24RS0041-01-2024-007076-88

Дело № 2-1525/2025

копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2025 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Сигеевой А.Л.,

при ведении протокола помощником судьи Корж В.А., секретарем Терской Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А1 к Енисейскому Войсковому казачьему обществу о прекращении права собственности, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к Енисейскому Войсковому казачьему обществу и просит прекратить право собственности Енисейского войскового казачьего общества на земельный участок с кадастровым номером У общей площадью 2057 +/- 16 кв.м., расположенный по адресу: Х, на территории казачьей станицы, участок У, исключить из ГКН сведений о границах земельного участка с кадастровым номером У Требования мотивирует тем, что с 00.00.0000 года является собственником земельного участка, расположенного по адресу: Х, казачья станица «Воскресенская», кадастровый У. При проведении кадастровых работ было обнаружено, что земельный участок истца и ответчика имеют полное наложение границ, то есть территориально расположены в одном и том же месте. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на удовлетворении.

Представитель ответчика Енисейского войскового казачьего общества адвокат Игнатьев Е.А., действующий на основании ордера 000149 от 00.00.0000 года и удостоверения адвоката, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Соответчик ФИО2, третьи лица ФИО3, Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации Х, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу ч. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Из этого следует, что земельный участок не может быть признан недвижимым имуществом, не имеющим собственника.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Среди оснований возникновения прав и обязанностей данной статьей предусмотрены такие основания как судебное решение, установившее гражданские права и обязанности.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 00.00.0000 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 00.00.0000 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", частями 3 и 6 статьи 12 Федерального закона от 00.00.0000 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действовавшими в период внесения сведений в ЕГРН об объектах недвижимости, частями 2 и 4 статьи 8 Федерального закона от 00.00.0000 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", статьями 128, 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид) и кадастровый номер объекта недвижимости являются признаками, позволяющими индивидуализировать объект недвижимости.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ N 10/22 от 00.00.0000 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

На основании п. 3 ст. 20 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до 01.03.2015г.) право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц, до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации сохраняется.

Однако в соответствии с ч. 4 ст. 20 ЗК РФ граждане, обладающие на таком праве земельными участками, не вправе распоряжаться этими земельными участками.

Согласно п. 9.1 ст. 3 "О введении в действие Земельного кодекса РФ" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитута, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами.

Согласно п.1 ст. 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим земельным участком в пределах установленных законом, иными нормативными актами и актом о предоставлении участка в пользование.

Согласно п. 8 Положения о порядке формирования целевого земельного фонда для предоставления земель казачьим обществам, включенным в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, и режиме его использования, утвержденного Постановлением Правительства от 00.00.0000 года N 667 (действовавшего до 01.03.2015г.), земельные участки, включенные в целевой земельный фонд, предоставляются по предложениям территориального войскового казачьего общества: а) хуторским, станичным, городским и приравненным к ним иным казачьим обществам в размерах, определяемых в каждом конкретном случае: для размещения поселений в приграничных районах Российской Федерации на праве бессрочного (постоянного) пользования - на основе проектно-технической документации, утвержденной в установленном законодательством Российской Федерации порядке; для коллективного сельскохозяйственного использования на праве бессрочного (постоянного) пользования - исходя из взятых членами казачьих обществ обязательств по производству и поставкам сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для федеральных и региональных нужд и с учетом наличия у казачьего общества и его членов бесплатно полученных для этих целей земель; б) членам казачьих обществ для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства в собственность или пожизненное наследуемое владение - по нормам, установленным органами местного самоуправления.

Нераспределенные земли целевого земельного фонда являются землями казачьего войскового резерва, и дальнейшее их использование должно осуществляться в соответствии с установленным режимом использования земель по согласованию с соответствующим территориальным войсковым казачьим обществом.

Согласно положениям ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно п. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В силу ст. ст. 304, 305 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

Статьей 60 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 00.00.0000 года N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества" казачье общество - добровольное объединение граждан Российской Федерации в форме некоммерческой организации, образованное в соответствии с федеральным законодательством, внесенное в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации и члены которого в установленном порядке приняли на себя обязательства по несению государственной или иной службы. Казачьи общества в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 00.00.0000 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", создаются по решению их учредителей или возникают в результате реорганизации. Учредительными документами казачьего общества являются устав и учредительный договор (ст. 14 Закона N 7-ФЗ). В соответствии с п.2 ст.24 Закона N 7-ФЗ некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана. Получение и использование земельных участков на правах аренды вполне укладываются в рамки такого рода деятельности.

Наряду с положениями Гражданского кодекса РФ (статьи 264, 606 - 625), ст. 82 Земельного кодекса РФ, п. 5 ст. 10 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" землепользование казачьих обществ регулируется еще одним документом - Положением о порядке формирования целевого земельного фонда для предоставления земель казачьим обществам, включенным в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, и режиме его использования (утв. Постановлением Правительства РФ от 00.00.0000 года N 667) (далее - Положение). Положение определяет порядок формирования и режим использования целевого земельного фонда для предоставления земельных участков казачьим обществам, включенным в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации (п. 2 Положения). Целевой земельный фонд создается органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления по представлению территориальных комитетов по земельным ресурсам и землеустройству на основе предложений казачьих обществ. Целевой земельный фонд формируется с целью предоставления земельных участков казачьим обществам для расширения их состава, размещения поселений в приграничных районах Российской Федерации и сельскохозяйственного использования, включая производство и поставку членами казачьих обществ сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для федеральных и региональных нужд (п. 3 Положения). Земельные участки, включенные в целевой земельный фонд, предоставляются по предложениям территориального войскового казачьего общества, в частности, для коллективного сельскохозяйственного использования на праве бессрочного (постоянного) пользования - исходя из взятых членами казачьих обществ обязательств по производству и поставкам сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для федеральных и региональных нужд и с учетом наличия у казачьего общества и его членов бесплатно полученных для этих целей земель (п. 8 Положения). В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 00.00.0000 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке по адресу: Х, казачья станица «Воскресенская», участок У, с кадастровым номером У, декларированной площадью 1012 кв.м., с разрешенным использованием – для ведения приусадебного хозяйства. Сведения о земельном участке внесены 00.00.0000 года. Границы земельного участка не установлены. 

