РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2024 года 

<

адрес>

Тайшетский городской суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Радионовой И.В., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-№2024 по административному исковому заявлению Администрации Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» к судебному приставу-исполнителю СОСП по 

<

адрес> ФИО2 Е.А., Главному межрегиональному (специализированному) Управлению Федеральной службы судебных приставов СОСП по 

<

адрес> об освобождении от взыскания исполнительского сбора, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным выше административным исковым заявлением, указав в его обоснование о том, что 01.06.2023г. судебным приставом-исполнителем МОСП по 

<

адрес> ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении администрации Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» на основании исполнительного листа выданного Тайшетским городским судом 

<

адрес> по делу № о возложении на администрацию муниципального образования «Тайшетское городское поселение» обязанности по устранению дефектов покрытия проезжей части автомобильных дорог общего пользования местного значения по ул. ФИО10, Октябрьской, ФИО7, ФИО8, ФИО9, Транспортная, Партизанская, Сибирская 

<

адрес>; обустроить пешеходные дорожки на автомобильной дороге по 

<

адрес> от 

<

адрес> до 

<

адрес>, на автомобильной дороге по 

<

адрес> от 

<

адрес> до 

<

адрес>, на автомобильной дороге по 

<

адрес> от 

<

адрес> до 

<

адрес>, на автомобильной дороге по 

<

адрес> от 

<

адрес> до 

<

адрес>, на автомобильной дороге по 

<

адрес> от МКОУ № до 

<

адрес>..

11.09.2024г. судебным приставом-исполнителем СОСП по 

<

адрес> ФИО2 Е.А. по исполнительному производству №-ИП вынесено постановление о взыскании с администрации Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

В рамках исполнения решения суда администрацией Тайшетского городского поселения выполнены следующие мероприятия: 

ДД.ММ.ГГГГ, заключен муниципальный контракт №-ЭА/22 с индивидуальным предпринимателем ФИО1 на выполнение работ по текущему ремонту автомобильной дороги в асфальтобетонном исполнении струйно-инъекционным методом в 

<

...> Транспортная, Партизанская, ФИО9, ФИО8, Индустриальная, ФИО10, ФИО11, ФИО12, Пионерская, ФИО7, Мира,- Автозаводская, Юбилейная, Гастелло, Сибирская, ФИО13, Ленина, Октябрьская - цена контракта составляет 5 000 000,00 рублей. По данному муниципальному контракту подписаны акты устранения дефектов дорожного полотна автомобильных дорог общего пользования местного значения.

17.03.2023г. между Министерством транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области и администрацией Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» заключено соглашение № о предоставлении субсидии местному бюджету из областного бюджета.

27.03.2023г. заключен муниципальный контракт №-ЭА/23 с Обществом с ограниченной ответственностью «Строительное Монтажное Эксплуатационное Предприятие «Дельта» на выполнение работ по текущему ремонту пешеходного тротуара по 

<

адрес> в 

<

адрес>, цена контракта составляет 2 025 000,00 рублей 00 копеек. 26.06.2023г. но данному муниципальному контракту подписан акт № от 06.09.2023г. о приемке выполненных работ.

В рамках исполнения настоящего Соглашения ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт №-ЭА/23 с Акционерным обществом «Дорожная служба 

<

адрес>» (АО «ДСИО») на выполнение работ по текущему ремонту автомобильной дороги по ул. Партизанской (от улицы Сибирской до улицы ФИО11) в г. Тайшете, цена контракта составляет 25 426 568,40 (Двадцать пять миллионов четыреста двадцать шесть тысяч пятьсот шестьдесят восемь) рублей 40 копеек. 06.09.2023г. по данному муниципальному контракту подписан акт № о приемке выполненных работ. 25.09,2023г. но данному муниципальному контракту подписан акт № о приемке выполненных работ.

24.04.2023г. заключен муниципальный контракт №-ЭА/23 с Акционерным обществом «Дорожная служба 

<

адрес>» (АО «ДСИО») на выполнение работ по текущему ремонту автомобильной дороги 

<

адрес> (от пересечения с федеральной дорогой Р255 до 

<

адрес>) в 

<

адрес>, цена контракта 27 830 512,80 рублей 80 копеек. 01.06.2023г. по данному муниципальному контракту подписан акт № о приемке выполненных работ.

ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт №-ЭА/23 па выполнение работ по текущему ремонту автомобильных дорог в асфальтобетонном исполнении в 

<

...> Транспортной, Партизанской, ФИО9, ФИО8, Индустриальной, ФИО10, ФИО11, ФИО12, Пионерской, ФИО7, Мира, Автозаводской, Юбилейной, Гастелло, Сибирской, Ленина, Октябрьской, Свободы, Старобазарной, ФИО14, 8 Марта, Первомайской. Цена контракта составляет 995 874,40 рубля 40 копеек. 06 сентября 2023 года по данному муниципальному контракту подписан акт № о приемке выполненных работ.

ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт №-ЭА/23 на выполнение работ по текущему ремонту автомобильной дороги по ул. Партизанской (от улицы ФИО11 до улицы Старобазарной) в г. Тайшете. Цена контракта составляет 12 370 839,00 рублей 00 копеек. 16 июля 2024 года по данному муниципальному контракту подписан акт № о приемке выполненных работ.

14.11. 2023 года заключен муниципальный контракт №-ЭА/23 на выполнение

работ по текущему ремонту автомобильной дороги по ул. Партизанской (от улицы Старобазарной до улицы Рабочей) в г.Тайшете. Цена контракта составляет 11 627 249,00 рублей 00 копеек. ДД.ММ.ГГГГ по данному муниципальному контракту подписан акт № о приемке выполненных работ.

ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт №-ЭА/23 на выполнение работ по текущему ремонту автомобильной дороги по ул. ФИО10 (от улицы 50 лет ВЛКСМ до улицы Октябрьской) в г. Тайшете. Цена контракта составляет 8 513 198,00 рублей 00 копеек. 18 июля 2024 года но данному муниципальному контракту подписан акт № (исправление № от 18.07.2024г.) о приемке выполненных работ.

декабря 2023года заключен муниципальный контракт №-ЭА/23 на выполнение работ по текущему ремонту автомобильной дороги по ул. Партизанской (от улицы Рабочей до улицы ФИО8) в г. Тайшете. Цена контракта составляет 10 677 558,24 рублей 24 копейки. ДД.ММ.ГГГГ по данному муниципальному контракту подписан акт № о приемке выполненных работ.

декабря 2023 года заключен муниципальный контракт №-ЭА/23 на выполнение работ по текущему ремонту автомобильной дороги по ул. ФИО10 (от улицы 50 лет BJIKCM до улицы ФИО9) в г. Тайшете. Цена контракта составляет 9 687 432,78 рубля 78 копейки. ДД.ММ.ГГГГ по данному муниципальному контракту подписан акт № о приемке выполненных работ.

ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт №-ЭА/24 па выполнение работ по ремонту автомобильных дорог местного пользования в асфальтобетонном исполнении Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение». Цена контракта составляет 4 651 147,20 рублей 20 копеек. ДД.ММ.ГГГГ по данному муниципальному контракту подписан акт № (исправление № от 17.06.2024г.) о приемке выполненных работ.

мая 2024 года заключен муниципальный контракт №-ЭА/24 на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги местного пользования в асфальтобетонном исполнении Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» по ул. Транспортной. Цена контракта составляет 1 200 460,80 рублей 80 копеек. ДД.ММ.ГГГГ по данному муниципальному контракту подписан акт № о приемке выполненных работ.

ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт №-ЭА/24 на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги по 

<

адрес> (от 

<

адрес> до 

<

адрес>) в 

<

адрес>. Цена контракта составляет 17 555 555,00 рублей 00 копеек. Согласно п. 3.1 Контракта срок выполнения работ в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт №-ЭА/24 на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги по 

<

адрес> (от 

<

адрес> до 

<

адрес>) в 

<

адрес>. Цена контракта составляет 17 592 749,00 рублей 00 копеек. Согласно п. 3.1 Контракта срок выполнения работ в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт №-ЭА/24 на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги по 

<

адрес> (от 

<

адрес> до 

<

адрес>) в 

<

адрес>. Цена контракта составляет 15 402 655,50 рублей 50 копеек. Согласно п. 3.1 Контракта срок выполнения работ в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт №-ЭА/24 на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги по 

<

адрес> (от 

<

адрес> до 

<

адрес>) в 

<

адрес>. Цена контракта составляет 15 402 655,50 рублей 50 копеек. Согласно п. 3.1 Контракта срок выполнения работ в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ежедневных отчетов об исполнении муниципального задания МБУ «Городское хозяйство» ДД.ММ.ГГГГ проведены работы по устройству подстилающих и выравнивающих слоев оснований: из песчано-гравийной смеси, дресвы на 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ проведены работы по профилированию гравийной дороги автогрейдером на 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ проведены работы, по профилированию гравийной дороги автогрейдером на 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ проведены работы по профилированию гравийной дороги автогрейдером на 

<

адрес>.

