Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2020 года город Ульяновск 

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Черновой Н.В.,

с участием истицы ФИО1,

представителя истицы – ФИО2,

при помощнике судьи Дорофеевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-316/20 по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости. 

В обоснование иска указала, что 25 сентября 2018 года она обратилась в ГУ - УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ - УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) от 25.12.2018 года за № 479 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Специальный стаж на дату обращения составил: 3 года 7 месяцев 23 дня, а страховой стаж: 21 год 11 месяцев 23 дня. ГУ - УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) не засчитало в специальный стаж следующие периоды работы: с 16.07.1984 года по 20.09.1985 года (01 год 02 месяца 05 дней); с 08.10.1985 года по 01.08.1990 года (04 года 09 месяцев 24 дня) в качестве штукатура - маляра в ПМК - 299 треста «Облсельстрой», поскольку в соответствии со Списком № 2 от 22.08.1956 года № 1173 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются штукатуры, а также маляры при работе с нитрокрасками. Профессия «штукатур - маляр» в Списке от 22.08.1956 года не поименована. Также указанные периоды работы были не засчитаны в специальный стаж по причине отсутствия документов, подтверждающих занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, а также по причине того, что характер работы и постоянная занятость на работах, дающих право на льготное обеспечение, документально не были подтверждены.

Полагает, что ГУ - УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) необоснованно не засчитало в специальный стаж периоды работы: с 16.07.1984 года по 20.09.1985 года, с 08.10.1985 года по 01.08.1990 года в качестве штукатура — маляра в ПМК - 299 треста «Облсельстрой». С вышеуказанным решением ГУ - УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) не согласна, поскольку в указанные периоды времени она фактически осуществляла трудовую деятельность в качестве маляра 3 разряда, несмотря на то обстоятельство, что в трудовой книжке указано, что она принята на работу в качестве штукатура - маляра, а уволена с должности штукатура. С даты начала работы маляром в ПМК - 299 треста «Облсельстрой» (16.07.1984 года) до даты обращения в УПФ с заявлением о назначении досрочной пенсии (25.09.2018г.) прошло 34 года, при этом нормативный срок хранения первичных документов, доказывающих занятость на работах с вредными веществами не ниже 3 класса опасности таких как: лимитно-заборные карты поступления лакокрасочных материалов, наряды на работу, товарные накладные, паспорта на лакокрасочные материалы, табели учета рабочего времени и т.д. составляет 3-5 лет. В архиве ОАО «Облсельстрой», правопреемника ПМК - 299 треста «Облсельстрой», вышеуказанные документы отсутствуют по причине истечения срока их хранения. При этом правопреемник конкурсный управляющий ОАО «Облсельстрой» в льготно-уточняющей справке подтвердил ее право на досрочную пенсию за работу маляром во вредных условиях труда с веществами не ниже 3 класса опасности. Из имевшихся в ОАО «Облсельстрой» документов следует, что она была занята на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности СНИП 111 - 4 - 80 «Безопасности в строительстве», ГОСТ 12.3.8 и проводила работы окрасочные ГОСТ ССБП 12.1.005 - 88 «Общие санитарно - гигиенические требования к воздуху рабочей зоны», работала маляром полный рабочий день (8 часов) в закрытых помещениях, пользовалась всеми льготами. Условия труда маляров по гигиеническим критериям оценивались, как вредные условия труда, маляры ПМК - 299 треста «Облсельстрой» пользовались правом досрочного ухода на пенсию. Во время ее работы маляром применялась краска не ниже 3-го класса опасности: грунтовка ЭФ на эпоксиэфирной основе по ТУ - 6 - 10 -1450 - 79; грунтовка ФЛ - ОЗк на основе фенольноформальдегидных смол по ГОСТ 109 - 81; грунтовка ВЛ - 023 на поливинилбутаральной основе по ГОСТ 12707 - 77; эмаль ХО - 413 на сололимерновинилхлоридной основе по ТУ - 6 - 10 - 1525 - 75; растворитель УАЙТ - спирит.