В ЕГРН содержатся сведения о земельном участке по адресу: Х, земельный участок 12, с кадастровым номером У, уточненной площадью 2057 +/- 16 кв.м., разрешенное использование – для строительства казачьей станицы. Сведения о земельном участке внесены 00.00.0000 года. Границы земельного участка установлены.

00.00.0000 года между ФИО2 и ФИО3, ФИО4 заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером У, общей площадью 2057 +/- 16 кв.м., расположенного по адресу: Х, на территории казачьей станицы, участок У. ФИО3 передана ? доля, ФИО5 – ? доли. 

НО «Енисейское войсковое казачье общество» создано на основании устава, утвержденного Указом Президента РФ от 00.00.0000 года У, является правопреемником общественного объединения «Единое Енисейское казачье войско и Енисейского казачьего войска с 1991 года.

07.04.1994г. внесены изменения в наименование, новое наименование – Единое Енисейское казачье войско. Члены организации выступили учредителями Енисейского войскового казачьего общества, устав которого утвержден Указом Президента Российской Федерации от 17.06.1997г. У. В новой редакции устав утвержден приказом Министра регионального развития Российской Федерации от 20.06.2011г. У.

Постановлением администрации Х от 29.05.1992г. У-П (т.2 л.д.158-169) Енисейскому казачьему войску предоставлен в пользование для строительства казачьей станицы земельный участок 34 га. На основании указанного постановления Единому Енисейскому казачьему войску выдано свидетельство на право пользования землей У У от 00.00.0000 года.

Таким образом, целевое назначение предоставленного Енисейскому казачьему войску земельного участка – для строительства казачьей станицы. 

Как видно из свидетельства о государственной регистрации права Х от 07.02.2011г., право собственности на земельный участок с кадастровым номером У зарегистрировано за Енисейским войсковым казачьим обществом 26.10.2010г. на основании постановления администрации Х от 29.05.1992г. У-П.

В дальнейшем в 2011 году земельный участок с кадастровым номером У был преобразован в соответствии с межевым планом на отдельные земельные участки, в т.ч. земельный участок У, которому присвоен кадастровый У, составлен кадастровый паспорт земельного участка, право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано за Енисейским войсковым казачьим обществом 30.03.2018г., что подтверждается кадастровым паспортом от 00.00.0000 года. 

В свидетельстве о праве собственности на землю серии У У, выданном Комитетом по Земельным ресурсам и землеустройству Х 31.12.1997г. в качестве основания возникновения права собственности указаны: Постановление администрации Х от 00.00.0000 года У-п и Указ Президента РФ от 00.00.0000 года У «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», вместе с тем в приложении У к указанному постановлению У-п отсутствуют сведения о предоставлении земельного участка станице «Воскресенской» либо ФИО2 

Постановлением администрации Х УА от 19.12.1996г. земельный участок изъят у Енисейского казачьего войска и предоставлен в собственность казакам станицы «Воскресенской». 

Постановление администрации Х УА от 19.12.1996г. является ничтожным с момента его издания в силу того, что оно принято с нарушением компетенции принявшего органа, к полномочиям главы администрации Х не отнесено право изымать и перераспределять земельные участки, ранее предоставленные иным лицам на законных основаниях. 

Таким образом, у казачьей станицы «Воскресенская» не могло возникнуть прав на земельный участок, которыми она могла бы распорядиться, в связи с чем выданные ФИО2 документы о праве собственности не имеют юридической силы, ФИО2 не вправе был отчуждать земельный участок ФИО1

Кроме того, земельный участок имеет целевое назначение – для строительства казачьей станицы, земельный участок предоставлялся Енисейскому войсковому казачьему обществу для указанных целей, следовательно, передача спорного земельного участка в частную собственность физическому лицу до оформления права собственности общества на земельный участок являлась незаконной и противоречащей требованиям действующего законодательства. 

Поскольку решение о предоставлении земельного участка ФИО2 принято с нарушением компетенции принявшего органа, к полномочиям которых не отнесено право изымать и перераспределять земельные участки, оно не может служить основанием возникновения права собственности у ФИО1, в связи с чем судом не усматривается правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о прекращении права собственности на земельный участок с кадастровым номером У, расположенный по адресу: Х, на территории казачьей станицы, участок У, исключении из ГКН сведений о границах земельного участка с кадастровым номером У.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований А1 к Енисейскому Войсковому казачьему обществу о прекращении права собственности на земельный участок с кадастровым номером У, расположенный по адресу: Х, на территории казачьей станицы, участок У, исключении из ГКН сведений о границах земельного участка с кадастровым номером У – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хвой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Октябрьский районный суд Х

Подписано председательствующим

Копия верна

Судья Сигеева А.Л.

Мотивированное решение изготовлено 12 марта 2025 года.