Дело №2-883/2024г.

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<

адрес> 19 декабря 2024г. 

Ардонский районный суд РСО-Алания в составе: председательствующего судьи – Кудзоева В.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО3 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального органа Министерства труда и социального развития РСО-Алания – Управления Социальной защиты населения по 

<

адрес> к ФИО2 о взыскании средств государственной социальной помощи, полученных в рамках заключения социального контракта,

установил:

УСЗН по 

<

адрес> обратилось в суд с иском к ФИО2, которым просит взыскать с ответчика средства государственной социальной помощи, полученные в рамках заключения социального контракта, и в обоснование заявленных исковых требований сослалось на следующие обстоятельства: 

ДД.ММ.ГГГГ в Управление социальной защиты населения по 

<

адрес> (далее - Управление) ФИО2, гражданка Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: РСО-Алания, 

<

адрес>, (далее - Ответчица) обратилась с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию «Ведение личного подсобного хозяйства» (далее - государственной социальной помощи).

Заявление подано через ЕПГУ. Одновременно с заявлением Ответчица представил смету расходов на ведение личного подсобного хозяйства.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, иным категориям граждан регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О государственной социальной помощи». В целях реализации данного Федерального закона постановлением Правительства Республики Северная Осетия - Алания от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта» утверждены Правила оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - Правила), действующие на момент заключения социального контракта.

Межведомственное информационное взаимодействие в целях оказания государственной социальной помощи осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Документы запрашиваются УСЗН по межведомственным запросам с соблюдением требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О персональных данных» в органах либо организациях, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, если указанные документы (копии документов, сведения) находятся в распоряжении таких органов либо организаций и заявитель не представил указанные документы самостоятельно.

В соответствии с п.26 Правил подготовленные Управлением проекты социального контракта, программы социальной адаптации, разработанной с участием заявителя, и прилагаемые к ним материалы, в том числе бизнес-план, до заключения социального контракта рассматриваются на заседании Межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов оказания государственной социальной помощи (далее - межведомственная комиссия).

Межведомственной комиссией по рассмотрению вопросов оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, образованной при Министерстве труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, было принято положительное решение по вопросу оказания Ответчику государственной социальной помощи в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек (выписка из протокола заседания МВК при Министерстве труда и социального развития РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ №)

25.04.2024г. Управление на основании решения Межведомственной комиссии, приняло решение о назначении ФИО2 государственной социальной помощи в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

13.05.2024г. Управлением был заключен социальный контракт № с Ответчиком на период с ДД.ММ.ГГГГ по 13.05.2025г., предметом которого являлось предоставление Ответчику денежной выплаты в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек, с целью ведения личного подсобного хозяйства в соответствии с программой социальной адаптации семьи.

ФИО635 Правил, социальный контракт между ФИО2 и Управлением в лице его начальника заключен в двух экземплярах: один экземпляр с приложением программы социальной адаптации в день подписания социального контракта передан Ответчику, второй экземпляр социального контракта с приложением программы социальной адаптации находится в Управлении.

В соответствии с п. 54 и п. 55 Правил финансирование расходов, связанных с предоставлением государственной социальной помощи на основании социального контракта, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и средств федерального бюджета на условиях софинансирования, выделяемых целевым назначением Министерству труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания на указанные цели.

Выплата в соответствии с заключенным социальным контрактом предоставляется путем перечисления на лицевой счет получателя, открытый в кредитном учреждении, указанный в заявлении.

В случае невозможности зачисления денежных средств на счет по реквизитам, указанным в заявлении о назначении или заявлении об изменении способа доставки, в том числе с учетом возвратов заявок на перечисление средств кредитной организацией, Управление не позднее 3-го рабочего дня с момента установления факта невозможности указанного зачисления направляет соответствующее уведомление получателю государственной социальной помощи на основании социального контракта почтовым отправлением или с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Выплата государственной социальной помощи в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек произведена путем зачисления на лицевой счет Ответчика, указанный в его заявлении, через кредитное учреждение - Юго-Западный № ПАО Сбербанк.

Денежные средства в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек были зачислены Министерством труда и социального развития РСО - Алания на лицевой счет Ответчика по реквизитам, указанным в заявлении.