07, 08, 09, 13, 14,. 15, 16,19, 20, 21, 22. 23, 27, 28, ДД.ММ.ГГГГ проведены работы по устройству подстилающих и выравнивающих слоев оснований: из вторичного дробленного асфальта на 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ проведены работы по профилированию гравийной дороги автогрейдером на 

<

адрес>.

29, ДД.ММ.ГГГГ проведены работы по ремонту асфальтобетонного покрытия однослойной толщиной 70 мм на 

<

адрес>.

сентября 2024года проведены работы по устройству подстилающих и выравнивающих слоев оснований: из вторичного дробленного асфальта на 

<

адрес>.

сентября 2024года проведены работы по ремонту асфальтобетонного покрытия однослойной толщиной 70 мм на 

<

адрес>.

Таким образом, на сегодняшний день не в полном объеме проведены работы по обустройству пешеходных дорожек на автомобильной дороге по 

<

адрес> от 

<

адрес> до 

<

адрес>; на автомобильной дороге по 

<

адрес> от 

<

адрес> до 

<

адрес>; на автомобильной дороге по 

<

адрес> от 

<

адрес> до 

<

адрес>.; на автомобильной дороге по 

<

адрес> от 

<

адрес> до 

<

адрес>.

Согласно локальным сметным расчетам стоимость работ по обустройству пешеходных дорожек на автомобильной дороге но 

<

адрес> от 

<

адрес> до 

<

адрес> составляет 4 321,53 тыс. руб.; на автомобильной дороге по 

<

адрес> от 

<

адрес> до 

<

адрес> составляет 2 819,63 тыс.руб.; на автомобильной дороге но 

<

адрес> от 

<

адрес> до 

<

адрес> составляет 3 176,78 тыс.руб.; на автомобильной дороге по 

<

адрес> от 

<

адрес> до 

<

адрес> составляет 3 289,57 тыс. руб..

Вместе с тем, как указывает административный истец в установленный срок в полном объеме решение суда не может быть исполнено в связи с недостаточным количеством финансовых средств в бюджете Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение». Бюджет Тайшетского городского поселения на 2024 год но состоянию на 19.09.2024г. утвержден по доходам в сумме 368,2 млн.руб., по расходам 399,6 млн.руб., размер дефицита бюджета составляет 31,4 млн. руб. или 17% от объема собственных доходов.

На основании изложенного, административный истец просил освободить администрацию Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 руб. в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. 

Представитель административного истца ФИО5, действующая по доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении. 

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель специализированного отделения судебных приставов по Иркутской области Главного управления Федеральной службы судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ФИО2 Е.А. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, возражения на заявленные требования не представила. 

Представитель административного ответчика ФИО15 по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела, извещен надлежащим образом, возражения на заявленные требования не представил. 

Представитель заинтересованного лица Тайшетской межрайонной прокуроры в судебное заседание не явился.

На основании ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса. 

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему. 

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 

Судом установлено, что решением Тайшетского городского суда 

<

адрес> от 17.05.2022г. по гражданскому делу №а№ на администрацию муниципального образования «Тайшетское городское поселение» возложена устранить дефекты дорожного полотна автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных по 

<

адрес>, Октябрьской, ФИО7, ФИО8, ФИО9, Транспортная, Партизанская, Сибирская 

<

адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ; обязать администрацию Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» обустроить пешеходные дорожки на автомобильной дороге по 

<

адрес> от 

<

адрес> до 

<

адрес>; на автомобильной дороге по 

<

адрес> от 

<

адрес> до 

<

адрес>; на автомобильной дороге по 

<

адрес> от 

<

адрес> до 

<

адрес>; на автомобильной дороге по 

<

адрес> от 

<

адрес> до 

<

адрес>; на автомобильной дороге по 

<

адрес> от МКОУ «СОШ №» до 

<

адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес> ФИО6 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении администрации Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» на основании исполнительного листа выданного Тайшетским городским судом 

<

адрес> по делу №а-768/2022 о возложении на администрацию муниципального образования «Тайшетское городское поселение» устранить дефекты дорожного полотна автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных по 

<

адрес>, Октябрьской, ФИО7, ФИО8, ФИО9, Транспортная, Партизанская, Сибирская 

<

адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ; обязать администрацию Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» обустроить пешеходные дорожки на автомобильной дороге по 

<

адрес> от 

<

адрес> до 

<

адрес>; на автомобильной дороге по 

<

адрес> от 

<

адрес> до 

<

адрес>; на автомобильной дороге по 

<

адрес> от 

<

адрес> до 

<

адрес>; на автомобильной дороге по 

<

адрес> от 

<

адрес> до 

<

адрес>; на автомобильной дороге по 

<

адрес> от МКОУ «СОШ №» до 

<

адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес> ФИО2 Е.А. по исполнительному производству №-ИП вынесено постановление о взыскании с администрации Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены законодателем в Федеральном законе № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве». 