Также следует отметить, что до поступления на работу 16.07.1984 года в ПМК - 299 треста «Облсельстрой» она обучалась в ГПТУ № 8 на очной дневной форме обучения по профессии «маляр, штукатур» с 01.09.1982 года по 13.07.1984 года, проходила производственную практику в ПМК - 299 треста «Облсельстрой» в течение 10 месяцев с последующим распределением в указанную организацию для осуществления трудовой деятельности.

В связи с этим просит суд: обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) включить ФИО1, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы - с 16.07.1984 года по 20.09.1985 года (01 год 02 месяца 05 дней); с 08.10.1985 года по 01.08.1990 года (04 года 09 месяцев 24 дня), и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в ГУ - УПФ РФ в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонное), то есть с 25.09.2018 года.

В судебном заседании ФИО1 и её представитель ФИО2 исковые требования просили удовлетворить, приведя в обоснование вышеуказанные доводы. Истица дополнила, что основным видом деятельности ПМК-299 треста «Облсельстрой» было - строительство жилых, нежилых помещений. В основном она выполняла работу по профессии маляра в бригаде со штукатурами-малярами, выполняла отделочные работы: окраска стен, полов, лестничных площадок, радиаторов, окон, с применением вредных лакокрасочных материалов. Ей была выдана спецодежда, выдавали молоко, предоставлялись дополнительные дни к отпуску. Простоев, а также административных отпусков за спорный период не было.

Представитель ответчика ФИО4 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в отзыве указав, что 25.09.2018 в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) обратилась ФИО1 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № З-ФЗ «О страховых пенсиях».

По решению комиссии Управления ПФР по представленным документам в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 ФИО1 не засчитаны периоды: с 16.07.1984 по 20.09.1985 (01-02-05), с 08.10.1985 по 01.08.1990 (04-09-24) - в качестве штукатура - маляра в ПМК- 299 треста «Облсельстрой». Профессия «штукатур — маляр» в Списке от 22.08.1956 г. не поименована. Льготно — уточняющая справка, необходимость предоставления которой предусмотрена пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 г. №958 н заявителем не представлена. В части наименования профессии, по которой была занята ФИО1, имеются расхождения по записям в трудовой книжке и сведениями, содержащимися в справке от 03.10.2018 г. №220/18. Согласно записи №1 трудовой книжки ФИО1 была принята в ПМК-299 треста «Облсельстрой» 16.07.1984 г. в качестве штукатура — маляра, уволена с работы 20.09.1985 г. в соответствии с приказом №327к от 20.09.1985 г. с должности штукатура (справка от 03.10.2018 г. №220/18). Согласно записи №3 трудовой книжки, ФИО1 была принята ПМК- 299 треста «Облсельстрой» 08.10.1985 г. в качестве штукатура — маляра, уволена с работы 01.08.1990 г. в соответствии с приказом №195к от 02.08.1990 г. с должности штукатура. Пo представленным ФИО1 документам нельзя установить, какая профессия была основной — штукатур или маляр, а также определить процент занятости по основной и совмещаемой профессиям. Также не усматривается занятость при работах по профессии «маляр с нитрокрасками».

В соответствии со Списком №2 раздел XXXIII «Общие профессии» (Списки от 26.01.1991 г. №10) правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Досрочная пенсия по старости малярам назначается, если они постоянно в течение полного рабочего дня заняты выполнением работ, дающих им право на эту пенсию, т.е. с применением веществ не ниже 3 класса опасности. В соответствии с разъяснением Минтруда России от 22.05.1996 г. №5 под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками №1 и 2, не менее 80 процентов рабочего времени. Льготно — уточняющая справка, подтверждающая занятость с вредными веществами не ниже 3 класса опасности не менее 80 процентов рабочего времени, из организации отсутствует. Характер работы и постоянная занятость на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, документально не подтверждается. Таким образом, специальный стаж ФИО1 на дату обращения (25.09.2018) составил 03 года 07 месяцев 23 дня.

Выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Статья 39 Конституции РФ каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.; после 01 января 1992 года применяется Список N 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а также Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.

Так, в соответствии с разделом XXXIII указанного Списка, правом на досрочное получение пенсии пользуются маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности.