Тем самым, исходя из вышеперечисленного, со стороны Управления в рамках законодательства полностью исполнены обязательства по заключенному ДД.ММ.ГГГГ социальному контракту №, Ответчице оказана государственная социальная помощь в создании условий для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно условиям социального контракта, установленным в п.2.3, Ответчица обязана:

представлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации;

возвратить денежные средства, полученные в качестве

государственной социальной помощи, в полном объеме в течение 30 дней в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта мероприятий программы социальной адаптации.

В соответствии с п.2 Правил малоимущий гражданин обязуется реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, а одним из принципов реализации государственной социальной помощи на основании социального контракта является обязательность исполнения условий социального контракта.

Программой социальной адаптации семьи (одиноко проживающего гражданина), утвержденной начальником Управления ДД.ММ.ГГГГ и подписанной ФИО2, установлено, что Ответчица обязана была приобрести КРС и представить документы, подтверждающие целевое расходование денежных средств, выделенных в рамках предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, без уважительных причин в установленный срок указанные обязательства Ответчицей не исполнены. Управлению со стороны Ответчицы не представлены доказательства выполнения мероприятий, обозначенных в программе социальной адаптации (документы, подтверждающие приобретение КРС).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Ответчица не представила документы о целевом расходовании денежных средств.

На неоднократные телефонные звонки специалистов Управления ФИО2 не отвечала.

В связи с вышеизложенным, руководствуясь частью первой п. 45 и на основании п.п. «и» и «н» п. 43 Правил утвержденных постановлением Правительства РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ №, Управлением было принято решение расторгнуть социальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № и обязать ФИО2 вернуть денежные средства государственной социальной помощи в республиканский бюджет в течение месяца со дня получения уведомления.

ДД.ММ.ГГГГ по решению Управления социальный контракт расторгнут, уведомление ФИО2 направлено и вручено лично (уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием реквизитов счета для возврата денежных средств).

Таким образом, Ответчик должным образом извещен о досрочном расторжении социального контракта и требовании возврата в республиканский бюджет средств государственной социальной помощи в течение 30 дней со дня прекращения социального контракта.

Представитель истца - Территориального органа Министерства труда и социального развития РСО-Алания – Управления Социальной защиты населения по 

<

адрес> – ФИО4 в судебном заседании просила удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме и взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход бюджета Республики Северная Осетия - Алания, денежные средства в размере 150 ООО (сто пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек в счет возврата средств государственной социальной помощи, полученных в рамках заключенного социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ответчик по делу ФИО2, надлежащим образом извещённая, в судебное заседание не явилась.

Положениями части 1 статьи 233 ГПК РФ установлено, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства без участия ответчика, в отсутствие не явившихся лиц. Истец против вынесения заочного решения не возражает.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к убеждению, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям:В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Частью 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной социальной помощи" малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в целях стимулирования активных действий граждан по преодолению ими трудной жизненной ситуации управлением труда и социальной защиты населения предоставляется государственная социальная помощь на основании социального контракта.

Порядок оказания государственной социальной помощи населению утвержден постановлением Правительства Республики Северная Осетия - Алания от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта» утверждены Правила оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - Правила), действующие на момент заключения социального контракта.

Из материалов дела следует, что 20.03.2024г. ФИО2 подала в УСЗН по 

<

адрес> заявление об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, в котором просила заключить с ней социальный контракт, назначить и выплатить государственную социальную помощь на основании социального контракта по мероприятию «Ведение личного подсобного хозяйства» (далее - государственной социальной помощи). 

Заявление подано через ЕПГУ. Одновременно с заявлением Ответчица представил смету расходов на ведение личного подсобного хозяйства.

Межведомственной комиссией по рассмотрению вопросов оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, образованной при Министерстве труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, было принято положительное решение по вопросу оказания Ответчику государственной социальной помощи в размере 150 000 рублей 00 копеек (выписка из протокола заседания МВК при Министерстве труда и социального развития РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ №).

25.04.2024г. Управление на основании решения Межведомственной комиссии, приняло решение о назначении ФИО2 государственной социальной помощи в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

13.05.2024г. Управлением был заключен социальный контракт № с Ответчиком на период с ДД.ММ.ГГГГ по 13.05.2025г., предметом которого являлось предоставление Ответчику денежной выплаты в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек, с целью ведения личного подсобного хозяйства в соответствии с программой социальной адаптации семьи.

