Дело № 2-5240/2023

55RS0001-01-2023-005014-37

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Вихман Е.В., 

помощника судьи Гребенниковой Е.И.,

при секретаре Журавлевой В.Е., 

рассмотрев 25 октября 2023 года в открытом судебном заседании в городе Омске

гражданское дело по иску ФИО4 к департаменту имущественных отношений Администрации 

<

адрес> о признании права собственности на земельный участок,

с участием

представителя истца ФИО4 по доверенности ФИО1,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, прокуратуры 

<

адрес> по доверенности ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к департаменту имущественных отношений Администрации 

<

адрес> (далее – департамент) о признании права собственности на земельный участок, в обоснование требований указав, что являлся собственником двух смежных земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:130109:24 (далее – ЗУ24) и 55:36:130109:23 (далее – ЗУ23). Решением Кировского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по исковому заявлению прокурора 

<

адрес> в интересах Муниципального образования городской округ 

<

адрес> и неопределенного круга лиц к ФИО4, департаменту об оспаривании распоряжений департамента об утверждении схемы расположения земельного участка и истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, исключении из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации права собственности на земельный участок, частично удовлетворены исковые требования, из незаконного владения ФИО4 истребован ЗУ24, площадью 773 м2, местоположением в 10 метрах севернее относительно жилого дома с почтовым адресом: 

<

адрес> Кировском административном округе 

<

адрес>, на ФИО4 возложена обязанность передать ЗУ24 в распоряжение Муниципального образования городской округ 

<

адрес>; из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись № о государственной регистрации права собственности ФИО4 на ЗУ24; в удовлетворении исковых требований прокурора 

<

адрес> о признании недействительным распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ и от 26.09.2009 №-р отказано. После вступления в законную силу данного решения суда истцом департаменту передан ЗУ24 по акту приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с находящимися в его границах телицей, кирпичным хозяйственным блоком, существующим кирпичным забором, а так же с частично находящимся в его границах гаражом, который является встроено-пристроенным помещением жилого дома, расположенного в границах ЗУ23. Местоположение указанных объектов на местности относительно границ ЗУ23 и ЗУ24 указано в заключении кадастрового инженера, подготовленному по результатам полевого обследования ЗУ23 и ЗУ24. Согласно данному заключению указанные земельные участки являлись смежными, на них расположены жилой 

<

адрес>, баня, гараж, хозяйственные постройки, элементы благоустройства, теплица. Запись о праве собственности истца на ЗУ24 исключена из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество (далее – ЕГРН). В то же время, после исполнения указанного решения суда истец является пользователем обозначенных земельных участков площадью 1 684 м2, в тех же внешних границах (в тех же координатах). В целях сохранения гаража истец осуществил перераспределение ЗУ:24 и ЗУ:23, в результате которого образованы два смежных земельных участка с кадастровыми номерами 55:36:130109:130 (далее – ЗУ130) и 55:36:130109:131 (далее – ЗУ131), при этом, внешние границы указанных земельных участков полностью совпадают с внешними границами ЗУ24 и ЗУ23, а их суммарная площадь составляет 1 684 м2. Постановлением Европейского Суда по правам человека (далее – ЕСПЧ) от ДД.ММ.ГГГГ по делу «ФИО4 против Российской Федерации» (жалоба №) установлено нарушение статьи 1 Протокола № к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку внутригосударственные органы власти не обеспечили справедливого баланса между требованиями общественного интереса и необходимостью защиты права собственности ФИО4, возложив на него непомерное бремя, с Российской Федерации в пользу ФИО4 в возмещение материального ущерба взысканы 3 680 евро, морального ущерба 2 000 евро, в возмещение расходов и издержек 1 000 евро плюс любые налоги, которыми могут облагаться эти суммы (подлежащие конвертации в валюту государства-ответчика по курсу на дату расчета). Однако истец не имеет возможности распоряжаться территорией общей площадью 400 м2, которая фактически представляет собой часть территории ранее принадлежащего ему и незаконно изъятого у него ЗУ24, перераспределенного в границах ЗУ130, снятого с кадастрового учета. Департаментом истцу отказано в предоставлении ЗУ:130 без торгов.

