Мотивированное 

решение

 суда

составлено 12 октября 2020 года

2-156/2020

№___

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Партизанск 5 октября 2020 года

Партизанский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего Саковского Е.В.,

при секретаре судебного заседания Черепащенко А.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Партизанске Приморского края (межрайонного) ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Партизанске Приморского края (межрайонному) о признании права на досрочную пенсию, третье лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Ресурсы Албазино»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным иском, в обоснование указав, что решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Партизанскому городскому округу от 

<

Дата> №___ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с пп.1 п.1 ст.30 Закона РФ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 

<

Дата> в связи с отсутствием требуемого количества специального стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Согласно решению ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Партизанскому городскому округу в специальный стаж по Списку 1 не включены периоды работы с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, а также период с 

<

Дата> по 

<

Дата> в качестве маркшейдера участкового, поскольку указанный период работы в выписке из Индивидуального лицевого счёта работодателем отражён как работа по Списку №2. ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Партизанскому городскому округу пришло к выводу, что общая продолжительность на день обращения (

<

Дата>) за назначением пенсии с учётом суммирования продолжительности специального стажа на соответствующих видах работ составила №___ лет №___ месяца №___ дня. Считает, что Комиссией неправомерно исключены из специального стажа указанные периоды работы. В период с 

<

Дата> по 

<

Дата>, и в период с 

<

Дата> по 

<

Дата> он работал в качестве маркшейдера участкового Шахта «

<

данные изъяты>». Занятость на подземных работах составляла более №___% рабочего времени. Однако, указанным предприятием документы, подтверждающие количество времени, проведённого под землей, в Архив г.Партизанска переданы не были. В связи с чем, подтвердить данное обстоятельство он может только в судебном порядке. Период с 

<

Дата> по 

<

Дата> - работа в качестве маркшейдера участкового ООО «Ресурсы Албазино» с занятостью на подземных работах также более №___% рабочего времени подтверждается записью в трудовой книжке. Кроме того, на предприятии ведётся журнал учёта выходов под землю. Таким образом, ему незаконно был исключён из специального стажа период общей продолжительностью №___ лет №___ месяцев №___ день. Соответственно на день его обращения 

<

Дата> - продолжительность специального стажа по льготному Списку 1 составляла №___ лет №___ месяцев №___ дней. По этим основаниям просит: признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при ГУ - Управлении Пенсионного фонда РФ по Партизанскому городскому округу Приморского края от 

<

Дата> №___ об отказе в установлении пенсии незаконным; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Партизанскому городскому округу Приморского края включить в специальный стаж по Списку 1 ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы: с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>; возложить на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Партизанскому городскому округу Приморского края назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со дня обращения, то есть с 

<

Дата>.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Партизанске Приморского края (межрайонного) ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении; представила возражение на исковое заявление, из содержания которого следует, что ФИО1 обратился 

<

Дата> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона от 

<

Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Указанная досрочная пенсия назначается мужчинам по достижении 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждый полный год такой работы. Правом на досрочную страховую пенсию по старости пользуются работники, чьи профессии и должности предусмотрены Списком №___. Разделом I «Горные работы» Списка №___ предусмотрены все рабочие независимо от наименования профессии, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче полезных ископаемых в шахтах, рудниках и приисках, а также в геологоразведке, на строительстве шахт, рудников, приисков и на дренажных шахтах. Руководителям и специалистам подземных участков, занятым на выполнении указанных работ в подземных условиях, пенсия по Списку №___ назначается также независимо от наименования должности. Тем работникам, которые по роду своей деятельности не могут быть заняты в течение полного рабочего дня на подземных работах, пенсия по Списку №___ назначается в том случае, если они в подземных условиях заняты не менее №___% рабочего времени в году (в учётном периоде), по перечню профессий и должностей, предусмотренных в п.п.«г», «д» подраздела 2 Списка №___. Работникам, чьи профессии и должности перечислены в этих пунктах, занятым на подземных работах менее №___% рабочего времени в году (в учётном периоде), пенсия назначается по Списку №___. Выполнение маркшейдерских работ не требует занятости полный рабочий день на работах в подземных условиях шахт (рудников), поэтому горнорабочие маркшейдерских работ, главные маркшейдеры, их заместители, маркшейдеры участковые шахт включены в п.«г» раздела I Списка №___. Поэтому для зачёта оспариваемых периодов работы с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата> в стаж по Списку №___ необходимо было представить документальное подтверждение занятости в подземных условиях не менее №___% рабочего времени в году. По запросу Управления Пенсионного фонда городским архивом представлена справка о количестве выходов в шахту ФИО1 за период работы на шахте «Центральная» с 

