Судья: р/с Ермакова А.А. Дело № 12-133/2025

РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 20 августа 2025 года

Судья Кемеровского областного суда Рюмина О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества «Финансово-промышленная группа «Тезаурум» (далее по тексту – АО ФПГ «Тезаурум», Общество)

по жалобе защитника АО ФПГ «Тезаурум» ФИО1 на постановление судьи Заводского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 01 июля 2025 года, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 01.07.2025 АО ФПГ «Тезаурум» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

В жалобе и дополнениях к ней защитник АО ФПГ «Тезаурум» ФИО1 просит об отмене вынесенного постановления и прекращении производства по делу.

Одновременно защитником Общества ФИО1 заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления судьи, согласно которому защитник полагает, что данный срок пропущен.

Участвующие в деле лица надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, в связи с чем, жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела копия постановления судьи от 01.07.2025 получена юридическим лицом 25.07.2025, жалоба подана 18.07.2025, то есть в установленные законом сроки.

При таких обстоятельствах, оснований для обсуждения вопроса о восстановлении срока на обжалование постановления судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 01.07.2025 не имеется.

В соответствии со ст.9.11 КоАП РФ, нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 23.04.2025 в ходе выездного обследования, проведенного Кузбасским отделом по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Сибирского Управления Ростехнадзора в связи с рассмотрением обращения ООО «ЭнергоПаритет», в деятельности АО ФПГ «Тезаурум» выявлены нарушения обязательных норм и правил в области электроэнергетики. 

Так, в нарушение п.24 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утв. Приказом Минэнерго России от 12.08.2022 № 811 (далее по тексту – ПТЭЭП), АО ФПГ «Тезаурум» при организации и осуществлении эксплуатации КВЛ-10 кВ ф. 10-8-МК, ф. 10-18 МК, запитанных от ПС «Южная» не выполнены требования Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утв. Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 04.10.2022 № 1070 (далее по тексту ПТЭЭСС) в объеме, предусмотренном для данных видов оборудования и устройств, а именно:

- не проводится техническое обслуживание и ремонт КВЛ-10 кВ ф. 10-8-МК, ф. 10-18 МК – не выполнен комплекс работ, включающий в себя работы по выявлению дефектов и отклонений от нормативов путем осмотров, профилактических проверок, измерений, работы по предохранению КВЛ-10 кВ и ее элементов от преждевременного износа и повреждений, не выполнены работы по восстановлению неисправности и работоспособности КВЛ-10 кВ и их элементов путем ремонта или замены новыми, что характеризуется наличием на указанных КВЛ-10 кВ поврежденных изоляторов, обрыва фазного провода (провод лежит на кронах деревьев), визуального отсутствия заземления, эксплуатации кабеля с не устранёнными дефектами (кабельные линии выполнены таким образом, что в процессе их эксплуатации не исключено возникновение в них опасных механических напряжений и повреждений – кабель имеет излом в месте выхода из защитного металлического кожуха, запас кабеля на опоре уложен в виде кольца (витка) (п.538 ПТЭЭСС);

- открыто проложенные кабели КВЛ-10 кВ ф. 10-8-МК, ф. 10-18 МК не снабжены бирками с обозначением номера или диспетчерского наименования КВЛ-10 кВ, а также марка кабеля, напряжения, сечения (п.569 ПТЭЭСС);

- не осуществляется содержание просеки вдоль КВЛ-10 кВ ф. 10-8-МК, ф. 10-18 МК, имеется опасное приближение к проводам произрастающих деревьев (п.543 ПТЭЭСС);

- на КВЛ-10 кВ ф. 10-8-МК, ф. 10-18 МК отсутствуют постоянные знаки и предупреждающие знаки безопасности (п.548 ПТЭЭСС).

