Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

**** 7 июля 2023 г.

Тулунский городской суд **** в составе: председательствующего судьи Соломатовой К.В., при секретаре Хакимовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** по иску Муниципального учреждения «Администрация ****» к ФИО1 об обязании очистить земельный участок, вывезти строительный и бытовой мусор, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец МУ «Администрация ****» обратилось в суд с иском к ответчику ФИО1 с требованием об обязании очистить земельный участок, вывезти строительный и бытовой мусор, указав в обоснование, что ответчик является собственником жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: ****. В результате наводнения дом и постройки, расположенные по адресу: ****, повреждены, непригодны для использования по назначению. На основании постановления *** от ...... жилое помещение, расположенное по адресу: ****, признано непригодным для проживания. В соответствии с Постановлением администрации городского округа *** от ...... о внесении изменений в постановление Администрации городского округа от ...... *** «Об утверждении зоны чрезвычайной ситуации» жилой дом, расположенный по адресу: ****, попал в зону затопления. В ходе проверки на земельном участке по адресу: ****, установлено, что земельный участок не огорожен, захламлен строительным и бытовым мусором, территория земельного участка заросла кустарниками и травой.

По информации ОГКУ «УСЗН по городу Тулуну и ****» собственник за утраченное в результате ЧС жилое помещение реализовал свое право в виде предоставления социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (приобретение жилого помещение взамен утраченного). Вместе с тем, до настоящего времени ответчиком обязанность по очистке земельного участка, вывоза с участка мусора, не исполнена. 

Истец, ссылаясь на требования ст. ст. 42, 9 Конституции РФ, ст. 210 ГК РФ, ст. ст. 13, 42, 76 ЗК РФ, указывает, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации. Главным природным ресурсом и главным компонентом, основой составляющей окружающей природной среды является земля, собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, захламление строительным мусором также приводит к деградации земли, она не используется по назначению. Обязанность очистки от строительных отходов и содержанию земельного участка возлагается на собственников либо иных лиц, не являющихся собственниками земельных участков, в соответствии с гражданско-правовым принципом возложения бремени содержания на собственника имущества.

Статья 37 ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации зданий и сооружений собственник здания, сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание и сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Просит суд обязать ФИО1, ...... г.р., собственника жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: ****, очистить земельный участок, вывезти строительный и бытовой мусор.

В судебное заседание представитель истца МУ «Администрация ****» не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлены судом надлежащим образом, просили суд рассмотреть дело без участия их представителя.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются доказательства.

Представитель отдела надзорной деятельности и профилактической работы по ****, Тулунскому и ****м в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежаще, о чем в материалах дела имеются доказательства, ...... вх. *** в суд от заместителя главного государственного инспектора ****, Тулунского и ****ов по пожарному надзору З поступил отзыв на исковое заявление истца. 

При данных обстоятельствах, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон. Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу требований ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу п.1 ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, пункт 2.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно, пункт 3.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения, пункт 4.

Согласно п.1 ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В силу п.2 ст.10 ГК РФ в случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

В силу п.5 ст.10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

В силу ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Судом установлено, материалами дела подтверждается, что собственником жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: ****, является ФИО1, ...... г.р., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Из содержания Постановления администрации городского округа *** от ...... о внесении изменений в постановление Администрации городского округа от ...... *** «Об утверждении зоны чрезвычайной ситуации» усматривается, что жилой дом, расположенный по адресу: ****, попал в зону затопления.

Постановлением МУ «Администрация ****» от ...... *** жилое помещение, расположенное по адресу: ****, признано непригодным для проживания.

Суду предоставлен акт визуального осмотра земельного участка от ......, согласно которому рабочая группа в составе главного специалиста отдела по жилью КУМИ, начальник отдела по жилью КУМИ произвели осмотр объекта по адресу: ****. В ходе осмотра установлено: на земельном участке разрушенный дом, в котором длительное время никто не проживает, наличие остатков от построек на земельном участке. В подтверждение акта осмотра предоставлены фотографии земельного участка по адресу: ****.

Как установлено судом в судебном заседании, истцом МУ «Администрация ****» в адрес ответчика направлено уведомление исх.***, в котором указано на необходимость очистить земельный участок от строительного мусора в срок до .......

В силу положений ст.12 Земельного кодекса РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Согласно ч.1 ст.13 ЗК РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

Пунктом 2 ч.2 ст.13 ЗК РФ предусмотрено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В силу ч.3 ст.76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Заместителем главного государственного инспектора ****, Тулунского и ****ов по пожарному надзору З представлен отзыв на исковое заявление, из которого следует, что ...... проведено выездное обследование земельного участка, расположенного по адресу: ****. При проведении осмотра земельного участка установлено, что земельный участок по периметру не огорожен, имеется свободный доступ. Выявлено нарушение обязательных требований пожарной безопасности, а именно на земельном участке, расположенном по адресу: ****, своевременно не осуществлен покос травы, а также не произведена своевременная уборка мусора, что в случае возникновения пожара на данном земельном участке (доступ на которой для посторонних лиц не ограничен) может привести к крупному ландшафтному пожару, а также послужить причиной распространения огня на соседние здания, сооружения, что в свою очередь несет угрозу возникновения крупного техногенного пожара, влекущего значительный материальный ущерб жилому сектору, возникновение чрезвычайной ситуации муниципального уровня.

Вместе с тем, из представленного истцом в материалы дела акта визуального осмотра земельного участка от ...... следует, что рабочая группа в составе главного специалиста отдела по жилью КУМИ, муниципального жилищного инспектора отдел по жилью КУМИ, произвели осмотр земельного участка по адресу: ****, в ходе которого установлено: земельный участок очищен. В подтверждение акта осмотра предоставлены фотографии земельного участка по адресу: ****.

Таким образом, суд с учетом установленных юридически значимых обстоятельств по делу приходит к выводу, что на момент рассмотрения настоящего гражданского дела земельный участок по адресу: ****, ответчиком добровольно отчищен от строительного и бытового мусора, что подтверждается представленным в материалы дала актом визуального осмотра от ...... и приложенными к нему фотографиями. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

С учетом установленных судом в судебном заседании юридически значимых обстоятельств по делу, исследовав и оценив представленные доказательства, имеющиеся в материалах дела, в соответствие с положениями ст.59,60 ГПК РФ, принимая во внимание отсутствие в материалах дела доказательств наличия на принадлежащем ответчику ФИО1 земельном участке по адресу: ****, строительного и бытового мусора, суд приходит к выводу об отсутствии законных и обоснованных оснований для удовлетворения требований иска. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Муниципального учреждения «Администрация ****» к ФИО1 об обязании очистить земельный участок, вывезти строительный и бытовой мусор – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Тулунский городской суд ****.

Судья К.В. Соломатова