<

Дата> по 

<

Дата>, согласно которой истец был занят в подземных условиях менее №___% рабочего времени в году. В связи с чем, данный период был включён в стаж по Списку №___. По периоду работы на шахте «Глубокая» с 

<

Дата> по 

<

Дата> документы по выходам в шахту в архив не передавались. Истцом никаких документов, подтверждающих работу в льготных условиях по Списку №___, представлено не было. Данный оспариваемый период был включён в стаж по Списку №___. Оспариваемый период работы с 

<

Дата> по 

<

Дата> в должности участкового маркшейдера в ООО «Ресурсы Албазино» в выписке из индивидуального лицевого счёта ФИО1 отражён работодателем с кодом льготной работы по Списку №___. Поэтому данный период не может быть включён в стаж по Списку №___. В связи с вышеизложенным, просит суд отказать ФИО1 в исковых требованиях. 

Представитель третьего лица ООО «Ресурсы Албазино» в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, в адрес суда представил отзыв на иск, из содержания которого следует, что Трудовым договором №___ от 

<

Дата>, заключённым между ООО «Ресурсы Албазино» и ФИО1, предусматривается выполнение работником обязанностей по профессии маркшейдер участковый на участке Албазинском района имени 

<

данные изъяты> в подразделении Служба главного маркшейдера Группа подземных маркшейдерских работ. В 

<

Дата> завершена процедура специальной оценки условий труда на рабочих местах ООО «Ресурсы Албазино», в том числе на рабочем месте №___ Маркшейдер участковый, где в период с 

<

Дата> по 

<

Дата> выполнял трудовые обязанности истец. В ходе исследования факторов, предусмотренных частями 1, 2 ст.13 Закона о специальной оценке, экспертами организации, аккредитованной на проведение специальной оценки условий труда в отношении рабочего места №___ Маркшейдер участковый ООО «Реурсы Албазино», установлен итоговый класс условий труда 3.1., что подтверждается протоколами исследований (испытаний) и измерений, картой специальной оценки условий труда работников. По результатам специальной оценки условий труда для работников, выполняющих трудовые обязанности на рабочем месте №___ Маркшейдер участковый, установлена социальная гарантия в виде права на досрочное назначение трудовой пенсии по списку №___, код позиции списка №___ Истец в установленном порядке с результатами специальной оценки условий труда ознакомлен, что подтверждается листом ознакомления, а также Соглашением об изменении (дополнении) условий трудового договора от 

<

Дата>. Замечаний и возражений работника относительно результатов специальной оценки условий труда от Истца в адрес работодателя не поступало. В соответствии с утверждёнными результатами специальной оценки условий труда ООО «Ресурсы Албазино» исчислены взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительным тарифам с вознаграждений, выплачиваемых маркшейдерам участковым, в территориальный орган ПФР РФ по месту нахождения ООО «Ресурсы Албазино» предоставлены отчёты по форме СЗВ-Стаж за 

<

Дата> с указанием кода особых условий труда 27-2 и кода позиции списка №___ В связи с изложенным считают, что сведения, на основании которых определяется право работника на досрочную пенсию за период с 

<

Дата> по 

<

Дата> ООО «Ресурсы Албазино» в отношении маркшейдера участкового ФИО1, поданы верно; ООО «Ресурсы Албазино» при подаче сведений в территориальный орган ПФР РФ права работника не нарушены.

