Дело № 2-3762/19

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

18 сентября 2019 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего: Симон Н.Б.

при секретаре: Лощининой А.А.

с участием истца ФИО3, представителя истца ФИО3 – ФИО5, представителя ответчика государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле – ФИО6, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле о праве на досрочное назначение пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась с иском в суд к ответчику, указав, что решением ГУ – Управления ПФР в г. Барнауле от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в связи с отсутствием специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При этом в специальный стаж не были включены периоды в должности учителя русского языка и литературы в Средней школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности учителя и литературы в ГУ «Средняя школа №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, все спорные периоды были предметом оценки при разрешении судом требований истца к пенсионному органу в 2017 году, в рамках которого по подсчету пенсионного органа право на досрочное назначение пенсии с учетом требуемого специального стажа 25 лет должно было возникнуть ДД.ММ.ГГГГ. Однако пенсионным органом при принятии оспариваемого решения не было учтено состоявшееся судебное постановление.

По изложенным основаниям истец просит признать незаконным решение пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

В последующем истец неоднократно уточняла требования, в окончательном варианте просит признать право на досрочное назначение трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, обязать пенсионный орган назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, обязать пенсионный орган зачесть в специальный стаж периоды работы в должности учителя русского языка и литературы в Средней школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности учителя и литературы в ГУ «Средняя школа №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным решение пенсионного органа №.7.5 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии в части не включения периодов работы в специальный стаж, а также взыскать компенсацию морального вреда в размере 

<

данные изъяты> руб.

В судебном заседании истец ФИО3, ее представитель ФИО5 на удовлетворении требований настаивали по доводам иска. Дополнительно истец указала, что поддерживает требования, принятые судом ДД.ММ.ГГГГ об обязании ответчика включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Представитель ответчика возражала против требований истца, представила суду отзыв на иск. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 5 ч. 5 ст. 47 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ педагогические работники имеют следующие трудовые права и социальные гарантии: право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон "О страховых пенсиях") право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно пп. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ Управление ПФР в г.Барнауле с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в .... от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. При этом решением пенсионного органа в специальный стаж истца были включены следующие периоды: период работы в должности учителя русского языка и литературы в Средней школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности учителя русского языка и литературы в Средней школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности учителя русского языка и литературы в ГУ «Средняя школа №» (ГУ «Средняя школа № имени М. Ауэзова) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

С учетом не включения в специальный стаж истца части периодов работы по подсчету пенсионного органа на дату принятия решения 02 февраля 2017 года специальный стаж истца в связи с осуществлением педагогической деятельности, исчисленный в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781), составил 9 лет 10 месяцев 16 дней. Специальный стаж работы, по нормам законодательства, действовавшего в периоды осуществления работы истца составил - 15 лет 1 месяц 5 дней

Решением Центрального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ разрешены исковые требования ФИО3 к пенсионному органу о защите пенсионных прав, исковые требования удовлетворены частично. 

Признано незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО3 в назначении досрочной трудовой пенсии в части не включения периодов работы в специальный стаж.

Установлен факт работы ФИО3 в должности пионервожатой в пионерском лагере имени ФИО10 ФИО2 ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложена обязать на Управление Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края зачесть в специальный стаж ФИО3 периоды работы: в должности пионервожатой в пионерском лагере имени ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности учителя русского языка и литературы в школе-гимназии № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности учителя русского языка и литературы в ГУ «Средняя школа №» (ГУ «Средняя школа № им Ауэзова) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части иска отказано.

С учетом включенных судом периодов работы истца, специальный стаж истца на дату обращения составил 22 года 8 месяцев 9 дней, что явилось недостаточным для досрочного назначения пенсии по старости.

В последующем ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 повторно обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. 

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

В решении указано, что согласно представленным документам специальный стаж ФИО3 в связи с осуществлением педагогической деятельности составляет – 20 лет 5 месяцев 23 дня.

