Дело (УИД) № 69RS0026-01-2024-002646-50 № 12-44/2025

Р Е Ш Е Н И Е

20 января 2025 года город Ржев Тверской области

Судья Ржевского городского суда Тверской области Степуленко О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Ржевского муниципального округа Тверской области от 22 октября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Ржевского муниципального округа Тверской области от 22 октября 2024 года № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО "Об административных правонарушениях", с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. 

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, указывая, что согласно данным приложения, с помощью которого производится оплата парковочных мест, платные парковочные места расположены на улице Советская площадь от пересечения с улицей Бехтерева до пересечения с улице Карла Маркса только вдоль домов № 16 по улице Советская площадь и № 55/15 по улице Бехтерева. На противоположной стороне улицы, возле парка и торгового павильона, платные парковочные месте отсутствуют, о чем, также свидетельствует отсутствие соответствующих знаков парковки на противоположной стороне улицы, которые бы свидетельствовали о наличии парковочных мест по обеим сторонам дороги, как это сделано, например, у дома № ? по улице Советская площадь, где есть соответствующие знаки и возможность оплатить парковочные места в приложении по обеим сторонам дороги. Его автомобиль ХЕНДЭ САНТА ФЕ, государственный регистрационный знак №, был припаркован возле ограждения парка, что усматривается из фотофиксации, приложенной к обжалуемому постановлению. Оплату стоянки через приложение произвести не представлялось ввиду отсутствия такой возможности в приложении для оплаты. Отсутствует объективная сторона (действие (бездействие)) субъекта, которое противоречит требованиям административного законодательства и субъективная сторона (вина) административного правонарушения. Просит освободить его от административной ответственности в связи с малозначительностью.

В судебное заседание ФИО1 не явился, представил письменное заявление о рассмотрении жалобы в свое отсутствие.

Представитель административной комиссии Ржевского муниципального округа Тверской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении жалобы в свое отсутствие. Также представил письменные пояснения по делу, согласно которым, 08 сентября 2024 года в 10 часов 54 минуты специальным техническим средством "Дозор М", работающим в автоматическом режиме и имеющим функции фото- и видеофиксации, был зафиксирован факт парковки без проведения оплаты ФИО1 После автоматической выгрузки зафиксированных правонарушений на сервер органа уполномоченного на рассмотрение дел об административных правонарушениях, материалы дела были забракованы, в связи с тем, что автомобиль стоял на участке автомобильной дороги, не относящемся к платному парковочному пространству, и должны были отправиться в архивную папку сервера. В связи с произошедшим техническим сбоем материал правонарушения не был архивирован и при подтверждении не забракованных материалов дел об административных правонарушениях в автоматическом режиме было сформировано постановление о правонарушении. 

На основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), судья определил рассмотреть жалобу отсутствие участников процесса.

Исследовав материалы дела, а также представленные в суд доказательства в их совокупности, прихожу к следующим выводам.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Статьей 34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой на платной основе в соответствии с муниципальным нормативным правовым актом, что влечет наложение административного штрафа на граждан, на граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, на юридических лиц в размере одной тысячи рублей.

Из обжалуемого постановления следует, что 08 сентября 2024 года в период с 10:54:52 до 11:43:29 на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: Тверская область, город Ржев, Советская площадь, координаты: широта 56,263935, долгота 34,3316-667, было размещено транспортное средство марки ХЕНДЭ САНТА ФЕ, государственный регистрационный знак №, свидетельство о регистрации транспортного средства №, собственником (владельцем) которого является ФИО1 на праве собственности, без внесения платы, установленной п. 2, п. 3 постановления администрации Ржевского муниципального округа Тверской области от 03 ноября 2023 года № 1166 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения Ржевского муниципального округа Тверской области», то есть с нарушением п. 1 постановления администрации Ржевского муниципального округа Тверской области от 03 ноября 2023 года № 1166 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения Ржевского муниципального округа Тверской области» и Порядка оплаты за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах местного значения Ржевского муниципального округа Тверской области, утвержденного постановлением администрации Ржевского муниципального округа Тверской области от 03 ноября 2023 года № 1166 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения Ржевского муниципального округа Тверской области».