На основании изложенного, истец просил образовать из земель, государственная собственность на которые не разграничена, земельный участок согласно межевому плану GKUZU_8dd92076-fc99^ldf9-9921-f6ba4fbd635e, подготовленному кадастровым инженером ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ (категория земель «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства (код 21)», местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка; ориентир 2-этажный жилой дом; участок находится примерно в 10 м., по направлению на север от ориентира; почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, Кировский административный округ, 

<

адрес>, площадью 400 м2, координаты характерных точек границ земельного участка (в системе координат МСК-55 (зона 2):

Обозначение характерных точек 

Координаты, м 

X 

Y 

1 

483851.43 

2153436.47 

2 

483846.08 

2153478.01 

3 

483836.41 

2153477.29 

4 

483839.15 

2153457.42 

5 

483839.16 

2153457.32 

6 

483841.97 

2153435.73 

1 

483851.43 

2153436.47 

с одновременной государственной регистрацией права собственности на указанный земельный участок.

Определением Кировского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора, привлечены прокуратура 

<

адрес>, прокуратора 

<

адрес>.

Истец ФИО4 в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом. 

Представитель истца по доверенности ФИО1 требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика департамента в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Росреестра по 

<

адрес>, прокуратуры 

<

адрес> в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом. 

Представитель третьего лица, не заявляющий самостоятельных требований относительно предмета спора, прокуратуры 

<

адрес> по доверенности ФИО2 просила отказать в удовлетворении исковых требований по причине отсутствия оснований для их удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность.

В силу статьи 29 ЗК РФ предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 обратилась в департамент с заявкой на предоставление земельного участка под размещение объекта городского значения для целей, не связанных со строительством площадью 788 м2 для размещения огорода, находящегося в Кировском административном округе 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>.

Распоряжением департамента от ДД.ММ.ГГГГ №-р утверждена схема расположения на кадастровом плане территории ЗУ24, относящихся к категории земель населенных пунктов, площадью 1 500 м2, для целей, не связанных со строительством, под огород. Местоположение земельного участка установлено в 10 метрах севернее относительно ориентира – 2-этажного жилого дома с почтовым адресом: 

<

адрес>, Кировский административный округ, 

<

адрес>.

Распоряжением департамента от ДД.ММ.ГГГГ №-р ЗУ24, относящемуся к категории земель населенных пунктов, площадью 773 м2 местоположение, которого установлено в 10 метрах севернее относительно ориентира – 2-этажного жилого дома, имеющего почтовый адрес: 

<

адрес>, Кировский административный округ, 

<

адрес>, установлен вид разрешенного использования – для целей, не связанных со строительством, под огород. 

Согласно распоряжению департамента от ДД.ММ.ГГГГ №-р и в соответствии с постановлением Мэра 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О рассмотрении заявок о предоставлении земельных участков или их частей находящихся в муниципальной собственности или в ведении органа местного самоуправления, для целей, не связанных со строительством», решением Комиссии по согласованию мест размещения объектов, не связанных со строительством, расположенных на территории 

<

адрес> на землях, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органа местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ в собственность ФИО8, для целей, не связанных со строительством, под огород предоставлен ЗУ24, площадью 773 м2, местоположение земельного участка установлено в 10 метрах севернее относительно жилого дома с почтовым адресом: 

<

адрес>, Кировский административный округ, 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между департаментом и ФИО8 заключен договор купли-продажи №, согласно которому департамент обязался передать в собственность, а ФИО8 принять и оплатить по цене и на условиях настоящего договора ЗУ24 из состава земель населенных пунктов, местоположение земельного участка установлено в 10 метрах севернее относительно жилого дома с почтовым адресом: 

<

адрес>, Кировский административный округ, 

<

адрес>, стоимостью 27 000 рублей.

Оплата по договору ФИО8 произведена в полном объеме, что подтверждается справкой об оплате объекта купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и квитанцией на сумму 27 000 рублей от ДД.ММ.ГГГГ.

Из содержания кадастровой выписки от ДД.ММ.ГГГГ на ЗУ24 следует, что участок относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование – для целей, не связанных со строительством, под огород, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями закона, сведения о границах внесены в государственный кадастр недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО8 и ФИО4 заключен договор купли-продажи в отношении ЗУ24, по условиям которого ФИО4 купил земельный участок у ФИО8 по цене 600 000 рублей.

Договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ исполнен сторонами, земельный участок передан ФИО4 по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности за ФИО4 зарегистрировано в установленном законом порядке.

Кроме того, ФИО4 являлся собственником ЗУ23 площадью 924 м2, являющегося смежным с ЗУ24.