Период работы истца в должности учителя русского языка и литературы в Средней школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности учителя русского языка и литературы в ГУ «Средняя школа №» (ГУ «Средняя школа № имени М. Ауэзова») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат зачету в специальный стаж в связи с отсутствием подтверждения сведений, содержащихся в справке № от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, указано, что отсутствуют основания для зачета в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с вступлением в действие Закона Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в ....» № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором не предусмотрено назначение пенсии за выслугу лет. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 утверждены "Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно пп. "м" п. 1 указанного Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список N 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" (далее Список N 1067), с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Согласно п. 3 Правил N 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

В пункте 1.1 Списка N 781, раздел "Наименование учреждений", в числе общеобразовательных учреждений, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, указаны школы всех наименований. В п. 1 в разделе "Наименование должностей" указана должность учитель.

Аналогичные требования указаны и в Списках от 22 сентября 1999 года N 1067, от 6 сентября 1991 года N 463, в Перечне от 17 декабря 1959 года N 1397.

В соответствии с п.4 Правил N 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225) предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

Из имеющейся в материалах дела трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец принята воспитателем группы продленного дня в Средней школе №, в этой же школе работала в качестве учителя русского языка и литературы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Каких-либо неточностей, неправильностей в трудовой книжке не имеется. 

Согласно позиции ответчика, спорные периоды работы не подлежат включению в страховой стаж ввиду отсутствия документов о стаже из компетентных органов после распада СССР. 

Пенсионное обеспечение граждан государств - участников СНГ регулируется Соглашением от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения». 

Данный документ подписан, в том числе государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной.

Статьей 1 указанного Соглашения предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Истец на момент обращения к ответчику и в настоящее время является гражданином Российской Федерации и постоянно проживает в г. Барнауле, в связи с чем оценка права на пенсию, включение периодов в страховой стаж должна осуществляться по законодательству, применяемому на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 5 Соглашения от 13.03.1992 «О гарантиях прав государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» настоящее Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые будут установлены законодательством государств-участников Соглашения.

В соответствии со ст. 6 Соглашения пенсия подлежит назначению по месту жительства граждан. Для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии со статьей 10 Соглашения от 13.03.1992 компетентные учреждения (органы) государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Следовательно, при новом установлении пенсий в рамках названного Соглашения с бывшими республиками СССР территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового), приобретенного на территорий государств-участников соглашения после 13.03.1992, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии может быть вынесено на основании документов о трудовом (страховом) стаже при условии надлежащего их подтверждения.

В силу ст. 11 Соглашения от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения» необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав ФИО4 или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Согласно архивной справке подтверждения № от ДД.ММ.ГГГГ КГУ «Средняя школа № имени М.Ауэзова» ФИО3 работала в средней школе имени М.Ауэзова учителем русского языка и литературы с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ 153-О), повторно принята учителем русского языка и литературы с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №а-О) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-Л), больничный лист с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №а-Л), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производилась доплата за работу в группе продленного дня на 1 ставку. 

В соответствии со справкой, уточняющей условия труда, КГУ «Средняя школа № имени М.Ауэзова», фактический объем педагогической нагрузки за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при норме 18 часов в неделю составил: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нет данных, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – больничный лист с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом указано, что в отпуске без сохранения заработной платы не находилась.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работала в Средней школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы, за указанный период находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

КГУ «Средняя школа № имени М.Ауэзова» представлены приказы от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на работу учителем русского языка и литературы на 0,5 ставки с оплатой по 10 разряду, от ДД.ММ.ГГГГ №-Л об увольнении с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

Кроме того, из представленных материалов следует, что на ФИО3 производились перечисления обязательных пенсионных взносов. 

Таким образом, судом находит достоверно установленным, что ФИО3 работала в Средней школе № в качестве учителя русского языка и литературы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая противоречия в справках от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о периоде отпуска по уходу за ребенком, суд приходит к следующим выводам.

Из ответа КГУ «Средняя школа № имени М.Ауэзова» следует, что сведения об отработанном истцом периоде времени, в том числе и справка от ДД.ММ.ГГГГ были предоставлены на основании лицевых карточек по заработной плате.