В соответствии со ст. 2 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. 

Административным истцом заявлено об освобождении от взыскания исполнительского сбора, без оспаривания законности вынесения самого постановления. 

Как следует из положения ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей. Часть 2 названной нормы права предусматривает установление исполнительского сбора судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. 

17.11.2015 Верховным Судом Российской Федерации пункте 78 постановления Пленума № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» даны правовые разъяснения относительно наличия у исполнительского сбора свойств административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. 

Частью 6 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ установлено право должника в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. 

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7 ст. 112 № 229-ФЗ). 

30.07.2001 г. Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении № 13-П указано на необходимость обеспечения должнику возможности надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности. 

Таким образом, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, он принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа. 

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, законодателем возлагается на должника. 

Обосновывая заявленные требования, административный истец указывает, что Администрация Тайшетского городского поселения является муниципальным казенным учреждением.

Бюджет Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городского поселения» утверждается Думой Тайшетского городского поселения. 

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ определением Тайшетского городского суда Иркутской области администрации Тайшетского городского поселения предоставлена отсрочка исполнения решения суда по гражданскому делу № на срок до 01.09.2024г. 

В рамках исполнения решения суда администрацией Тайшетского городского поселения выполнен большой объем работ, направленный на исполнение решения суда, что подтверждается представленными в материалы дела муниципальными контрактами, актами, локальными сметными расчетами.

Согласно представленной в материалы дела справки от ДД.ММ.ГГГГ №(38-28/30)-2823/24 следует, что бюджет Тайшетского городского поседения на 2024 г. утвержден по доходам в сумме 368,2 млн. руб., по расходам 399,6 млн. руб., размер дефицита бюджета составляет 31,4 млн. руб. или 17 % от объема собственных доходов. 

После предоставления отсрочки исполнения решения суда, со стороны Администрации Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение», также предпринимаются действия направленные на исполнение решения суда, в частности заключен муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ №-ЭА/23, от 14.11.2023г. №-ЭА/23, от 20.11.2023г. №-ЭА/23, от 05.12.2023г. №-ЭА/23, №-ЭА/23, от 08.04.2024г. №-ЭА/24, от 06.05.2024г. №-ЭА/24, от 17.06.2024г. №-ЭА/24, от 19.06.2024г. №-ЭА/24, №-ЭА/24, №-ЭА/24.

20.09.2024г. администрация Тайшетского городского поселения подала заявление в Тайшетский городской суд Иркутской области о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по гражданскому делу №а-№.

В силу п.1 ст.401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. 

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. 

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2). 

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа. 

Аналогичные правовые разъяснения относительно возможности освобождения лица от уплаты исполнительского сбора при условии принятия всех мер для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования, даны 17.11.2015 Верховным Судом Российской Федерации пункте 75 постановления Пленума № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства». Также указано, что если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора. 

Принимая решение по настоящему делу, суд в соответствии со ст. 62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, основываясь на положении ст. 84 КАС РФ, исходит из доказательств, имеющихся в материалах административного дела. 

Оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, во взаимосвязи с названными требованиями закона, правовыми разъяснениями, суд усматривает принятие должником необходимых мер для надлежащего исполнения решения суда, как и наличие уважительных причин, объективно препятствующих этому. 

Кроме того, определенным препятствием к должному исполнению решения является отсутствие денежных средств в бюджете, особенности утверждения порядка финансирования запланированных работ. 

На момент вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора, усматриваются активные действия должника, а именно обращение с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения решения суда, извещение судебного пристава-исполнителя о таком обращении, а также направление заявления об отложении исполнительных действии. Более того, со стороны администрации Тайшетского городского поседения, были предприняты значительные действия направленные на исполнение решения суда. 

Таким образом, наличествует вся доказательственная база, указывающая на направленные, планомерные действия администрации Тайшетского городского поселения по исполнению требования исполнительного документа, с учетом особенностей организации работы учреждения. Должником приняты необходимые и возможные действия, направленные на исполнение решения суда, что указывает на отсутствие его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа. 

Поскольку должником в установленный законом срок совершены все необходимые действия по исполнению требования судебного пристава-исполнителя, исполнительного документа, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований. 

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

РЕШИЛ:

административные исковые требования администрации Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» удовлетворить. 

Освободить администрацию Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, взысканного ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления ведущего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес> ФИО2 Е.А. в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда путем подачи жалобы через Тайшетский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: И.В. Радионова

Мотивированный текст решения изготовлен 28 октября 2024 г.