Таким образом, в нарушение подп. «а» п.7 ПТЭЭП не обеспечено исправное состояние и безопасная эксплуатация КВЛ-10 кВ ф. 10-8-МК, ф. 10-18 МК, запитанных от ПС «Южная», питающих объект по адресу: пр-т Кузнецкий, д.266Б, в нарушение подп. «б» п.7 ПТЭЭП АО ФПГ «Тезаурум» не обеспечено проведение технического обслуживания и ремонта данных электроустановок в объеме, достаточном для поддержания их исправного состояния и организации их безопасной эксплуатации, что создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Изложенное явилось основанием для привлечения АО ФПГ «Тезаурум» к административной ответственности, предусмотренной ст. 9.11 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются протоколом по делу об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности от 05.05.2025, заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 22.04.2025, актом выездного обследования от 23.04.2025 № 14-27, фототаблицей к указанному акту, решением Арбитражного суда Кемеровской области от 27.12.2024 № А27-14734/2023, выпиской из ЕГРЮЛ, а также иными доказательствами, получившими оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Признавая вину заявителя в совершенном правонарушении, судья районного суда не установил объективных препятствий для соблюдения Обществом правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, а равно принятие Обществом исчерпывающих мер по соблюдению требований безопасности использования энергетических ресурсов, устройств и объектов, их потребляющих или связанных с энергоносителями и правильно квалифицировал действия АО ФПГ «Тезаурум» по ст. 9.11 КоАП РФ.

Несогласие с выводами судьи в оценке обстоятельств, имеющих значение для дела, в силу положений п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ не может служить основанием для отмены судебного акта, поскольку несогласие с выводами, сделанными по итогам оценки доказательств, само по себе не указывает на нарушение судьей процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Доводы жалобы не содержат указаний на события и факты, которые бы поставили под сомнение законность привлечения юридического лица к административной ответственности. Должностным лицом собрано достаточно доказательств виновности Общества в совершении инкриминируемого правонарушения.

Суд со ссылкой на исследуемые доказательства пришел к правильному выводу, о том, что именно АО ФПГ «Тезаурум» является собственником сооружений электроэнергетики, на которых выявлены описанные выше нарушения.

Объективную сторону правонарушения по ст. 9.11 КоАП РФ, образует нарушение правил устройства электроустановок и эксплуатации электроустановок, топливо и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей.

Объектом указанного правонарушения являются общественные отношения, обеспечивающие безопасность использования энергетических ресурсов, устройств и объектов, их потребляющих или связанных с энергоносителями.

Субъектом данного административного правонарушения может являться собственник указанных в данной статье установок, организация, принявшая на себя функции по обслуживанию, содержанию, эксплуатации и ремонту электроустановок жилого здания (управляющая организация), а также организация, которой указанные функции переданы управляющей организацией на основании договора.

В связи с изложенным, к административной ответственности по ст. 9.11 КоАП РФ могут быть привлечены как собственники электроустановок, так и лица, осуществляющие их эксплуатацию и обслуживание.

Таким образом, факт передачи объекта ООО «Аграрная группа – Кемеровский мясокомбинат» с последующим заключением договора на обслуживание линий электропередач между ООО «Аграрная группа – Кемеровский мясокомбинат» и ООО «СибПСК» правового значения в рамках рассматриваемого дела не имеет.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

АО ФПГ «Тезаурум» не представлено в материалы дела доказательств того, что правонарушение совершено вследствие чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне его контроля.

АО ФПГ «Тезаурум» имело возможность заблаговременно принять достаточные меры для соблюдения требований действующего законодательства.

Вместе с тем, доказательств принятия АО ФПГ «Тезаурум» всех необходимых и достаточных мер для надлежащего исполнения возложенных на него обязанностей, наличия обстоятельств, объективно препятствующих этому, в материалы дела не представлено.

Ввиду вышеизложенного, приведенные в жалобе доводы об отсутствии вины Общества в совершении правонарушения, судом апелляционной инстанции отклоняются.

Административное наказание назначено АО ФПГ «Тезаурум» в пределах санкции ст. 9.11 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, его имущественного и финансового положения, характера совершенных действий (бездействия), обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отвечает принципам справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности, а также целям наказания, установленным ст. 3.1 КоАП РФ, и чрезмерно суровым не является.

При этом, суд апелляционной инстанции обращает внимание на то, что нарушения, допущенные АО ФПГ «Тезаурум» на момент проведения проверки имели место, что также не оспаривалось и заявителем, в связи с чем дело об административном правонарушении было обоснованно возбуждено. Кроме того, характер выявленных нарушений свидетельствует о наличии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, которые создают угрозу жизни и здоровью людей.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств и доказательств, которые не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, и не влекут отмену состоявшегося по делу судебного акта.

Постановление судьи вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, предусмотренной КоАП РФ, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного постановления, в ходе производства по настоящему делу не установлено, в связи с чем, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление Заводского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 01 июля 2025 года оставить без изменения, жалобу без удовлетворения. 

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12-30.14 КоАП РФ. 

Судья О.С. Рюмина