ФИО635 Правил, социальный контракт между ФИО2 и Управлением в лице его начальника заключен в двух экземплярах: один экземпляр с приложением программы социальной адаптации в день подписания социального контракта передан Ответчику, второй экземпляр социального контракта с приложением программы социальной адаптации находится в Управлении.

Управлением в рамках законодательства полностью исполнены обязательства по заключенному ДД.ММ.ГГГГ социальному контракту №, Ответчику оказана государственная социальная помощь.

Согласно условиям социального контракта, установленным в п.2.3. Ответчик обязан: представлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации.

Программой социальной адаптации семьи (одиноко проживающего гражданина), утвержденной начальником Управления ДД.ММ.ГГГГ и подписанной ФИО2, установлено, что Ответчик обязан был приобрести основные средства и материально - производственные запасы и представить документы, подтверждающие целевое расходование денежных средств, выделенных в рамках предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако без уважительных причин в установленный срок указанные обязательства Ответчиком не исполнены. Управлению со стороны Ответчика не представлены доказательства выполнения мероприятий, обозначенных в программе социальной адаптации (документы, подтверждающие приобретение оборудования/товаров).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Ответчик не представил документы о целевом расходовании денежных средств.

Согласно пункта «п» части 49 Правил оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденный Постановлением Правительства РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ N 434 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) - решение о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта принимается УСЗН в следующих случаях: нарушение получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта условий социального контракта.

В соответствии с абзацев вторым части 51 Правил оказания государственной социальной помощи - в случае невыполнения получателем государственной социальной помощи условий социального контракта (или мероприятий программы социальной адаптации) в течение 1 месяца без уважительных причин УСЗН принимает одно из следующих решений: расторгнуть социальный контракт и обязать гражданина вернуть денежные средства государственной социальной помощи в республиканский бюджет - при выявлении случаев, установленных подпунктами "в" - "п" пункта 49 настоящих Правил.

Управлением было принято решение расторгнуть социальный контракт от 13.05.2024г. № и обязать ФИО2 вернуть денежные средства государственной социальной помощи в республиканский бюджет в течение месяца со дня получения уведомления.

ДД.ММ.ГГГГ по решению Управления социальный контракт расторгнут, уведомление ФИО2. направлено и вручено лично (уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием реквизитов счета для возврата денежных средств).

В соответствии с абзацем вторым пункта 53 Порядка оказания государственной социальной помощи населению возврат средств государственной социальной помощи в республиканский бюджет осуществляется получателем в течение 1 месяца со дня получения указанного уведомления по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в уведомлении. В случае невозврата в установленные сроки получателем средств государственной социальной помощи в республиканский бюджет сумма взыскивается в судебном порядке.

Однако обязанность возвратить управлению денежные средства, предоставленные ему в рамках социального контракта, ответчиком не исполнена.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Проанализировав представленные суду истцом доказательства в обоснование заявленных к ответчику требований, суд находит подтвержденными достаточными и бесспорными доказательствами тот факт, что ответчиком не исполнены взятые на себя обязательства по заключенному социальному контракту от 13.05.2024г., денежные средства, предоставленные ФИО2 в рамках социального контракт истцу не возвращены.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

Поскольку исковые требования подлежат удовлетворению, истец при обращении в суд освобожден от уплаты госпошлины, с ответчика необходимо взыскать государственную пошлину в размере 10 000 руб., которая в соответствии со ст. 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса РФ подлежит зачислению в бюджет 

<

адрес> РСО-Алания.

На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования Территориального органа Министерства труда и социального развития РСО-Алания – Управления Социальной защиты населения по 

<

адрес> к ФИО2 о взыскании средств государственной социальной помощи, полученных в рамках заключения социального контракта - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (ИНН 

<

***>) в пользу Территориального органа Министерства труда и социального развития РСО-Алания – Управления Социальной защиты населения по 

<

адрес> (ИНН 

<

***>), денежные средства в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек в счет возврата средств государственной социальной помощи, полученных в рамках заключенного социального контракта от 13.05.2024г. № в республиканский бюджет на счёт Министерства труда и социального развития РСО-Алания.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в доход бюджета 

<

адрес> РСО-Алания государственную пошлину в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание принятого решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Верховный суд РСО-Алания через Ардонский районный суд РСО-Алания в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.С. Кудзоев

Вводная и резолютивная части заочного решения суда оглашены 19.12.2024г.

Заочное решение суда в окончательной форме изготовлено 27.12.2024г.

Копия верна