№ 12-364/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Семяшкина В.С., рассмотрев 21 сентября 2018 года в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми протест прокурора города Ухты Якимова П.А. на постановление должностного лица ОГИБДД ОМВД России по г. Ухте от 07 августа 2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа и решение должностного лица ОГИБДД ОМВД России по г. Ухте от 31.08.2018,

установил:

Постановлением инспектора ОР ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по г. Ухте от 07 августа 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Решением начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Ухте от 31 августа 2018 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения. 

Не согласившись с вынесенным постановлением, прокурор города Ухты Якимов П.А. обратился в Ухтинский городской суд РК с протестом, в которой просит постановление от 07.08.2018 и решение от 31.08.2018 отменить. В обоснование жалобы указано, что ФИО1 01.07.2018 приобрел транспортное средство, а 09.07.2018 с целью постановки на учет транспортного средства подал заявление о предоставлении государственной услуги с приложением документов на интернет-портал «Госуслуги», то есть в пределах предусмотренных законом 10 суток. Тот факт, что интернет-портал «Госуслуги» предложил ФИО1 ближайшую дату прибытия в ОГИБДД с целью регистрации транспортного средства 07.08.2018, не свидетельствует о наличии вины ФИО1 в совершении административного правонарушения.

ФИО1, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл. 

Представитель прокуратуры города Ухты Байкин И.М. в судебном заседании на доводах, содержащихся в протесте, настаивал. Полагает, что ФИО1 предпринял все необходимые меры для соблюдения 10-дневного срока для регистрации транспортного средства, поэтому есть основания для применения малозначительности совершенного деяния.

Должностное лицо ОГИБДД ОМВД России по г. Ухте ФИО2 с доводами жалобы не согласился. 

Заслушав объяснения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из протокола об административном правонарушении и оспариваемого постановления следует, что 12 июля 2018 года в 00 часов 01 минут по адресу: ...., установлен факт нарушения ФИО1 установленных законом сроков для регистрации транспортного средства Г., государственный регистрационный знак ...., который ФИО1 приобрел 01 июля 2018 года.

Согласно части 1 статьи 19.22 КоАП РФ нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением строящихся судов, морских судов, судов смешанного (река - море) плавания, судов внутреннего плавания, включая маломерные суда), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.

Согласно п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в ГИБДД МВД РФ или иных органах, определяемых Правительством РФ, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после приобретения или таможенного оформления.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автотранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" (в редакции Постановления Правительства РФ от 06.10.2017 N 1215) установлено, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Аналогичные требования закреплены в п. 4 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, утвержденных Приказом МВД России от 24 ноября 2008 года.

Пунктом 24.5 Приказа МВД России от 24.11.2008 N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств" предусмотрено, что проведение регистрационных действий осуществляется любым регистрационным подразделением Госавтоинспекции РФ вне зависимости от места жительства и (или) регистрации по месту пребывания физического лица.

Согласно Приказу МВД России от 07.08.2013 N 605 (ред. от 06.09.2017) "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним" (Зарегистрировано в Минюсте России 27.09.2013 N 30048) заявления принимаются сотрудниками в подразделениях Госавтоинспекции в течение всего времени, установленного графиком приема граждан в регистрационном подразделении. При назначении времени приема заявителя через Единый портал сотрудник руководствуется графиком запланированного времени приема (п. 11,12).

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении.

Установив перечисленные выше обстоятельства, должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по г.Ухте сделан правомерный вывод о наличии в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ. Представленным доказательствам дана надлежащая оценка в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. 

Из исследованных судом доказательств видно, что указанный автомобиль был приобретен ФИО1 01 июля 2018 года. Соответственно, установленный приведенными выше нормативными актами десятидневный срок, в течение которого он был обязан зарегистрировать указанное транспортное средство, истек 11 июля 2018 года. Однако заявление о регистрации автомобиля было подано в ОГИБДД ОМВД России по г.Ухте только 07 августа 2018 года, то есть после истечения установленного срока.

Факт записи ФИО1 09 июля 2018 года через интернет-портал в электронную очередь на подачу заявления на совершение регистрационных действий не может быть расценен, как подача указанного заявления, и не свидетельствует об исполнении в установленный срок возложенной на собственника автомобиля обязанности по регистрации данного транспортного средства.

Иная оценка обстоятельств дела и представленных доказательств не свидетельствует об ошибочности выводов должностного лица. 

Наказание назначено в пределах санкции статьи. При назначении наказания учтен характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является безопасность дорожного движения.

Доводы жалобы о малозначительности административного правонарушения подлежат отклонению.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Нарушение же при изложенных выше обстоятельствах ФИО1 правил постановки транспортного средства на учет является грубым нарушением порядка учета транспортных средств, а потому его действия признаков малозначительности не содержат, оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

Нарушения процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущие отмену постановления в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, отсутствуют. 

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, и влекущих прекращение производства по делу при рассмотрении жалобы, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление должностного лица ОГИБДД ОМВД России по г. Ухте от 07 августа 2018 года № .... о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа и решение должностного лица ОГИБДД ОМВД России по г. Ухте от 31 августа 2018 года – оставить без изменения, протест прокурора г. Ухты П.А. Якимова - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.С. Семяшкина