Дело № 2а-3273/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 ноября 2020 г. г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Синёвой И.З., при ведении протокола судебного заседания секретарём Игнатовой Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенного по адресу: 

<

...> административное дело № 2а-3273/2020 по административному иску инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Астрахани к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

инспекция Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Астрахани (далее по тексту ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани) обратилась в суд с иском, указав, что ФИО1 согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 03 июля 2020 года г. снята с учета в качестве индивидуального предпринимателя в ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани с 18 декабря 2017 г. 

В адрес налогоплательщика 24.01.2018 г. выставлено и направлено требование № об уплате пени в сумме 54 023,64 руб., срок исполнения 13.02.2018 г.

Указанным требованием налогоплательщик обязан уплатить: задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 и прочие начисления в размере 22 582,20 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за расчетный период с 01.01.2017 и прочие начисления за 2017 год в размере 4 429,62 руб., всего 27 011,82 руб.

Инспекция обратилась с заявлением к мировому судье судебного участка №5 Кировского района г.Астрахани о вынесении судебного приказа. 17.02.2020 года был вынесен судебный приказ, который был отменен 27.03.2020 года. 

До настоящего времени недоимка, указанная в требовании налогоплательщиком погашена не в полном объеме, в связи с частичным погашением задолженности в размере 27 011,82 руб., остаток задолженности составляет 27 011,82 руб.

Административный истец просит восстановить пропущенный срок для подачи заявления о взыскании задолженности по налогам, сборам, пеням, штрафам, страховым взносам. Взыскать с ФИО1 в пользу Инспекции ФНС России по Кировскому району г. Астрахани задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 и прочие начисления в размере 22 582,20 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за расчетный период с 01.01.2017 и прочие начисления за 2017 год в размере 4 429,62 руб., всего 27 011,82 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причина неявки суду не известна. 

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании заявил о пропуске срока.

Суд, выслушав представителя административного ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, до 1 января 2017 года были урегулированы Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное, являются страхователями - плательщиками страховых взносов, определяемыми в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В силу статьи 19 Закона № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках. Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов.

До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 Закона № 212-ФЗ.

По истечении срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока орган контроля за уплатой страховых взносов в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 19 Закона № 212-ФЗ, принимает решение об их взыскании.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов в соответствии со статьей 20 Закона № 212-ФЗ (часть 14 статьи 19 Закона N 212-ФЗ).

В этом случае в силу части 1 статьи 20 Закона № 212-ФЗ орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 Закона № 212-ФЗ.

Решение о взыскании, принятое после истечения сроков, установленных частями 5 и 5.2 статьи 19 Закона N 212-ФЗ, считается недействительным и исполнению не подлежит (часть 5.3 статьи 19 Закона № 212-ФЗ).

Таким образом, законодателем установлена определенная последовательность осуществления органом контроля за уплатой страховых взносов действий по принудительному взысканию со страхователя недоимок по уплате страховых взносов - процедура принудительного бесспорного (внесудебного) взыскания, одним из этапов которой является обязательное выставление в установленный срок требования об уплате недоимки.

Под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты страховых взносов. Указанное согласуется с позицией, изложенной в пункте 50 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации».

Статьей 16 упомянутого Закона установлено, что расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

ФИО1 согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 03 июля 2020 г. снят с учета в качестве индивидуального предпринимателя в ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани с 18 декабря 2017 г. 

В адрес налогоплательщика 24.01.2018 г. выставлено и направлено требование № об уплате пени в сумме 54 023,64 руб., срок исполнения 13.02.2018 г.

Как усматривается из представленных документов после истечения шестимесячного срока административный истец обратился с заявлением к мировому судье судебного участка № 5 Кировского района г. Астрахани о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика недоимки по налогам.

17.02.2020 года был вынесен судебный приказ, но поскольку от должника поступили возражения, судебный приказ был отменен 27.03.2020 года. 

Таким образом, на момент подачи заявления о выдаче судебного приказа срок на подачу заявления уже был пропущен.

В установленный законом срок налоговая служба не обратилась в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогу и пени.

Абзацем 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с требованиями ч.ч. 2,3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Судом установлено, что сумма задолженности по взносам превышает 3000 рублей. Таким образом, шестимесячный срок для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании задолженности начал исчисляться со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей, то есть в 2018 году.

В связи с чем, в установленный законом срок налоговая служба не обратилась в суд с заявлением о взыскании задолженности из иска не усматривается. Уважительных причин пропуска срока, в иске не указано.

Исходя из изложенного, оснований для восстановления пропущенного срока для подачи заявления не усматривается, соответственно, в связи с пропуском срока оснований для взыскания указанной суммы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180,290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Астрахани к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течении месяца.

Мотивированное решение изготовлено 20 ноября 2020 г.

Судья И.З. Синёва