Дело № 2-422/2025

УИД 26RS0015-01-2025-000763-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2025 года г. Ипатово

Ипатовский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Черноволенко С.И.,

при помощнике судьи – Ивченко А.В.,

с участием: 

представителя истца – старшего помощника прокурора Ипатовского района Ставропольского края Дудиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ипатовского района Ставропольского края в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе № 11 с. Первомайское Ипатовского района Ставропольского края о возложении обязанности оборудовать образовательное учреждение стрелковым тиром или местом для стрельбы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ипатовского района Ставропольского края, действующий в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе № 11 с. Первомайское Ипатовского района Ставропольского края о возложении обязанности оборудовать образовательное учреждение стрелковым тиром или местом для стрельбы (электронным стрелковым тренажером) в течение 1 года 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, мотивируя свои требования следующим.

Согласно ст.ст. 11 и 12, п. 1 ст. 13 Федерального закона от 28.03.1998№ 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования.

Совместным приказом Министерства обороны Российской Федерации № 96, Министерства образования и науки Российской Федерации № 134 от 24.02.2010 утверждена Инструкция об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах.

Согласно п. 14 указанной инструкции, в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об образовании и военно-патриотическом воспитании молодежи в деятельности муниципального казенного учреждения средней общеобразовательной школы № 11 с. Первомайское Ипатовского района, по результатам которой установлено, что в МКОУ СОШ № 11 не создана надлежащая материальная база для обучения школьников начальным знаниям в области обороны и их подготовке по основам военной службы, а именно отсутствует стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Указанный факт не отвечает требованиям ФГОС, не позволяет сформировать знания обучающихся об элементах начальной военной подготовки, в частности об основах огневой подготовки, овладение знаниями требований безопасности при обращении со стрелковым оружием.

По факту выявленных нарушений прокуратурой района директору МКОУ СОШ № 11 внесено представление об их устранении. При этом согласно сведениям отдела образования администрации Ипатовского муниципального округа денежные средства на установку стрелкового тира или места для стрельбы (электронный стрелковый тренажер) МКОУ СОШ № 11 не выделялись.

Истец полагает, что отсутствие либо недостаточность финансирования не освобождает образовательное учреждение от обязанности устранить нарушения требований федерального законодательства.

Указанные нарушения не отвечают требованиям ФГОС, не позволяют сформировать знания обучающихся об элементах начальной военной подготовки, в частности об основах огневой подготовки, овладение знаниями требований безопасности при обращении со стрелковым оружием.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ипатовского района Ставропольского края Дудина Е.А. поддержала исковые требовании и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика МКОУ СОШ № 11 с. Первомайское Ипатовского района Ставропольского края ФИО1, в судебное заседание не явился, будучи извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, предоставил заявление, в котором просит суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица отдела образования администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края ФИО2, в судебное заседание не явилась, будучи извещенной о дате, времени и месте судебного заседания, предоставила заявление, в котором просит суд рассмотреть дело в ее отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Суд согласно ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Изучив материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

Обязательная подготовка гражданина к военной службе в соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ) предусматривает получение начальных знаний в области обороны, подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций, военно-патриотическое воспитание.

Федеральными государственными образовательными стандартами среднего общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны (ст. 12 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).

Согласно ст. 13 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ до призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.1999 № 1441 утверждено Положение о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, в котором указано, что получение начальных знаний об обороне, включая приобретение навыков в области гражданской обороны, осуществляется в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах.

Подготовка граждан по основам военной службы проводится в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

На основании п. 14 Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной совместным приказом Министра обороны РФ № 96, Минобрнауки РФ № 134 от 24.02.2010 в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Согласно Уставу МКОУ СОШ № 11, утвержденному постановлением администрации Ипатовского муниципального округа, учреждение осуществляет образовательную деятельность в соответствии с уровнями общего образования: начального общего, основного общего и среднего общего образования, реализация которых совместно с дополнительными образовательными программами относятся к основным видам деятельности школы.

Приказом Минобрнауки России от 17.05.2012 № 413 утвержден федеральный государственный образовательный стандарт среднего общего образования, в п. 9.14(1) которого указано, что по учебному предмету «Основы безопасности и защиты Родины» (базовый уровень) требования к предметным результатам освоения базового курса по основам безопасности и защиты Родины должны отражать, в том числе сформированность знаний об элементах начальной военной подготовки (включая общевоинские уставы, основы строевой, тактической, огневой, инженерной, военно-медицинской и технической подготовки), правилах оказания первой помощи в условиях ведения боевых действий, овладение знаниями требований безопасности при обращении со стрелковым оружием.

Прокуратурой Ипатовского района проведена проверка соблюдения законодательства об образовании и военно-патриотическом воспитании молодежи на территории Ипатовского района, по результатам которой установлено, что в МКОУ СОШ № 11 не создана надлежащая материальная база для обучения школьников начальным знаниям в области обороны и их подготовке по основам военной службы, а именно отсутствует стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

11.04.2025 и.о. прокурора района Редькиным Е.В. вынесено представление для принятия учреждением мер по устранению допущенных нарушений закона.

Согласно ответу врио начальника отдела образования администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края ФИО2 от 10.04.2025, от директора МКОУ СОШ №11 с. Первомайское 07.04.2025 поступила заявка на выделение денежных средств на установку тира или места для стрельбы (электронного стрелкового тира), однако денежные средства не выделялись и будут предусмотрены в 2025 году.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из ст. 55 ГПК РФ следует, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. ст. 59, 60 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Судом оценивается относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимная связь доказательств в их совокупности. 

Суду ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие наличие в учреждении тира или места для стрельбы (электронного стрелкового тира).

При этом отсутствие либо недостаточность финансирования не освобождает образовательное учреждение от обязанности устранить нарушения требований федерального законодательства.

При таких обстоятельствах, суд считает, что выявленные нарушения являются недопустимыми и приходит к выводу, что исковые требования прокурора Ипатовского района Ставропольского края в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе № 11 с. Первомайское Ипатовского района Ставропольского края о возложении обязанности оборудовать образовательное учреждение стрелковым тиром или местом для стрельбы подлежат удовлетворению, поскольку в образовательных учреждениях должна быть создана и усовершенствована в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов учебно-материальная база, которая включает в себя в том стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Согласно ст. 206 ГПК РФ, с учетом того, что исковое заявление подано прокурором в защиту интересов неопределенного круга лиц, и необходимые действия могут быть совершены только ответчиком, суд считает необходимым установить ответчику срок для устранения выявленных недостатков – 1 год 3 месяца с даты вступления решения суда в законную силу, а именно оборудовать образовательное учреждение стрелковым тиром или местом для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ипатовского района Ставропольского края в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе № 11 с. Первомайское Ипатовского района Ставропольского края о возложении обязанности оборудовать образовательное учреждение стрелковым тиром или местом для стрельбы - удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное учреждение среднюю общеобразовательную школу № 11 с. Первомайское Ипатовского района Ставропольского края в течение 1 года и 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу оборудовать образовательное учреждение стрелковым тиром или местом для стрельбы (электронным стрелковым тренажером).

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ипатовский районный суд в течение одного месяца, со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 июня 2025 года.

Судья