КОПИЯ

Дело № 2- 7516/2017

Решение

именем Российской Федерации

11 августа 2017 года г. Набережные Челны

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи И.М. Фарзутдинова,

при секретаре Э.Р. Зиганшиной, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования ... о признании утратившим статуса служебного жилого помещения и признании права на пользования указанным жилым помещением по договору социального найма, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Исполкому МО ..., о признании утратившим статуса служебного жилого помещения и признании права на пользования указанным жилым помещением по договору социального найма, указывая на то, что ... ФИО2 был выдан ордер ... К серии ГА на право занятия служебной комнаты в указанной двухкомнатной квартире. Квартира 167 ... была признана служебной жилой площадью Камаза решением Брежневского городского совета народных депутатов ТАССР ... от .... Брак между супругами расторгнут .... 

Спорная комната общей площадью 17,07 кв.м расположено в двухкомнатной ... другая жилая комната в этой же квартире находится в частной (личной) собственности иных граждан.

Истец считает, что решения о снятии служебного статуса и исключена названного жилого помещения из специализированного жилищного фонда не требуется, так как комната утратила статус служебной по нижеуказанным основаниям, в связи с чем, они занимают комнату на условиях социального жилищного найма.

Истица просит признать утратившим статус служебного жилого помещения (комнаты) общей площадью 17,07 кв.м, расположенной в двухкомнатной ...: ..., признать за истцом и третьими лицами право пользования указанным жилым помещением по договору социального найма.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Исполнительного комитета МО г. Набережные Челны в судебное заседание не явился, согласно письменному возражению иск не признал, мотивируя тем, что истец уже ранее обращался с аналогичными требованиями и ему было отказано. 

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени рассмотрения дела извещены судебной повесткой по почте, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. 

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Поскольку спорные правоотношения возникли до введения в действие ЖК РФ и носят длящийся характер, руководствуясь положениями ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к спорным правоотношениям подлежат применению нормы ЖК РСФСР.

Согласно ч. 1 ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу положений ч. 1 ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

На основании ч. 1 ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

Аналогичные по содержанию положения содержатся в ч. 2 ст. 69 ЖК РФ.

Исходя из положений ст. ст. 47, 105 ЖК РСФСР, основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер.

Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно статье 6 Закона Российской Федераций ОТ 04 июля 1991 года №1541-1 (в редакции ФЗ ОТ 16 октября 2012 года МЫ70-ФЗ) «О Приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно правовой позиции, содержащейся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации №8 от 24 августа 1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилого фонда в РФ», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан (пункт 5).

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов настоящего дела, Из материалов дела усматривается, что ... мэрией ... Челны ФИО2, работающему в ЖКУ ЭРЭУ-5, выдан ордер ...К на служебное жилое помещение в виде комнаты размером 17,07 кв.м. в двухкомнатной ... по бульвару Шишкинский ... Республики Татарстан на состав семьи из трех человек. Основание для выдачи ордера послужило постановление мэрии от ... за ... (л.д.6). Поименованным постановлением утвержден список на предоставление жилой площади АО «КамАЗ», в котором значится также вышеуказанное жилье, предоставляемое Г...., работающему в ЖКУ, как служебное. 

... брак между ФИО2 и ФИО1 расторгнут. 

Решением Автозаводского районного суда ... от ... Г.... выселен из комнаты размером 17,07 кв.м. в ... без предоставления другой жилой площади, в выселении ФИО1 отказано (л.д.9-10).

Согласно справке ООО «РРЦ» в спорной квартире в настоящее время проживают ФИО1, зарегистрированная по месту жительства ..., ее сыновья ФИО4, зарегистрированный по месту жительства с ..., и ФИО5, зарегистрированный с ....

Ранее истец в приватизации жилого помещения участия не принимали.

Администрацией Автозаводского района г. Набережные Челны истцу ФИО1 отказано в приватизации спорной комнаты, мотивируя тем, что в соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации служебные помещения не подлежат приватизации. Необходимо перевести жилищное помещение в жилищный фонд социального использования. 

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 (в редакции ФЗ ОТ 16 октября 2012 года №170-ФЗ) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» служебные жилые помещения приватизации не подлежат.

Пунктом 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

ФИО1 и ее сыновья ФИО6 с момента предоставления ФИО2 в 1993 году спорного жилого помещения проживали к нем и продолжают проживать. В настоящее время, с ответчиком в трудовых правоотношениях они не состоят, требований о выселении или освобождении жилого помещения к ним не предъявляется. 

Кроме того, как усматривается из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 10 февраля 2017 г., предоставленного Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии на спорную комнату. 

26.12.2016 года между ФИО1 и ООО «УО «Челныстройремонт» был заключен договор б/н на предоставление жилищно-коммунальных услуг нанимателю государственного (муниципального) жилого помещения и в соответствии с настоящим договором истец несет в настоящее время расходы по содержанию вышеуказанного спорного объекта недвижимости в виде жилого помещения (комнаты).

Данных о том, что спорная квартира сохранила статус служебного жилого помещения, ответчиком суду в соответствии со статьёй 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено и, поскольку из материалов дела следует, что супруга ФИО2 – ФИО1 проживает в спорной квартире на протяжении 24 лет, то суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности приходит к выводу, что истец и третьи лица пользуются этой квартирой на условиях социального найма.

При этом, оценивая доводы истцов о возникновении между сторонами правоотношений, регулируемых договором социального найма, суд исходит и из того, что в настоящее время квартиру нельзя отнести к специализированному жилищному фонду, поскольку ФИО2 бывший супруг истицы прекратил трудовые отношения с организацией, предоставившей служебное жилое помещение, в 1994 году, в соответствии со статьёй 104 Жилищного кодекса Российской Федерации действие договора найма спорного жилого помещения наймодателем не прекращено, истец и третьи лица продолжают проживать в спорной квартире и после снятия в 1994 году ФИО2 с регистрационного учета по указанному выше адресу, ответчик продолжает принимать от истцов - плату за жилое помещение и за коммунальные услуги, требование о выселении ответчиком к истцам не предъявлялось, спора о правах на указанное жилое помещение другими лицами не заявлено, следовательно, истец и ее сыновья полностью выполняют обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные частью 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, и ответчик фактически признал право пользования истцом и ее сыновьями жилым помещением на условиях договора социального найма.

В соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской » Федерации» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

При установлении обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ, суд имеет основания признать, что спорное жилое помещение фактически утратило статус служебного.

Исходя из вышеустановленных обстоятельств и требований закона, суд приходит к выводу о том, что с истцом, проживающим в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона, должен быть заключен договор социального найма независимо от того, состоит он на учете нуждающихся в жилых помещениях или нет.

Таким образом, совокупность собранных и исследованных по делу доказательств приводит суд к мнению в обоснованности исковых требований. 

Доводы ответчика, что истец уже ранее обращался с аналогичными требованиями, являются необоснованными, так как ранее истец просил снять статус служебного помещения, а по данному делу о признании утратившим статуса служебного жилого помещения. 

Руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования г. Набережные Челны о признании утратившим статуса служебного жилого помещения и признании права на пользования указанным жилым помещением по договору социального найма удовлетворить. 

Признать утратившим статус служебного жилого помещения (комнаты) общей площадью 17,07 кв.м, расположенной в двухкомнатной ... ... РТ.

Признать за ФИО1, ФИО4 и ФИО5 право пользования комнатой площадью 17,07 кв.м, расположенной в двухкомнатной ... РТ по договору социального найма.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца через городской суд. 

Судья: «подпись» И.М. Фарзутдинов 

... 

...