Дело № 2-1731/17 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 декабря 2017 года 

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Слепаковой О.Е.

при секретаре Архиповой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владимире Владимирской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, досрочном назначении страховой пенсии по старости. В обосновании требований указал, что 19.07.2017 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Из стажа работы по Списку № 2 были исключены периоды работы: с 17.07.1980 г. по 08.11.1980 г. и с 08.12.1982 г. по 16.11.1987 г. на ...... машиностроительном заводе ......, поскольку по представленным документам имеются разночтения в наименовании профессии.

С данным решением истец не согласен, поскольку имеет требуемую продолжительность специального стажа по Списку № 2. Согласно трудовой книжке в спорные периоды работал электрогазосварщиком, электросварщиком. Данные периоды подлежат включению в специальный стаж по Списку № 2, 1956 г..

На основании изложенного просил признать решение ГУ УПФР в г. Владимире Владимирской области от 20.08.2017 г. № 268670/17 незаконным и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ней.

Впоследствии истец уточнил требования. Просил включить в специальный стаж периоды работы с 17.07.1980 г. по 08.11.1980 г. и с 08.12.1982 г. по 16.11.1987 г. на ...... машиностроительном заводе ....... Назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 (доверенность от ......) поддержала требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 (доверенность от ......) исковые требования не признала. Указала, что истцу не может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж по Списку № 2 по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении истцу пенсии.

Просила отказать истцу в удовлетворении требований в полном объеме.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч. 4 ст. 30 Закона РФ “О страховых пенсиях” от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пп. б п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г..

В соответствии с п. 3 указанного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, при определении права на льготную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда может применяться, как Список, действующий на момент обращения за назначением пенсии, так и Список, действовавший в период выполнения работ.

В судебном заседании установлено:

19.07.2017 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

21.08.2017 г. Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Владимире Владимирской области рассмотрело заявление ФИО1 и приняло решение отказать в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа (решение № 268670/17 от 21.08.2017 г.).

Из указанного решения следует, что в специальный стаж истца по Списку № 2 не включены периоды работы: с 17.07.1980 г. по 08.11.1980 г. и с 18.12.1982 г. по 16.11.1987 г. на ...... машиностроительном заводе ......, поскольку имеются разночтения в наименовании профессии по представленным документам: первый период по трудовой книжке «электрогазосварщик», в приказах от 28.07.1980 г. № 67-к, от 05.11.1980 г. № 99-к «эл.сварщик»; второй период по трудовой книжке, в приказе о приеме от 15.12.1982 г. № 104-к – «электросварщик», в приказе об увольнении от 16.11.1987 г. № 130-к «керосинорезчик». В представленных документах отсутствуют сведения о типе оборудования, виде и характере выполняемых истцом работ. В связи с чем, невозможно определить профессию и условия труда 

Суд не может признать обоснованным исключение спорных периодов из специального стажа истца по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжке ФИО1 работал в периоды:

с 17.07.1980 г. по 08.11.1980 г. электрогазосварщиком 4 разряда ремонтно-механического участка (записи №№1,2);

с 08.12.1982 г. по 16.11.1987 г. электросварщиком 4 разряда ремонтно-механического участка (01.12.1985 г. присвоен разряд керосинорезчика, как освоившему вторую профессию, присвоен 5 разряд электросварщика) на ...... машиностроительном заводе ...... (записи №№ 4,5,6,7) 

Период работы ФИО1 с 17.07.1980 г. по 08.11.1980 г. не включен ответчиком в специальный стаж на основании сведений архивной справки Коммунального государственного учреждения «Государственный архив ...... области Управления культуры, архивов и документации Атырауской области» от 27.06.2017 г. № П-328.

Согласно данной справке в документах архивного фонда ...... завода ...... в приказе от 28.07.1980 г. № 67-к указано, что после окончания ГПТУ-...... ФИО1 считать постоянно оставленным для работы по специальности с 01.07.1980 г. эл.сварщиком 1 разряда ремонтно-механического участка, с повременно-премиальной оплатой труда по горячей сетке. Приказом от 05.11.1980 г. № 99-к эл.сварщик ремонтно-механического участка с 03.11.1980 г. уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии 

Действовавшим до 01.01.1992 г. Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (раздел XXXII «Общие профессии»), предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости электросварщикам и их подручным, а также газосварщикам и их подручным, то есть без установления дополнительных условий.