Решением Кировского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по исковому заявлению прокурора 

<

адрес> в интересах Муниципального образования городской округ 

<

адрес> и неопределенного круга лиц к ФИО4, департаменту об оспаривании распоряжений департамента об утверждении схемы расположения земельного участка и истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, исключении из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации права собственности на земельный участок, частично удовлетворены исковые требования, из незаконного владения ФИО4 истребован ЗУ24, площадью 773 м2, местоположением в 10 метрах севернее относительно жилого дома с почтовым адресом: 

<

адрес> Кировском административном округе 

<

адрес>, на ФИО4 возложена обязанность передать ЗУ24 в распоряжение Муниципального образования городской округ 

<

адрес>; из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись № о государственной регистрации права собственности ФИО4 на ЗУ24; в удовлетворении исковых требований прокурора 

<

адрес> о признании недействительным распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ №-р отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение Кировского районного суда 

<

адрес> оставлено без изменения.

ДД.ММ.ГГГГ после вступления в законную силу данного решения Кировского районного суда 

<

адрес> ФИО4 как правообладатель ЗУ23, являющегося смежным с ЗУ24, обратился в департамент с заявлением о перераспределении земельных участков ЗУ23, ЗУ24 в порядке статей 39.28, 39.29 ЗК РФ, оставленным без удовлетворения на основании подпунктов 3, 11 пункта 9 статьи 39.29 ЗК РФ.

ФИО4 обратился в Кировский районный суд 

<

адрес> с исковым заявлением о признании незаконным решения департамента об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.

Решением Кировского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исковые требования ФИО4 к департаменту о признании незаконным решения об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, обязании утвердить схему расположения земельного участка, заключить соглашение о перераспределении земельных участков удовлетворены частично.

Во исполнение данного решения Кировского районного суда 

<

адрес> департаментом принято распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории», которым утверждена схема по образованию путем перераспределения ЗУ23, ЗУ24.

В результате перераспределения образовалось два земельных участка ЗУ130 площадью 400 м2 с видом разрешенного использования «для целей, не связанных со строительством, под огород», сведения о котором носят статус «временный» до ДД.ММ.ГГГГ, ЗУ131 площадью 1 284 м2 с видом разрешенного использования «индивидуальные жилые дома с прилегающими земельными участками (не более 3 этажей)», при этом, ЗУ24 разделен на две части – площадью 400 м2 и 360 м2.

ДД.ММ.ГГГГ между департаментом и ФИО4 заключено соглашение о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности, в отношении ЗУ131, на основании которого Управлением Росреестра по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности за ФИО4 на ЗУ131.

Сведения о ЗУ24 исключены из ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, как объект гражданских прав он прекратил свое существование.

ФИО4 приобрел часть земельного участка площадью 360 м2, образованного путем раздела ЗУ24, на возмездной основе за 260 647 рублей, впоследствии присоединенного к его участку ЗУ131.

Согласно выписке из ЕГРН право собственности на ЗУ130 не зарегистрировано, объект недвижимости снят с государственного кадастрового учета по причине истечения ДД.ММ.ГГГГ временного характера сведений об объекте недвижимости.

Таким образом, ФИО4 является собственником ЗУ131 площадью 1 284 м2 и расположенного на нем жилого дома с хозяйственными постройками.

В то же время, Постановлением ЕСПЧ от ДД.ММ.ГГГГ по делу «ФИО4 против Российской Федерации» (жалоба №) установлено нарушение статьи 1 Протокола № к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку внутригосударственные органы власти не обеспечили справедливого баланса между требованиями общественного интереса и необходимостью защиты права собственности ФИО4, возложив на него непомерное бремя, с Российской Федерации в пользу ФИО4 в возмещение материального ущерба взысканы 3 680 евро, морального ущерба 2 000 евро, в возмещение расходов и издержек 1 000 евро плюс любые налоги, которыми могут облагаться эти суммы (подлежащие конвертации в валюту государства-ответчика по курсу на дату расчета).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в связи с принятым постановлением ЕСПЧ от ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с заявлением о пересмотре обозначенного решения Кировского районного суда 

<

адрес> по новым обстоятельствам, повороте исполнения решения суда.

Определением Кировского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления ФИО4 о пересмотре решения судам по новым обстоятельствам и повороте исполнения решения суда отказано.

