Дело № 2-1503/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Марковой Г.Н.,

при секретаре Малоземовой О.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 20 мая 2019 года гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Росгвардии по РК о признании незаконным указание от ** ** ** №..., обязании выплачивать надбавку за службу, связанную с использованием специального альпинистского снаряжения, специальных спусковых устройств и приспособлений, обязании выплатить надбавку с момента приостановления и компенсацию морального вреда,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Рогвардии по РК.

В обоснование иска указал, что в соответствии с должностным регламентом и ежедневно выполняемыми служебно – боевыми задачами служебная деятельность истца непосредственно связана с использованием специального альпинистского снаряжения, специальных спусковых устройств и приспособлений. Истец прошел обучение и курсы повышения квалификации по допуску к работе с использование специального альпинистского снаряжения, специальных спусковых устройств и приспособлений.

По доводам ответчика, сотрудники, замещающие штатные должности высотников, получают надбавку за службу, связанную со снайперским оружием, с использованием специального альпинистского снаряжения, специальных спусковых устройств и приспособлений. Истец занимает должность ... СОБР, исполнение обязанностей по данной должности не связано с выполнением высотных работ. Пунктом 27 Порядка установлена надбавка за службу, связанную со снайперским оружием, с использование специального альпинистского снаряжения, специальных спусковых устройств и приспособлений. Данные мероприятия (служба) предполагают фактическое исполнение и являются основными в повседневной деятельности.

В судебном заседании истец участия не принимает, извещен надлежащим образом, представитель ответчика иск не признал.

Исследовав материалы дела, материалы дела №..., оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

ФИО2 проходит службу в Управлении Росгвардии по РК в должности ... Управления Росгвардии по РК с ** ** ** года.

Согласно должностного регламента, утвержденного врио командира СОБР ** ** ** года, истец должен обладать навыками фасадного альпинизма, десантирования с вертолетов, высотных спусков (подъемов) на любые площадки, здания и прочие строения с использованием специального снаряжения, специальных спусковых устройств и приспособлений. В установленном порядке принимать непосредственное участие в проведении специальных операций в качестве специалиста – высотника (п.п. 41-43).

Ответчиком указанием №... от ** ** ** приостановлена выплата надбавки сотрудникам, не замещающим установленные штатным расписанием соответствующие должности, но прошедшим специальное обучение и которым вменены обязанности в должностной регламент.

Ревизионной группой на основании предписания командующего Северо – Западным округом войск национальной гвардии РФ проведена ревизия финансово – хозяйственной деятельности Управления Росгвардии по РК, по результатам которой ** ** ** года составлен акт.

Как указано в акте, надбавка за службу, связанную со снайперским оружием, с использованием специального альпинистского снаряжения, специальных спусковых устройств и приспособлений, в размере 20 процентов от должностного оклада не должна устанавливаться сотрудникам, замещающим не штатные должности ..., акт подписан начальником Управления Росгвардии по РК без возражений.

Согласно ст. 29 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" профессиональная служебная деятельность сотрудника органов внутренних дел осуществляется в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией), утверждаемым (утверждаемой) руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем.Приказом Росгвардии от 26.09.2017 N 406 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием лиц, имеющих специальные звания полиции и проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, а также предоставления им отдельных выплат" надбавка к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время, выплачивается в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в следующих размерах:

1) за службу, связанную с выполнением взрывотехнических работ, обнаружением, идентификацией, изъятием, обезвреживанием, уничтожением взрывных устройств и взрывоопасных объектов (предметов), применением взрывчатых материалов и средств взрывания, взрывных устройств и взрывоопасных объектов (предметов), - 40 процентов от должностного оклада;

2) за службу, связанную со снайперским оружием, с использованием специального альпинистского снаряжения, специальных спусковых устройств и приспособлений, - 20 процентов от должностного оклада;

3) за водолазные работы, прыжки с парашютом, а также летным экипажам за выполнение работ по тушению природных и техногенных пожаров надбавка выплачивается в порядке обеспечения денежным довольствием военнослужащих войск национальной гвардии и предоставления им отдельных выплат, утвержденном Росгвардией в соответствии с частью 32 статьи 2, частью 18 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат";

4) за замещение штатных должностей.

Как указано в иске, ФИО2 в обязанности вменяется выполнение высотных работ, в связи с чем он имеет право на получение ежемесячной надбавки к должностному окладу. Истец на регулярной основе проводит занятия по десантно – штурмовой подготовке, при задействовании сил и средств СОБР в специальных мероприятиях принимает участие при выполнении задач на высоте.

Вместе с тем доводы истца, изложенные в иске, не опровергают возражения ответчика о том, что для получения спорной надбавки служба, связанная с выполнением высотных работ, должна быть основной в повседневной деятельности сотрудника.

С учетом представленных доказательств суд пришел к выводу о том, что надбавка, предусмотренная ст. 27 Порядка обеспечения денежным довольствием лиц, имеющих специальные звания полиции и проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, а также предоставления им отдельных выплат, устанавливается за фактическое исполнение мероприятий, связанных с использованием специального альпинистского снаряжения, специальных спусковых устройств и приспособлений, данный вид деятельности, выполнение указанных работ является основным и постоянным при прохождении службы.

Истец исполняет обязанности по должности ..., осуществляет руководство боевым отделением, подготовку специалистов с целью повышения их профессионального уровня, занимается воспитанием личного состава, в связи с чем не имеет право на получение спорной надбавки. Издание приказа о приостановлении выплаты не нарушает прав истца, который не имел права на ее получение.

Таким образом, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований о признании незаконным указания, обязании выплатить с момента приостановления и выплачивать надбавку к должностному окладу, компенсацию морального вреда.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 к Управлению Росгвардии по РК о признании незаконным указание от ** ** ** №..., обязании выплачивать надбавку за службу, связанную с использованием специального альпинистского снаряжения, специальных спусковых устройств и приспособлений, обязании выплатить надбавку с момента приостановления и компенсацию морального вреда – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решением через Сыктывкарский городской суд.

Председательствующий Маркова Г.Н.

Мотивированное решение составлено 25 мая 2019 года.

Председательствующий Маркова Г.Н.