В соответствии с информационным письмом Минтруда РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ от 02.08.2000 года "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 как электрогазосварщик.

Название профессии истца, указанной в трудовой книжке, как "электрогазосварщик" фактически объединяет две профессии («электросварщик» и «газосварщик»), каждая из которых предусмотрена вышеназванным списком для назначения пенсии на льготных условиях.

Кроме того, в приказах должность истца указана сокращенно «эл.сварщик», что может означать и как «электрогазосващик», так и «электросварщик».

Согласно диплому ФИО1 от 15.07.1980 г. ему присвоена профессия «электрогазосварщик» 

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что «электросварщик», «газосварщик», «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии; учитывая, что согласно трудовой книжке, являющейся основным документом, подтверждающим трудовой стаж, ФИО1 с 17.07.1980 г. по 08.11.1980 г. работал в должности электрогазосварщика, а также то, что работа по указанной профессии дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2, 1956 г. без каких-либо дополнительных условий, суд приходит к выводу о том, что данный период работы подлежит включению в специальный стаж.

Период работы ФИО1 с 08.12.1982 г. по 16.11.1987 г. электросварщиком 4 разряда ремонтно-механического участка на ...... машиностроительном заводе ...... также не включен ответчиком на основании сведений архивной справки от 27.06.2017 г..

Согласно справке приказом от 15.12.1982 г. № 104 ФИО1 принят с 08.12.1982 г. электросварщиком 4 разряда ремонтно-механического участка с повременно-премиальной оплатой труда по горячей сетке с испытательным сроком.

Приказом от 11.12.1985 г. № 175-к электросварщику РМУ ФИО1 с 01.12.1985 г. присвоен 3 разряд керосинорезчика (вторая профессия); с 01.12.1985 г. присвоен 5 разряд электросварщика.

Приказом от 16.11.1987 г. № 130-к керосинорезчик РМУ ФИО1 уволен с 16.11.1987 г. 

Анализируя представленные документы, суд приходит к выводу о том, что учетно-кадровая работа на ...... машиностроительном заводе ...... велась небрежно, о чем свидетельствует расхождения в датах приказов, изданных работодателем и датах этих же приказов в трудовой книжке истца (записи №№ 2,7); наличие приказа об увольнении истца с должности керосинорезчика, при отсутствии приказа о его переводе на данную должность и записи об этом в трудовой книжке.

Наличие записи в трудовой книжке истца о присвоении ему 3 разряда керосинорезчика, как освоившему вторую профессию, не подтверждает его перевод на данную профессию. Кроме того, этой же датой ему присвоен 5 разряд электросварщика.

Ведение трудовых книжек, издание приказов является обязанностью работодателя. Ненадлежащее выполнение работодателем своих обязанностей не может ставиться в вину работнику и ограничивать его гарантированное государством право на пенсионное обеспечение, в том числе на льготных условиях.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание записи в трудовой книжке, являющейся основным документом, подтверждающим стаж работы, учитывая, что в период с 08.12.1982 г. по 16.11.1987 г. ФИО1 работал электросварщиком, суд приходит к выводу о том, что данный период работы подлежит включению в специальный стаж по Списку № 2, 1956 г..

В соответствии со ст. 22 Закона РФ “О страховых пенсиях” от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При условии включения спорных периодов в стаж для назначения пенсии по Списку № 2 он составит 15 лет 9 месяцев 16 дней при необходимых 12 лет 6 месяцев, что дает истцу право на назначение пенсии с 55 лет.

Принимая во внимание, что истец достиг возраста 55 лет 01.08.2017 г., за назначением пенсии обратился 19.07.2017 г., суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 с момента возникновения права на нее - 01.08.2017г..

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб..

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владимире Владимирской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2, периоды работы:

с 17.07.1980 г. по 08.11.1980 г. электрогазосварщиком 4 разряда ремонтно-механического участка;

с 08.12.1982 г. по 16.11.1987 г. электросварщиком 4 разряда ремонтно-механического участка на ...... машиностроительном заводе .......

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владимире Владимирской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости по Списку № 2 с 01 августа 2017г..

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владимире Владимирской области в пользу ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 руб..

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья О.Е. Слепакова