П. 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно разъяснения Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. Отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, из изложенных положений следует, что условиями назначения малярам досрочной трудовой пенсии являются их постоянная занятость в течение полного рабочего дня выполнением работ с применением нитрокрасок, а также вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

В силу пп. 2 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 №258н (далее по тексту Порядок) в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

Исходя из п. 3 Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Из материалов дела следует, что Фуфаева (до брака ФИО7) Л.И,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована в качестве застрахованного лица в ОПФР по Ульяновской области 25.01.2006 г.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО1 25.09.2018 г. обратилась в УПФ с заявлением, в котором просила назначить ей пенсию по старости досрочно в связи в работой с тяжелыми условиями труда в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 -ФЗ от г. «О страховых пенсиях».

Решением комиссии № 479 от 25.12.2018 г. в назначении пенсии ответчиком было отказано. ФИО1 не засчитаны периоды: с 16.07.1984 по 20.09.1985 (01-02-05), с 08.10.1985 по 01.08.1990 (04-09-24) - в качестве штукатура - маляра в ПМК- 299 треста «Облсельстрой». Профессия «штукатур — маляр» в Списке от 22.08.1956 г. не поименована. Льготно — уточняющая справка, необходимость предоставления которой предусмотрена пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 г. №958 н заявителем не представлена. В части наименования профессии, по которой была занята ФИО1, имеются расхождения по записям в трудовой книжке и сведениями, содержащимися в справке от 03.10.2018 г. №220/18. Согласно записи №1 трудовой книжки ФИО1 была принята в ПМК-299 треста «Облсельстрой» 16.07.1984 г. в качестве штукатура — маляра, уволена с работы 20.09.1985 г. в соответствии с приказом №327к от 20.09.1985 г. с должности штукатура (справка от 03.10.2018 г. №220/18). Согласно записи №3 трудовой книжки, ФИО1 была принята ПМК- 299 треста «Облсельстрой» 08.10.1985 г. в качестве штукатура — маляра, уволена с работы 01.08.1990 г. в соответствии с приказом №195к от 02.08.1990 г. с должности штукатура. Пo представленным ФИО1 документам нельзя установить, какая профессия была основной — штукатур или маляр, а также определить процент занятости по основной и совмещаемой профессиям. Также не усматривается занятость при работах по профессии «маляр с нитрокрасками».

В соответствии со Списком №2 раздел XXXIII «Общие профессии» (Списки от 26.01.1991 г. №10) правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Досрочная пенсия по старости малярам назначается, если они постоянно в течение полного рабочего дня заняты выполнением работ, дающих им право на эту пенсию, т.е. с применением веществ не ниже 3 класса опасности. В соответствии с разъяснением Минтруда России от 22.05.1996 г. №5 под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками №1 и 2, не менее 80 процентов рабочего времени. Льготно — уточняющая справка, подтверждающая занятость с вредными веществами не ниже 3 класса опасности не менее 80 процентов рабочего времени, из организации отсутствует. Характер работы и постоянная занятость на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, документально не подтверждается. Специальный стаж ФИО1 на дату обращения (25.09.2018) составил 03 года 07 месяцев 23 дня.

Согласно данным трудовой книжки ФИО1 следует, что в периоды с 16.07.1984 по 20.09.1985, с 08.10.1985 по 01.08.1990 истица работала в качестве штукатура - маляра в ПМК- 299 треста «Облсельстрой».

Из архивной справки от 02.09.2019, выданной архивным отделом МО «город Новоульяновск» Ульяновской области, следует, ФИО6 работала с июля 1984г. по сентябрь 1985г. и с октября 1985г. по август 1990г. в ПМК-299 треста «Облсельстрой»:

- 16.07.1984г. - принята на работу штукатуром-маляром 3 разряда (приказ № 219к от 13.07.1984г.);

- 20.09.1985г. - уволена ФИО7 штукатур, ст. 31 КЗОТ РСФСР (собственное желание)(приказ № 327к от 20.09.1985г.);

- 08.10.1985г. - ФИО1 принята штукатуром-маляром 3 разряда (приказ № 366к дата не записана);

- ФИО1 - штукатуру-маляру предоставлен частично оплачиваемый отпуск до исполнения ребенку 1 года, с 22.09.1986 года по 13.07.1987 года (приказ № 295-А от 22.09.1986г.);

- ФИО1- штукатуру-маляру предоставлен отпуск без содержания по уходу за ребенком с 14 июля 1987г. по 14 января 1988 года (приказ № 204к от 20.07.1987г.);

- 01.08.1990г. ФИО1 штукатур 4 разряда уволена по ст. 29 п.5 КЗОТ РСФСР (в порядке перевода на Ульяновский цемзавод) (приказ № 195к от 02.08.1990г.).

