Дело №2-870/2025

УИД: 34RS0042-01-2025-001571-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

«29» октября 2025 года город Фролово

Фроловский городской суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Карпухиной Е.В.,

при секретаре Александровой Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фролово Волгоградской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа город Фролово Волгоградской области об установлении местоположения границ земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился с исковым заявлением к администрации городского округа город Фролово Волгоградской области, ФИО2 об установлении местоположения границ земельного участка, в обосновании иска указав, что ему на праве собственности принадлежит изолированная часть жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> площадью 41,3 кв.м, с кадастровым номером №, на основании решения Фроловского городского суда Волгоградской области от 16 января 2017 года. Администрацией городского округа город Фролово Волгоградской области отказано в постановке на кадастровый учет земельного участка, в связи с тем, что согласно Правилам землепользования и застройки городского округа город Фролово, утвержденным Решением Фроловской городской Думы Волгоградской области от 29.10.2014 года №23 предельные размеры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и предельные /минимальные и максимальные/ размеры земельных участков, в том числе их площадь, а именно минимальная ширина вдоль фронта улицы в территориальной зоне «Ж1» составляет 10м, минимальный размер земельного участка - 300кв.м. Земельный участок с условным номером ЗУ:1 расположен в территориальной зоне Ж-1, согласно регламентам, которым установлена минимальная ширина вдоль фронта улицы - 10м, минимальный размер земельного участка - 300кв.м. При образовании ЗУ:1 ширина вдоль фронта улицы составит 4м площадь земельного участка - 250кв.м, что противоречит требованиям закона относительно предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектом капитального строительства и предельных /минимальные и максимальные/ размеров земельных участков, в том числе их площадь. Однако, расположение изолированной части жилого дома, площадь и конфигурация земельного участка таковы, что иначе произвести выдел невозможно. Кроме того, данные конфигурация и площадь исторически сложилась /существует более 15 лет: 31 год/. 

Просит установить фактическое местоположение, границы и площадь земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...>, площадью 250 кв.м, категорией земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования-под жилую застройку, с кадастровым номером: № с координатами:

№ 

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

согласно заключению кадастрового инженера, изготовленному 11 сентября 2025 года. 

Истец ФИО1, извещенный о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, суду представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие, просит удовлетворить исковые требования. 

Представитель ответчика администрации городского округа город Фролово Волгоградской области в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, суду представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса, в соответствии со ст.167 ГПК РФ. 

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником изолированной части жилого дома 

<

адрес>, площадью 41,4 кв.м, с кадастровым номером №, что объективно подтверждается решением Фроловского городского суда Волгоградской области №2-78/2017, выпиской из ЕГРН.

В соответствии со ст.58 ФЗ №218 «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ч.1 ст.11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ч.3 ст.6 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ст.70 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 7 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее ФЗ-218 от 13 июля 2015 года) основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

На основании ст.8 ФЗ-218 от 13 июля 2015 года, в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. 

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч.8 ст.22 ФЗ-218 от 13 июля 2015 года).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. При уточнении границ земельных участков допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка (ч.1.1 ст.43 ФЗ-218 от 13 июля 2015 года).

Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (ч.1 ст.22 ФЗ-218 от 13 июля 2015 года).

С целью заключения договора аренды ФИО1 обратился в администрацию городского округа г.Фролово Волгоградской области для утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: 

<

...>.

Согласно исковому заявлению ФИО1 отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в связи с тем, что согласно Правилам землепользования и застройки городского округа город Фролово, утвержденным Решением Фроловской городской Думы Волгоградской области от 29.10.2014 года № 3/3 (в ред. от 29.10.2014 года № 3/3), предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь, а именно минимальная ширина вдоль фронта улицы в территориальной зоне «Ж1» составляет - 10 м, минимальный размер земельного участка - 300 кв.м.

Земельный участок с условным номером ЗУ:1 расположен в территориальной зоне Ж-1, согласно регламентам, которым установлена минимальна ширина вдоль фронта улицы - 10м, минимальный размер земельного участка 300 кв.м.

При образовании ЗУ:1 ширина вдоль фронта улицы составит 4 м, площадь земельного участка - 250 кв.м, что противоречит требованиям закона относительно предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и предельных /минимальные и максимальные/ размеров земельных участков, в том числе их площадь.

Расположение изолированной части жилого дома, площадь и конфигурация земельного участка не позволяет произвести выдел. 

В соответствии с п.7 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В соответствии с ч.2, п.3 ч.4 ст.8 Федерального закона №218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, включая описание местоположения объекта недвижимости, а также характеристики, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

Согласно ч.8 ст.22 Федерального закона №218-ФЗ, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с ч.1, ч.3 ст.39 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками (на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Данные положения закона предписывают, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, при этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка /межевание/ является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования. 

В силу ст.26 ФЗ №218 от 13.07.2015 "О государственной регистрации недвижимости", осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате осуществления государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, в том числе на основании карты-плана территории, площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (содержались в Едином государственном реестре недвижимости до уточнения границ земельного участка, если при таком уточнении границ была допущена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона), на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (содержались в Едином государственном реестре недвижимости до уточнения границ земельного участка, если при таком уточнении границ была допущена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона).

Предельные максимальные и минимальные размеры земельного участка установлены Правилами землепользования и застройки городского округа город Фролово Волгоградской области, утвержденными Решением Фроловской городской Думы Волгоградской обл. от 29.10.2014 N3/3 (ред. от 27.04.2024), в соответствии с которыми, предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь, а именно минимальная ширина вдоль фронта улицы в территориальной зоне «Ж1» составляет - 10 м.

В исковом заявлении истец ссылается, что для заключения договора аренды земельного участка необходимо поставить земельный участок на кадастровый учет.

В результате кадастровых работ кадастровым инженером ФИО3 подготовлен межевой план в целях образования земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного 

<

...>, площадь 280 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – земли под домами индивидуальной жилой застройки. 

Данным межевым планом определены предельные максимальные и минимальные размеры земельного участка в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа город Фролово Волгоградской области, утвержденными Решением Фроловской городской Думы Волгоградской обл. от 29.10.2014 N 3/3.

Местоположение образуемого земельного участка определялось в соответствии с Федеральным законом №218-ФЗ от 13.07.2015 "О государственной регистрации недвижимости", по сложившимся в процессе пользования границам, подтверждающим фактическое местоположение границ земельных участком на местности пятнадцать и более лет.

На образуемом земельном участке расположен объект капитального строительства – здание (жилой дом) с кадастровым номером №, в котором находится изолированная часть жилого дома с кадастровым номером принадлежащая на праве собственности ФИО1 Земельный участок образован для предоставления в аренду без проведения торгов.

Согласно схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, определено местоположение земельного участка, площадью 280 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>2 категорией земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – земли под домами индивидуальной жилой застройки с координатами:

№ 

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Достоверность сведений, отраженных в схемах расположения земельного участка, сторонами не оспаривается. 

С учетом изложенного, суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 к администрации городского округа город Фролово Волгоградской области, об установлении местоположения границ земельного участка, в соответствии с результатами проведенных кадастровых работ, отраженными на Схемах расположения земельного участка в указанных координатах. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации городского округа город Фролово Волгоградской области об установлении местоположения границ земельного участка,- удовлетворить.

Установить фактическое местоположение, границы и площадь земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 250 кв.м, категорией земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под жилую застройку, с кадастровым номером: №, с координатами:

№ 

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

согласно заключению кадастрового инженера, изготовленному 11 сентября 2025 года. 

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Волгоградской области, внесение соответствующих изменений.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд Волгоградской области.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено – «13» ноября 2025 года.

Судья Е.В.Карпухина