Факт размещения транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой на платной основе в соответствии с муниципальным нормативным правовым актом, без оплаты парковки в течение указанного в постановлении времени подтверждается данными фотофиксации, выполненной с помощью специального технического средства Дозор М идентификатор № 01-АА194, свидетельство о поверке С-ДРП/11-08-2023/269263655, действительно до 10 августа 2025 года.

Постановлением администрации Ржевского муниципального округа Тверской области от 03 ноября 2023 года № 1166 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения Ржевского муниципального округа Тверской области» созданы для использования парковки (парковочные места) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения Ржевского муниципального округа Тверской области, установлена плата за пользование парковочными местами платной парковки, время действия платной парковки, утвержден порядок платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах местного значения.

Согласно пункту 3 данного постановления установлено время действия платной парковки (парковочных мест) с 8 часов 00 минут до 20 часов 00 минут ежедневно для зоны 231 (схемы 1 и 2 приложения 1 к постановлению); круглосуточно для зоны 231 (схема 3 приложения 1 к постановлению), и утвержден Порядок платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах местного значения Ржевского муниципального округа Тверской области (приложение 2). 

В соответствии с пунктами 1.1, 1.6, 1.7, 1.8, 1.9 приложения № 2 к постановлению администрации Ржевского муниципального округа Тверской области от 03 ноября 2023 года № 1166 «Порядок платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах местного значения Ржевского муниципального округа Тверской области», если иное не предусмотрено настоящим Порядком, лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату времени размещения транспортного средства на платной парковке с помощью паркомат (с момента реализации технической возможности), с помощью SMS-сообщения, с помощью мобильного приложения, с помощью абонемента, с помощью Web-портала или через терминал Qiwi (с момента реализации возможности. Лицо, разместившее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано покинуть платную парковку в течение пяти минут после окончания оплаченного времени размещения транспортного средства. Оплата времени размещения транспортного средства на платных парковках возможна путем осуществления постоплаты парковочной сессии до 23 часов 59 минут текущих суток с момента въезда на парковочное место. Оплата в таком случае производится путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета пользователя на информационном ресурсе парковочного пространства Ржевского муниципального округа Тверской области https://rzevparking.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с указанием времени постановки транспортного средства на парковочное место и времени оставления парковочного места. 

Невыполнение требований, указанных в пунктах 1.3 - 1.8 настоящего Порядка, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством. 

Вместе с тем, как следует из предоставленной Административной комиссией Ржевского муниципального округа Тверской области схемы дислокации знаков платной парковки, в месте парковки транспортного средства ХЕНДЭ САНТА ФЕ, государственный регистрационный знак №, координаты: широта 56,26402667, долгота 34,331675 (

<

...> напротив дома 17), от перекрестка улиц Бехтерева на Советскую площадь и в сторону улицы Александра Фролова (ранее К.Маркса) с правой стороны установлены: знак 5.5. "Дорога с одностороннем движением", информационный щит "Вы въезжаете в зону платной парковки", знак 6.4.2д "Платная парковка", а с левой стороны установлен знак 3.2.7 "Остановка запрещена", запрещающий парковку и остановку автомобилей под знаком или вблизи него. 

При установленных обстоятельствах судья приходит к выводу, что на момент фиксации правонарушения 08 сентября 2024 года транспортное средство марки ХЕНДЭ САНТА ФЕ, государственный регистрационный знак №, было размещено на парковке вне зоны действия знака "Платная парковка", что также подтверждается и пояснениями представителя Административной комиссии, а поэтому в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях».

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. 

При указанных обстоятельствах постановление административной комиссии Ржевского муниципального округа Тверской области № от 22 октября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья, 

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 - удовлетворить. 

Постановление административной комиссии Ржевского муниципального округа Тверской области № от 22 октября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. 

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения. 

Судья О.Б. Степуленко