2а-1-153/2023

64RS0007-01-2023-003464-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2024 года город Балашов 

Балашовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Тарараксиной С.Э.,

при секретаре Ланиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к прокуратуре 

<

адрес> о признании решения незаконным,-

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском о признании незаконным решения Саратовского прокурора по надзору за соблюдением законом в исправительных учреждениях 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р-№, обязав административного ответчика устранить нарушение его прав, предусмотренных ст. 45 Конституцией Российской Федерации.

В обоснование требований указывает, что письмом №-р-№ от ДД.ММ.ГГГГ Саратовский прокурор по надзору за соблюдением законом в исправительных учреждениях 

<

адрес> сообщил административному истцу о направлении его обращения для рассмотрения по существу начальнику УФСИН России по 

<

адрес>. Данное решение ФИО1 считает незаконным, нарушающим положения Конституции Российской Федерации, ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и приказа Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 45. Считает, что на момент обращения с данным иском, не получил надлежащего ответа, в чем усматривает бездействие административного ответчика. 

Административный истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, о дне и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представители прокуратуры 

<

адрес>, ОСП по Балашовскому, Романовскому и 

<

адрес>м ГУ ФССП по 

<

адрес> участия в судебном заседании не принимали, извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Порядок рассмотрения и разрешения обращений граждан определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ). 

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. 

Согласно п. 1 ч. 1, ч. 3 ст. 10 названного Федерального закона орган, рассматривающий обращение обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, ответ подписывается уполномоченным на то лицом. 

Аналогичные положения содержатся в Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Инструкция). 

Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, по смыслу взаимосвязанных положений ч. 3 ст. 8, п. п. 4 и 5 ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ государственный орган обязан дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, если указанные вопросы входят в его компетенцию. 

В соответствии с п. 2 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О прокуратуре Российской Федерации" при осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы. Проверка исполнения законов проводится на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором, в случае, если эти сведения нельзя подтвердить или опровергнуть без проведения указанной проверки. 

Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в ч. 4 ст. 11 этого Закона. 

Помимо этого положениями названной Инструкции предусмотрено, что по обращению, поступившему в органы прокуратуры, может быть принято решение о направлении обращения в другой орган (абзац пятый пункта 3.1). Обращения, подлежащие разрешению другими органами и организациями, в течение 7 дней со дня регистрации направляются по принадлежности с одновременным извещением об этом заявителей и разъяснением принятого решения (пункт 3.5). 

Из приведенных положений законодательства следует, что они допускают направление обращения в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. 

Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в Прокуратуру 

<

адрес> поступило обращение ФИО1, датированное ДД.ММ.ГГГГ, о проведении проверки по доводам, изложенным в обращении и принятии мер прокурорского реагирования, предусмотренных ч.2 ст. 22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации». 

ДД.ММ.ГГГГ указанное обращение за подписью и.о. прокурора 

<

адрес> Лещенко А.И. направлено для разрешения по существу в ОСП по Балашовскому, Романовскому и 

<

адрес>м ГУ ФССП по 

<

адрес>, полученное последним ДД.ММ.ГГГГ, о чем административный истец уведомлен в направленном ему письменном ответе. 

В ходе рассмотрения обращения ФИО1 судебным приставом-исполнителем ОСП по Балашовскому, Романовскому и 

<

адрес>м ГУ ФССП по 

<

адрес> ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, согласно которому установлено нахождение на исполнении исполнительного документа 64RS0007#13а-175/2023#1 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Балашовским районным судом 

<

адрес>. Предметом исполнения являлось взыскание государственной пошлины в доход федерального бюджета при подаче административного иска и апелляционной жалобы на решение суда от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 450 руб. 

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес должника заказной корреспонденцией. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановление по результатам рассмотрения обращения направлено в адрес ФИО1 заказным письмом (ШПИ 41230990115744) ДД.ММ.ГГГГ, получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ, что следует из отчета об отслеживании почтового отправления.

Таким образом, судом установлено, что и.о. прокурора 

<

адрес> при рассмотрении обращения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором, затронуты действия должностных лиц ОСП по Балашовскому, Романовскому и 

<

адрес>м ГУ ФССП по 

<

адрес> и его направлении для рассмотрения по существу начальнику ОСП по Балашовскому, Романовскому и 

<

адрес>м ГУ ФССП по 

<

адрес>, действовал в соответствии с требованиями ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной Приказом Генеральной прокуратуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Судом не установлено нарушений прав административного истца, следовательно, отсутствуют основания для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 к Прокуратуре 

<

адрес> о признании действий незаконными.

Каких либо оснований для вывода, что данное заявление должно быть рассмотрено по существу непосредственно прокуратурой 

<

адрес>, не имеется. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд 

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к прокуратуре 

<

адрес> о признании решения незаконным, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ) путем подачи жалобы через Балашовский районный суд.

Судья С.Э. Тарараксина