Указанные данные подтверждаются: личной карточкой ФИО1, приказами - № 219 к от 13.07.1984, № 327 к от 20.09.1985 г., № 296 А от 22.09.1986 г.,№ 177-к от 24.07.1989 г., № 195 к от 02.08.1990 г.

В архивной справки от 02.09.2019, выданной архивным отделом МО «город Новоульяновск» Ульяновской области, содержаться сведения о переименовании ОАО «Облсельстрой»:

В соответствии с приказами Министерства строительства СССР от 18 августа 1982 года № 269 «Главного управления по строительству в городе Ульяновске» «Главульяновскстрой» от 09 ноября 1982 года № 510 в городе Ульяновске был создан строительно-монтажный трест «Облсельстрой» с подчинением «Главульяновскстрою».

В состав треста «Облсельстрой» входили передвижные механизированные колонны № 56, №58, №299, УПТК.

На основании приказа территориального строительного объединения «Ульяновскстрой» от 12 марта 1986 № 163-к была организована ПМК-2, с местонахождением в р.п. Карсун. С 10 сентября 1986 года на основании приказа от 12 сентября 1986 года № 86 была организована ПМК - 4, с местонахождением в городе Новоульяновске. С 01 сентября 1988 на основании приказа от 31 августа 1988 № 283-к была организована ПМК-3, с местонахождением в городе Барыше. Все подразделения вошли в состав строительномонтажного треста «Облсельстрой» с самостоятельным балансом, с правом открывать расчетные счета и другие счета в банках, осуществлять право заключения договоров.

На основании Указа Президента РФ «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества» от 01 июля 1992 № 721 и Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ на 1992год, распоряжением Комитета по имуществу Ульяновской области от 19 ноября 1992 № 278-у и Постановлением Главы администрации Засвияжского района города Ульяновска от 28 ноября 1992 года, с 18 ноября 1992 года 699 строительно-монтажный трест «Облсельстрой» преобразован в АООТ «Облсельстрой». Свидетельство о государственной регистрации № 909247 УА. В состав АООТ «Облсельстрой» вошли передвижные механизированные колонны № 2,3,4,63,299 и УПТК.

В соответствии с распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Ульяновской области от 22 февраля 1993 № 15 были преобразоганы подразделения АООТ «Облсельстрой» в филиалы.

С 01 января 1994 года на основании приказа от 20 октября 1993 года № 18-п ликвидирована ПМК-3.

С 10 мая 1994 года на основании приказа от 10 мая 1994 № 1 было ликвидировано УПТК.

На конец 1998 года в состав АООТ «Облсельстрой» входили следующие филиалы: ПМК-2,4,5,56,299.

В соответствии с приказом от 30 августа 2000 № 25-а АООТ «Облсельстрой» преобразовано в ОАО «Облсельстрой». Общее руководство ОАО «Облсельстрой» было передано внешнему управляющему на основании определения Арбитражного суда Ульяновской области от 27мая 2002 года № А72-959/02 - Р1-Б.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 25.08.2003 г. ОАО «Облсельстрой» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден ФИО8

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 30.08.2007 г. в отношении акционерного общества «Облсельстрой» конкурсное производство завершено.

Из архивной справки от 09.01.2019, выданной архивным отделом МО «город Новоульяновск» Ульяновской области, следует, что сведения о заработной плате ФИО6 в ПМК-299 треста «Облсельстрой» за август 1984, июль 1985 г., с июня 1986 года по сентябрь 1987, с июня 1989 по август 1990 года не указаны; за 1988 г. (январь-июнь) в архивных документах ПМК-299 не выявлены. Ведомости начисления заработной платы за 1989 г. (июнь-декабрь), 1990 г. на хранение в архив не передавались.

