «Сиббас» в нарушение условий в ведения в Кемеровской области – Кузбассе режима «Повышенная готовность» судом приняты следующие доказательства: протокол об административном правонарушении от 14.06.2020, который составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем были отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протокол осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и предметов от 14.06.2020, фототаблица, Лицензия № АК -42-000481 от 04.06.2019, рапорт начальника смены ДЧ МО МВД России «Юргинский» от 14.06.2020 № 9798, договор аренды транспортного средства без экипажа от 01.03.2020.

Приведенные доказательства объективно подтверждают факт осуществления деятельности ООО «Сиббас» 14 июня 2020 в 12.30 часов с нарушением требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий.

При таких обстоятельствах действия ООО «Сиббас» правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании части 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения категорий административных правонарушений, указанных в статье.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в отношении ООО «Сиббас» не установлено. 

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины, привлечение к административной ответственности впервые.

Суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельств, смягчающих, ответственность, отсутствие отягчающих, а также то обстоятельство, что оказание услуг с нарушением законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения представляет непосредственную угрозу здоровью, жизни людей, приходит к выводу о том, что в отношении ООО «Сиббас» подлежит назначению административное наказание - административное приостановление деятельности в виде оказания услуг по перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении в маршрутном такси *** г/н *** с разрешением доступа для выполнения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Для возможности устранения нарушений достаточный срок административного приостановления деятельности 02 суток.

Судья, руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Сиббас» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 статьи 6.3 КоАП РФ. 

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Сиббас» административное приостановление деятельности в виде оказания услуг по перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении в маршрутном такси *** г/н *** с разрешением доступа для выполнения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий на срок 02 суток. 

Срок административного наказания исчислять с фактического приостановления деятельности судебным приставом-исполнителем, исполняющим постановление.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить, что постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд. 

Судья Ю.И. Ёлгина