Дело № 5-204/2025

УИД 36RS0005-01-2025-004708-86

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 августа 2025 года г. Воронеж 

Судья Ленинского районного суда г. Воронежа Галкин К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Лента», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес:

<

адрес>

<

адрес>

12.08.2025 в Ленинский районный суд г. Воронежа поступило административное дело об административном правонарушении,предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Лента».

Представитель ООО «Лента» в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом. Ходатайств не поступало.

Представитель управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Воронежской областипо доверенности ФИО1 в судебном заседании пояснила, что выявленные нарушения являются серьезными, что создает угрозу жизни и здоровью людей.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны:выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

-разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

-обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

-осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

-проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

-своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

-осуществлять гигиеническое обучение работников.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Федерального Закона РФ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Как следует из протокола об административном правонарушении и других материалов административного дела, должностным лицом установлено, что при проведении плановой выездной проверки в отношении юридического лица ООО «Лента» по адресу: 

<

адрес>, ИНН: №, ОГРН: №, согласно решению о проведении плановой выездной проверки от 27.06.2025 №325 - 10.07.2025г. с 13:00 по 15:30 выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно: в организации торговли ООО «Лента» по адресу: 

<

адрес> осуществляется загрузка материалов, продукции, товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения, что является нарушением требований п.2.1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации №36 от 20.11.2020г. «Об утверждении санитарно- эпидемиологических правил СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующихпищевую продукцию»; п. 139 Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации №3 от 28.01.2021г. «Об утверждении санитарных правил и норм СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий».

Выявленные нарушения, согласно абз. 10 ст.1 Федерального Закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, создают угрозу жизни или здоровью граждан, а именно: загрузка товаров в магазин со стороны двора жилого дома ухудшают условия проживания и отдыха проживающих в жилом доме граждан, нарушаются требования санитарных норм и правил, нарушает право на благоприятную окружающую среду а также не обеспечивает безопасность жителей дома при проезде грузовых машин к месту разгрузки товара и совершении маневров разворота, что создает угрозу жизни и здоровью граждан. При этом автомобили, привозящие товары, проезжают черездвор, в котором играют дети, на который выходят входы в подъезд и окна квартир. Расположение загрузки со стороны двора и входов в жилые помещения жильцов дома создает вероятность появления шума и загазованности от автомобильного транспорта, осуществляющего разгрузку товаров в организации торговли. Длительное воздействие шума на организм человека оказывает влияние на центральную нервную систему, вызывая раздражительность, нарушение сна, снижение работоспособности, повышение артериального давления. Выхлопные газы автотранспорта содержат опасные для организма человека компоненты: оксид углерода, альдегиды, углеводороды, диоксид серы, сажа, бензапирен. Оксид углерода (угарного газа) прочно соединяется с гемоглобином крови, что препятствует нормальному снабжению органов и тканей кислородом, в результате ослабляются процессы мыслительной деятельности, замедляются рефлексы, возникает сонливость, возможны потери сознания, ухудшение общего состояния.За данные нарушения предусмотрена административная ответственность по ст.6.4Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Нарушения допущены в связи с отсутствием должного контроля со стороны юридического лица ООО «Лента».

Протокол об административном правонарушении от 11.08.2025№ 003127составлен в присутствии представителя ООО «Лента» по доверенности ФИО2, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, содержит все данные, необходимые для правильного разрешения настоящего дела. 

Оценив представленные доказательства в совокупности,в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности суд принимает их во внимание и кладет в основу постановления, поскольку они составлены с соблюдением требования закона, представленные документы имеют значение для производства по делу. 

Судом установлено, что санитарно-эпидемиологическое расследование проведенов полном соответствии с требованиями Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,без нарушений прав проверяемого субъекта, уполномоченным должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Воронежской области, являющегося государственным органом санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), обладающим компетенцией на проведение контрольных мероприятий. 

В соответствии с ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры поих соблюдению.

Учитывая вышеизложенное, суд считает установленным факт совершения юридическим лицомООО «Лента» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

При назначении наказания принимаются во внимание конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, а также в соответствии с требованиями ст.ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ учитываются смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Как указано в п. 23.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении (абзац второй части 1 статьи 3.12, пункт 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ). При назначении этого наказания надлежит учитывать характер деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, характер совершенных ими действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды (абзац первый части 1 статьи 3.12 КоАП РФ). Обстоятельства, создающие, по мнению судьи, угрозу причинения вреда, должны быть указаны им в постановлении по делу об административном правонарушении.

Определяя срок административного приостановления деятельности, необходимо иметь в виду, что он не может превышать девяноста суток, включая срок временного запрета деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, если такая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении применялась (часть 2 статьи 3.12, часть 5 статьи 29.6 КоАП РФ). В случае применения названной меры судье следует отразить это обстоятельство в постановлении по делу, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности (часть 3 статьи 27.16 КоАП РФ). Время начала и окончания срока административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица не должно определяться в постановлении, так как это не предусмотрено КоАП РФ.

Учитывая отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, а также отсутствие доказательств об устранении выявленных нарушений, считаю целесообразным назначить ООО «Лента» наказание, предусмотренное санкцией ст. 6.4КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности в части пункта загрузки продукции со стороны двора и входов в жилые помещения жильцов дома по адресу: 

<

адрес> срок 90 суток с момента фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности, то есть с 12.08.2025 10 час. 00 мин.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.4, ст.ст. 29.9, 29.10, 32.12 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Лента», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: 

<

адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде приостановления деятельности в части пункта загрузки продукции со стороны двора и входов в жилые помещения жильцов дома по адресу: 

<

адрес> на срок 90 (девяносто) суток с момента фактического приостановления деятельности, указанного в протоколе о временном запрете деятельности – с 10.00 12.08.2025 года.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья К.А. Галкин