Апелляционным определением Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное определение Кировского районного суда 

<

адрес> отменено, заявление ФИО4 о пересмотре по новым обстоятельствам обозначенного решения Кировского районного суда 

<

адрес> удовлетворено, данное решение Кировского районного суда 

<

адрес> отменено, производство по делу возобновлено, дело направлено в Кировский районный суд 

<

адрес> для рассмотрения по существу.

Решением Кировского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по исковому заявлению прокурора 

<

адрес> в интересах Муниципального образования городской округ 

<

адрес> и неопределенного круга лиц к ФИО4, департаменту об оспаривании распоряжений департамента об утверждении схемы расположения земельного участка и истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, исключении из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации права собственности на земельный участок в удовлетворении исковых требований отказано, в удовлетворении заявления ФИО4 о повороте исполнения решения суда отказано,

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение Кировского районного суда 

<

адрес> оставлено без изменения.

При обращении в ЕСПЧ ФИО4 просил о возмещении ему материального ущерба в размере 260 647 рублей, что эквивалентно 3 680 евро на дату представления замечаний, представляющего собой цену, уплаченную им за выкуп у 

<

адрес> части спорного земельного участка с заявлением требования о необходимости указать российским органам власти на необходимость пересмотра его дела с тем, чтобы восстановить его право собственности на весь спорный участок.

ЕСПЧ в пункте 80 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ указал на взыскание с государства-ответчика в пользу ФИО4 материального ущерба в сумме 3 680 евро, являющегося компенсацией денежных расходов ФИО4, связанных с покупкой им части спорного земельного участка площадью 360 м2 за 260 647 рублей.

Данная денежная компенсация не приводит к полному восстановлению имущественных прав ответчика, восстановлению первоначального положения, существовавшего до нарушения его прав. 

Согласно межевому плану GKUZU_8dd92076-fc99^ldf9-9921-f6ba4fbd635e, подготовленному кадастровым инженером ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ земельный участок категории земель «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства (код 21)», местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка; ориентир 2-этажный жилой дом; участок находится примерно в 10 м., по направлению на север от ориентира; почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, Кировский административный округ, 

<

адрес>, площадью 400 м2, имеет координаты характерных точек границ земельного участка (в системе координат МСК-55 (зона 2):

Обозначение характерных точек 

Координаты, м 

X 

Y 

1 

2 

3 

1 

483851.43 

2153436.47 

2 

483846.08 

2153478.01 

3 

483836.41 

2153477.29 

4 

483839.15 

2153457.42 

5 

483839.16 

2153457.32 

6 

483841.97 

2153435.73 

1 

483851.43 

2153436.47 

Учитывая изложенные обстоятельства, восстановлением прав истца в первоначальное положение является образование земельного участка в соответствии с межевым планом GKUZU_8dd92076-fc99^ldf9-9921-f6ba4fbd635e, подготовленным кадастровым инженером ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, с государственной регистрацией права собственности истца на данный земельный участок, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 (СНИЛС: 

<

***>) удовлетворить.

Образовать из земель, государственная собственность на которые не разграничена, земельный участок согласно межевому плану GKUZU_8dd92076-fc99^ldf9-9921-f6ba4fbd635e, подготовленному кадастровым инженером ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ (категория земель «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства (код 21)», местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка; ориентир 2-этажный жилой дом; участок находится примерно в 10 м., по направлению на север от ориентира; почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, Кировский административный округ, 

<

адрес>, площадью 400 м2, координаты характерных точек границ земельного участка (в системе координат МСК-55 (зона 2):

Обозначение характерных точек 

Координаты, м 

X 

Y 

1 

2 

3 

1 

483851.43 

2153436.47 

2 

483846.08 

2153478.01 

3 

483836.41 

2153477.29 

4 

483839.15 

2153457.42 

5 

483839.16 

2153457.32 

6 

483841.97 

2153435.73 

1 

483851.43 

2153436.47 

с одновременной государственной регистрацией права собственности на указанный земельный участок за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС: 

<

***>).

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Кировский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Вихман

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Копия вернаРешение (определение) не вступил (о) в законную силу «____» _________________ 20 г.УИД 55RS0№-37Подлинный документ подшит в материалах дела 2-5240/2023 ~ М-4647/2023хранящегося в Кировском районном суде 

<

адрес>Судья __________________________Вихман Е.В. подписьСекретарь_______________________ подпись 

Дело №

55RS0№-37