Истицей в обоснование требований представлена льготно-уточняющая справка, подписанная конкурсным управляющим ОАО «Облсельстрой» ФИО8 28.09.2019 г., подтверждающая факт работы истицы в спорные периоды с веществами не ниже третьего класса опасности.

В указанной справке указано, что основаниями для ее выдачи послужили: расчетные ведомости, карточки формы Т-2, сметы на ремонт, окраску, накладные на отпуск краски за 1993-2000 гг. 

Согласно ответу конкурсного управляющего ОАО «Облсельстрой» ФИО8 на запрос суда, ФИО1 выдавалась льготно-уточняющая справка о том, что она действительно работала в качестве маляра 3 разряда в СМУ-299. Основанием выдачи справки послужило заявление ФИО1, расчетные ведомости, карточки формы Т-2, Справка выдана в период конкурсного производства. В настоящее время конкурсное производство завершено. Документы переданы в архив, часть утрачена.

Однако согласно определению Арбитражного суда Ульяновской области от 30.08.2007 г. в отношении акционерного общества «Облсельстрой» конкурсное производство завершено, тогда как вышеуказанная справка датирована 28.09.2019 г., то есть после завершения конкурсного производства, в связи с чем, полномочий по выдаче данной справки у ФИО8, как конкурсного управляющего ОАО «Облсельстрой», не имелось.

Таким образом, факт работы истицы в спорный периоды с веществами не ниже третьего класса опасности, что является обязательным условием для назначения досрочной страховой пенсии по старости, документально не подтверждены, оснований для включения указанных периодов в льготный стаж не имеется.

Поскольку для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда необходимо обязательное документальное подтверждение занятости полный рабочий день с веществами третьего класса опасности, соответственно только запись в трудовой книжке истицы о ее работе в спорные периоды, является недостаточным для включения указанных периодов в специальный стаж.

При этом льготно-уточняющая справка, выданная ЗАО «Ульяновскцемент», судом не может быть принята, поскольку к спорным периодам работы истицы не относится, и не подлежит оценке.

Довод стороны истца со ссылкой на решение Ульяновского районного суда Ульяновской области от 17.10.2019 года, в подтверждение льготного характера работы истца не состоятелен. Данное решение не вступило в законную силу.

Довод стороны истца со ссылкой на решение Ульяновского районного суда Ульяновской области от 08.10.2018 года, в подтверждение льготного характера работы истца не состоятелен. Суду не представлена надлежащим образом заверенная копия данного решения с отметкой о вступлении в законную силу. Кроме этого данное решение вынесено в отношении другого работника, иного периода работы, решения суда сведений о работе истца не содержат.

В судебном заседании работу истца в спорные периоды с веществами не ниже 3 класса опасности подтвердили свидетели: ФИО11, ФИО12, которые работали вместе с ФИО1 в спорные периоды ПМК-299 треста «Облсельстрой».

В наблюдательном деле ПМК -299 имеются сведения о его преобразованиях.

Перечнями рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых, в соответствии с подпунктами «А-Б» статьи 12, Федерального закона от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утвержденными 12.02.2001 г., 28.11.2002 г., установлено льготное пенсионное обеспечение по возрасту филиала АООТ «Облсельстрой» ПМК -4 ой». В указанном перечне указаны профессии (должности), в том числе маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

В соответствии в пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Основным документом, подтверждающим трудовой стаж, в том числе и стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка, если в нее внесены все необходимые сведения о работе и профессии. Однако, в Списке кроме профессии могут содержаться дополнительные условия, необходимые для назначения льготной пенсии. Поэтому установленные законодательством условия для приобретения права на пенсионные льготы в каждом конкретном случае должны подтверждаться документально, что относится к компетенции организации, где заняты работники.

В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Только показания свидетелей, без документального подтверждения не могут быть приняты во внимание в качестве доказательств, поскольку в соответствие с положением ст.14 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» свидетельскими показаниями возможно подтверждение только общего (страхового), а не специального стажа. 

Таким образом, оснований для возложения на ответчика обязанности включить указанные периоды работы истицы в страховой стаж и досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

В связи с вышеизложенным, исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

на основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО5 ФИО3 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Н.В. Чернова