Согласно справке о суммах дохода, выплаченных истцу и осуществленных с дохода обязательных пенсионных взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, содержащейся в пенсионном деле, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась на больничном листе по беременности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со свидетельством о рождении ребенок рожден ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статей 159, 160 Кодекса законов о труде Казахской ССР, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ и утратившего силу в соответствии с законом от ДД.ММ.ГГГГ, женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят календарных дней до родов и пятьдесят шесть (в случае осложненных родов или рождения двух или более детей - семьдесят) календарных дней после родов, исчисление производится суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней фактически использованных до родов, с выплатой за эти периоды пособия по беременности и родам за счет средств работодателя независимо от продолжительности работы в организации. 

Перед отпуском по беременности и родам или после него женщине, по ее заявлению, предоставляется ежегодный отпуск независимо от стажа работы на данном предприятии, в учреждении, организации.

При этом, продолжительность ежегодного отпуска составляла не менее 15 рабочих дней (ст. 65 КЗот Казахской ССР). 

Таким образом, с учетом даты рождения ребенка, периода нахождения в отпуске по беременности до ДД.ММ.ГГГГ, отсутствия иных сведений об оплате труда, суд приходит к выводу о том, что с ДД.ММ.ГГГГ вплоть до ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске, следовательно, сведения об отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предоставленные работодателем, соответствуют действительности и принимаются судом во внимание.

На основании пункта 21 Разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, порядка исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определен Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, период нахождения истца в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по дату увольнения ДД.ММ.ГГГГ подлежит исключению из специального стажа. 

Оценивая доводы ответчика об отсутствии оснований для включения спорных периодов в специальный стаж истца после ДД.ММ.ГГГГ в связи с вступлением в силу с ДД.ММ.ГГГГ Закона РК «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан», не предусматривающей назначение пенсии за выслугу лет, суд приходит к следующим выводам.

Так, решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ - период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем суд приходит к выводу, что спорным периодом будет являться период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд также учитывает, что пенсионным органом решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в специальный стаж были включены периоды работы в должности учителя русского языка и литературы в Средней школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанное свидетельствует, что пенсионным органом не ставилось под сомнение выполнение истцом педагогической деятельности в указанные периоды времени, подлежащей учету в специальный стаж независимо от вступления в силу с ДД.ММ.ГГГГ Закона РК «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан».

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

С учетом этого обстоятельства и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, а также признания пенсионным органом работы истца в особых условиях, включение части периода работы истца судебным актом в специальный стаж, работы истца весь спорный период в одном учреждении в одних условиях, требований истца, в том числе принятых судом в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, недопустимости умаления прав истца при изменении правовой позиции пенсионного органа в сфере пенсионного обеспечения, суд полагает необходимым включить в специальный стаж истца следующие периоды работы в должности учителя русского языка и литературы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 5 месяцев 23 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 2 месяца 3 дня). 

Назначение пенсии носит заявительный характер, поскольку в соответствии со ст. 22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. 

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Поскольку спорные периоды подлежат включению в специальный стаж, у истца возникает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с даты обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ года, так как на указанную дату специальный стаж истца с учетом включенного пенсионным органом составил 25 лет 1 месяц 19 дней (20 лет 5 месяцев 23 дня + 2 года 5 месяцев 23 дня + 2 года 2 месяца 3 дня). 

При этом требование о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в назначении истцу пенсии по старости досрочно, о признании права на назначение трудовой пенсии досрочно суд расценивает как основание требований, что не влияет на объем удовлетворения требований по существу.

Однако оснований для удовлетворения требований о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат ввиду отсутствия правовых оснований на то. 

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы в должности учителя русского языка и литературы в Средней школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ГУ «Средняя школа № имени М. Ауэзова» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в .... края назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости по пп. 19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ года.

В удовлетворении остальной части требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула. 

Председательствующий Н.Б. Симон