Дело №5-60/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

6 сентября 2018 года п. Комаричи

Комаричского района

Брянской области

Временно исполняющий полномочия судьи Комаричского районного суда Брянской области – судья Брасовского районного суда Брянской области Самков А.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, дд.мм.гг. года рождения, уроженки 

<

данные изъяты>, гражданки 

<

данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по 

<

адрес> ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения, 

УСТАНОВИЛ:

На рассмотрение судье поступил протокол об административном правонарушении № 

<

данные изъяты> от дд.мм.гг., согласно которому дд.мм.гг., в 

<

данные изъяты> часов 

<

данные изъяты> минут, гражданка ФИО1, находясь у себя дома по 

<

адрес>, осуществила розничную продажу спиртосодержащей продукции – самогона, объемом 0,5 литра, крепостью 38,6%, за сто рублей, гражданке Ш. Е.В.

Действия ФИО1 были квалифицированы по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

ФИО2 в судебное заседание явилась, свою вину в совершении административного правонарушения не признала, так как она не осуществляла розничную продажу алкогольной продукции. 

Выслушав ФИО2, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Задачами производства по делу об административных правонарушениях являются всесторонне, полное, объективное и всестороннее, полное, объективное и своевременное выявление обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений. ( ст.24.1 КоАП РФ)

В соответствии с пунктом 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). 

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1).

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2). 

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона (часть 3). Однако в материалах отсутствуют доказательства ознакомления лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении с определением о назначении экспертизы, соответственно лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не разъяснялись права, предусмотренные ч. 4 ст. 26.4 КоАП РФ. 

Однако в материалах отсутствуют доказательства ознакомления лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении с определением о назначении экспертизы, соответственно лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не разъяснялись права, предусмотренные ч. 4 ст. 26.4 КоАП РФ. Также в материалах дела отсутствуют сведения о том, что ФИО1 было надлежащим образом сообщено о времени и ознакомления с определением о назначении экспертизы, но она в указанный срок не явилась и не уведомила о причинах своей неявки, или названные ею причины неявки были признаны неуважительными. 

Указанные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными. Учитывая положения п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, названные нарушения не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ состав административного правонарушения образует розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Понятие алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции содержится в ст. 2 ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" №171-ФЗ от 22 ноября 1995 года.

Вместе с тем, в материалах отсутствуют сведения о том, что изъятая продукция является алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукцией, заключение эксперта не содержит выводов о том, что представленная на экспертизу спиртосодержащая жидкость, сбыт которой вменен в вину ФИО1, является алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукцией, реализация которой влечет административную ответственность по ст.14.17.1 КоАП РФ. 

В силу положений ч. ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Принимая во внимание вышеизложенное, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.29.1-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Брянский областной суд через Комаричский районный суд Брянской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.Н. Самков