Изучив материалы гражданского дела, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 

<

Дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определённой профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определённой сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона по состоянию на 

<

Дата>, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 

<

Дата> №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Как следует из ч.2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 

<

Дата> №___ утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В силу пп.«а» п.1 указанного Постановления Правительства РФ при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 

<

Дата> №___ «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 

<

Дата> №___ «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 

<

Дата>.

Как установлено в судебном заседании, 

<

Дата> ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Партизанскому городскому округу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с вредными условиями труда, полагая, что имеет право на назначение вышеуказанного вида пенсии.

Решением комиссии ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Партизанскому городскому округу от 

<

Дата> №___ при рассмотрении обращения ФИО1 от 

<

Дата> в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; спорные периоды работы в качестве маркшейдера участкового с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата> были включены в специальный стаж по Списку №2, так как занятость на подземных работах составляла менее №___% рабочего времени в году (в учётном периоде), а период работы с 

<

Дата> по 

<

Дата> в качестве маркшейдера участкового был включён в специальный стаж по Списку №2 в связи с тем, что данный период работы в выписке из Индивидуального лицевого счёта работодателем отражён как работы по Списку №2, утверждённому постановлением Кабинета Министров СССР от 

<

Дата> №___; специальный стаж по Списку №1 в должностях, указанных в трудовой книжке застрахованного лица, составил №___ лет №___ месяца №___ дня. Право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 (Список №1) Федерального закона «О страховых пенсиях» может быть реализовано не ранее 

<

Дата>.

Трудовой книжкой ФИО1 №___ №___ подтверждается, что в период с 

<

Дата> по 

<

Дата> ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в должности участкового маркшейдера Шахты «

<

данные изъяты>», с 

<

Дата> в должности маркшейдера участкового ООО «Ресурсы Албазино».

Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 

<

Дата> №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

В силу ч.2 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 

<

Дата> №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Согласно п.«г» подраздела 1 раздела I Списка №___ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах №___% и более рабочего времени в году (в учётном периоде), в том числе «Маркшейдеры участковые» - позиция №___.

Если эти работники заняты на подземных работах менее половины рабочего времени в году (в учётном периоде), то пенсия им назначается по Списку №___.

В материалах гражданского дела не содержится доказательств того, что ФИО1, осуществляя свою трудовую деятельность в период времени с 

<

Дата> по 

<

Дата> и с 

<

Дата> по 

<

Дата> в должности Маркшейдера участкового, был занят на подземных работах №___% и более рабочего времени в году (в учётном периоде). 

С учётом указанных норм и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения в специальный стаж по Списку №1 ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы: с 

<

Дата> по 

<

Дата> и с 

<

Дата> по 

<

Дата>.

Из ответа ООО «Ресурсы Албазино» от 

<

Дата>, следует, что предоставить копии журналов регистрации лиц, спустившихся под землю, не представляется возможным, в связи с тем, что должность «Маркшейдер участковый» не предусматривает подземные работы и нахождение работника под землей, а осуществляются открытые горные работы и работы на поверхности разрезов, карьеров, шахт рудников. ФИО1, принятый на работу в ООО «Ресурсы Албазино» с 

<

Дата> в качестве маркшейдера участкового в службу главного маркшейдера, осуществляет работу в особых условиях труда, предусмотренных Списком №2 Разделом I «Горные работы» подразделом 1б (№___), утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 

<

Дата> №___ и п.2 ст.30 Федерального закона от 

<

Дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, в связи с тем, что оспариваемый период работы с 

<

Дата> по 

<

Дата> в должности участкового маркшейдера в ООО «Ресурсы Албазино» в выписке из индивидуального лицевого счёта ФИО1 отражён работодателем с кодом льготной работы по Списку №2, указанный период не подлежит включению в льготный стаж ФИО1 по Списку №1. 

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Партизанске Приморского края (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации по Партизанскому городскому округу Приморского края от 

<

Дата> №___ об отказе в установлении пенсии; о наложении обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Партизанске Приморского края (межрайонное) включить в специальный стаж по Списку №1 ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы: с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>; о наложении обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Партизанске Приморского края (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со дня обращения, то есть с 

<

Дата>, оставить без удовлетворения. 

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Партизанский городской суд Приморского края.

Председательствующий Е.В. Саковский