Судья Лиханов В.И. дело № 7/1-299/17

РЕШЕНИЕ

г. Якутск 27 октября 2017 года

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Дьяконова З.С., рассмотрев жалобу защитника Кокорева А.Я. на постановление судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 4 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью Судоходная компания «Якутск»,

установил:

11.07.2017 в 10 час. 00 мин. государственным инспектором отдела по надзору за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора О. составлен протокол в отношении ООО СК «Якутск» по ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ.

Постановлением Якутского городского суда от 04.09.2017 ООО СК «Якутск» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.

Не согласившись с постановлением суда, защитник Кокорев А.Я. обратился в Верховный Суд РС(Я) с жалобой, в которой просит уменьшить размер административного штрафа до 100 000 руб. Просит учесть признание вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, сезонный вид деятельности, неблагоприятное финансовое положение учреждения.

Инспектор УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора О. указала, что постановление суда законно и обоснованно, наказание судоходной компании назначено с учетом того, что компания ранее привлекалась в административной ответственности за аналогичное правонарушение.

Представитель ООО СК «Якутск», в судебном заседании просит жалобу удовлетворить по изложенным в жалобе основаниям.

Изучив материалы административного дела, доводы жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния предусмотрена административная ответственность. 

Согласно ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2016 N 678 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта.

Как следует из материалов дела, плановой выездной проверкой, проведенной на основании распоряжений и.о. начальника УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора от 22.05.2017 в отношении ООО СК «Якутск», установлены нарушения требований в области транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры, совершенные повторно. Привлекаемым лицом допущены нарушения подпунктов 2, 9, 11, 12, 13 п. 6, Требований. Ранее ООО СК «Якутск» привлекались к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ постановлением УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора от 23.06.2016 с назначением административного штрафа в размере 60 000 руб. Решением Арбитражного суда РС(Я) от 04.10.2016 размер штрафа снижен до 50 000 руб. 

Факт повторного неисполнения юридическим лицом требований по обеспечению транспортной безопасности подтвержден имеющимися в деле доказательствами, получившими оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, в том числе: протоколом об административном правонарушении, распоряжением о проведении плановой выездной проверки, актом проверки, постановлением о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 11.15.1 от 23.06.2016 и судебным решением по жалобе на это постановление, вынесенного Арбитражным судом РС(Я) 04.10.2016. Данные обстоятельства по существу жалобы не оспариваются.

Вместе с тем, заслуживает внимания довод жалобы о том, что назначение административного штрафа в размере 200 000 руб. является чрезмерным.

Учитывая отсутствие отягчающих обстоятельств, наличие смягчающего ответственность обстоятельства - признание вины привлекаемым лицом, характер совершенного административного правонарушения, считаю возможным назначить административное наказание в минимальном размере санкции ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, предусмотренном для данной категории субъектов правонарушения. Назначение наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей, является справедливым и отвечает целям административного наказания.

Довод инспектора УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора о том, что наказание является справедливым, поскольку ранее судоходная компания привлекалась к административной ответственности, не может быть принят во внимание, поскольку компания и привлекается за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ. При таких обстоятельствах учитывать повторность как отягчающее обстоятельство, тогда как по ч.2 ст. 11.15.1 КоАП РФ повторность является квалифицирующим признаком правонарушения, недопустимо.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.9 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 4 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью Судоходная компания «Якутск» изменить, снизить размер назначенного административного штрафа до 100 000 рублей.

Судья Верховного Суда РС(Я) З.С. Дьяконова