Административное дело № 2а-1629/2021

УИД 62RS0002-01-2021-001902-92

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июля 2021 года г. Рязань

Московский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Черносвитовой Н.А., 

с участием административного ответчика ФИО1, 

при секретаре Семилетовой Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Рязанской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, мотивируя тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 является собственником автомобиля 

<

данные изъяты>

В 2018 году начислен налог за 2017 год в сумме 2 700 рублей. Оплата отсутствует. 

В 2019 году начислен налог за 2018 год в сумме 2 700 рублей. Оплата отсутствует. 

За неуплату транспортного налога за 2017 год начислены пени в размере 33 рублей 89 копеек. 

За неуплату транспортного налога за 2018 год начислены пени в размере 33 рублей 48 копеек. 

В соответствии с п. 2 ст. 52 НК РФ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ почтой было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием расчета суммы налога, подлежащего уплате в бюджет. 

В соответствии с п. 2 ст. 52 НК РФ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ почтой было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием расчета суммы налога, подлежащего уплате в бюджет. 

В связи с неуплатой административным ответчиком транспортного налога за 2018 год и возникновением у него недоимки, ФИО1 направлено требование об уплате налога и пеней № от ДД.ММ.ГГГГ Срок исполнения по требованию ДД.ММ.ГГГГ. Требование было направлено почтой ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неуплатой административным ответчиком транспортного налога за 2019 год и возникновением у него недоимки, ФИО1 направлено требование об уплате налога и пеней № от ДД.ММ.ГГГГ Срок исполнения по требованию ДД.ММ.ГГГГ. Требование было направлено почтой ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени обязанность по уплате транспортного налога за 2017 и 218 года административным ответчиком не исполнена. 

Ранее инспекцией было направлено заявление о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № судебного района Московского районного суда г.Рязани был вынесен судебный приказ №а-1977/2020 о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени в общей сумме 5467 рублей 37 копеек. 

Определением мирового судьи судебного участка № судебного района Московского районного суда г.Рязани от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ №а-1977/2020 от ДД.ММ.ГГГГ был отменен. 

Истец просит взыскать с ФИО1 задолженность в размере 5 467 рублей 37 копеек, из них: транспортный налог за 2017 год - 2 700 рублей, пени по транспортному налогу за 2017 год - 33 рубля 89 копеек; транспортный налог за 2018 год - 2 700 рублей, пени по транспортному налогу за 2018 год - 33 рубля 48 копеек. 

Представитель административного истца МИФНС № России по Рязанской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 административные исковые требования не признал, суду пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ задолженность превысила 3 000 рублей, а налоговая инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа более, чем через 6 месяцев, просит отказать в удовлетворении административных исковых требований.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Главой 28 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено взыскание транспортного налога, отнесенного к региональным налогам и сборам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации, налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 является собственником автомобиля 

<

данные изъяты>

В 2018 году начислен налог за 2017 год в сумме 2 700 рублей. Оплата отсутствует. 

В 2019 году начислен налог за 2018 год в сумме 2 700 рублей. Оплата отсутствует. 

За неуплату транспортного налога за 2017 год начислены пени в размере 33 рубля 89 копеек. 

За неуплату транспортного налога за 2018год начислены пени в размере 33 рубля 48 копеек. 

В соответствии с п. 2 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ почтой было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием расчета суммы налога, подлежащего уплате в бюджет. 

В соответствии с п. 2 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ почтой было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием расчета суммы налога, подлежащего уплате в бюджет. 

В связи с неуплатой административным ответчиком транспортного налога за 2018 год и возникновением у него недоимки, ФИО1 направлено требование об уплате налога и пеней № от ДД.ММ.ГГГГ Срок исполнения по требованию ДД.ММ.ГГГГ. Требование было направлено почтой ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неуплатой административным ответчиком транспортного налога за 2019 год и возникновением у него недоимки, ФИО1 направлено требование об уплате налога и пеней № от ДД.ММ.ГГГГ Срок исполнения по требованию ДД.ММ.ГГГГ. Требование было направлено почтой ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени обязанность по уплате транспортного налога за 2017 и 218 года административным ответчиком не исполнена. 

Ранее инспекцией было направлено заявление о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № судебного района Московского районного суда г.Рязани был вынесен судебный приказ №а-1977/2020 о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени в общей сумме 5467 рублей 37 копеек. 

Определением мирового судьи судебного участка № судебного района Московского районного суда г.Рязани от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ №а-1977/2020 от ДД.ММ.ГГГГ был отменен. 

Довод административного ответчика ФИО1 о том, что должностное лицо вправе обратиться к физическому лицу в течение шести месяцев с момента превышения задолженности в размере 3 000 рублей, то есть, со ДД.ММ.ГГГГ – не может быть принят судом во внимание как противоречащий нормам действующего законодательства, а также в силу нижеследующего.

Статьей 286 КАС РФ и ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрен порядок обращения в суд только после истечения сроков исполнения всех требований об уплате налога, пеней, в отношении которых подано заявление о взыскании недоимки.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, пеней, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз. 3 п. 2 указанной статьи.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, пеней, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, пеней превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

При этом под общей суммой налога, пеней понимается сумма, указанная во всех требованиях об уплате определенного налога, по которым истек срок исполнения.

В судебном заседании установлено, что по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ задолженность составила 2 733 рубля 89 копеек, по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ задолженность составила 2 733 рубля 48 копеек.

Общая сумма налога и пени, подлежащая взысканию с административного ответчика, превысила 3 000 рублей после требования 4317 от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которого - до ДД.ММ.ГГГГ.

Проанализировав нормы действующего законодательства, суд, учитывая правило возникновения у налогового органа права на обращение в суд - с момента истечения срока исполнения требования, в контексте требований абз.2 п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, приходит к выводу, что шестимесячный срок при обращении с заявлением о взыскании суммы недоимки по нескольким налоговым требованиям подлежит исчислению со дня истечения добровольного срока исполнения последнего требования, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, последним днём обращения истца с указанными административными требованиями является ДД.ММ.ГГГГ. 

Материалами дела подтверждается, что с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании вышеуказанного налога и пени Межрайонная ИФНС России № 1 по Рязанской области обратилась к мировому судье судебного участка № судебного района Московского районного суда г.Рязани ДД.ММ.ГГГГ. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что срок, установленный Налоговым кодексом РФ для взыскания налога и пеней в судебном порядке, административным истцом пропущен. 

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В связи с тем, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может и несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления, установленный факт несоблюдения налоговым органом установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу и задолженности по пеням со дня истечения срока, установленного для исполнения требования об уплате налога и пеней, является основанием для вынесения на обсуждение обстоятельств, связанных с причинами пропуска этого срока и основаниями для его восстановления.

Согласно ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Московский районный суд г. Рязани в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Черносвитова