Дело № 12-297/2025 

УИД 42RS0012-01-2025-001871-25

РЕШЕНИЕ

 

652150, 

<

...>

Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Гильманова Т.А.,

рассмотрев в городе Мариинске Кемеровской области 24 ноября 2025 годажалобу ФИО1 на постановление госинспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО 

<

...> о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением госинспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО 

<

...> ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

ФИО1, не согласившись с указанным постановлением, подал жалобу, в которой просит отменить постановление 

<

...> и прекратить производство по делу.

Жалоба обоснована следующим.

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО К. 

<

...>, он, ФИО1, признан виновным в том, что 

<

...>, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством 

<

...>, свидетельство о регистрации 

<

...>, в нарушение п. 23.5 ПДД, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту 

<

...> измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,11 м, двигаясь с высотой 4,11 м, при разрешенной высоте 4,0 м, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В результате чего он, ФИО1, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.

Считает привлечение его к административной ответственности по вышеуказанному факту неправомерным,так как он не является субъектом ответственности рассматриваемого административного правонарушения.

Так, частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность: движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных, частью 2 статьи12.21.5 настоящего Кодекса - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Исходя из п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Согласно подп. 2 ч.1 ст.29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В силу ч.2 ст.31 того же Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу ч.3 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч.3 ст.1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор арендыили лизинга транспортного средства, показаниясвидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения.

Так, действительно, собственником транспортного средства марки 

<

...>, является он, ФИО1, на основании права собственности.

Однако, транспортное средство марки 

<

...>, с помощью которого совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, было передано им во временное владение и пользование С. ОГРНИП: 

<

...>, ИНН: 

<

...>, на основании договора аренды транспортного средства без экипажа от 11.07.2025, для осуществления коммерческой деятельности, что также подтверждается и актом приема-передачи транспортного средства от 11.07.2025 к указанному Договору.

Основным видом деятельности С. является 

<

...>

Разделом 4 Договора предусмотрена Арендная плата, которая составляет 165 000 (сто шестьдесят пять тысяч) рублей за весь срок аренды, НДС не облагается.

Арендная плата уплачивается путем перечисления денежных средств на расчетный счет Арендодателя или другим, не противоречащим действующему законодательству способом.

Оплата арендной платы по настоящему Договору осуществляется Арендатором в следующем порядке: Денежные средства в размере 55% от общей суммы арендной платы, что составляет 90 750 (девяносто тысяч семьсот пятьдесят) рублей, НДС не облагается, уплачиваются Арендатором в срок до 28 февраля 2026 года. Денежные средства в размере 45% от общей суммы арендной платы, что составляет 74 250 (семьдесят четыре тысячи двести пятьдесят) рублей, НДС не облагается, уплачиваются Арендатором в срок до 11 июня 2026 года.

Таким образом, первый платеж Арендатором во исполнение данного Договора будет произведен до 28.02.2026, платежное поручение обязуется предоставить.

Факт владения и пользования указанным транспортным средством именно С.. также подтверждается и путевым листом грузового автомобиля серии 

<

...>, выданного С.., на транспортное средство марки 

<

...> водителю Л.. Водитель Л. является сотрудником С.. на основании трудового договора.

Кроме того, прилагает к жалобе документы на перевозку, осуществляемую в день правонарушения.

Перевозка груза осуществлялась на основании транспортной накладной 

<

...> по маршруту 

<

...>

В подтверждение сказанному прилагает объяснение С. о том, что транспортное средство марки 

<

...>, в момент правонарушения находилось в его пользовании, то есть С. является фактическим владельцем указанного транспортного средства. При этом С.. как свидетель предупрежден об административной ответственности за заведомо ложные показания на основании ст.17.9 КоАП РФ.

Также прилагает объяснение водителя Л. согласно которому он подтверждает, что в момент правонарушения 

<

...> он и был лицом, непосредственно управлявшим транспортным средством марки 

<

...>, на основании путевого листа грузового автомобиля серии 

<

...>, выданного С. Об административной ответственности за заведомо ложные показания на основании ст.17.9 КоАП РФ Л. предупрежден.

Пунктом 5.4 Договора предусмотрено, что в период действия Договора Арендатор обязан за свой счет осуществлять обязательное страхование гражданской ответственности.

Пунктом 5.6 Договора предусмотрено, что регистрация транспортного средства от своего имени в реестре системы взимания платы «Платон» лежит на Арендодателе, а равно как и заключение договора безвозмездного пользования с ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» на получение бортового устройства, при этом плательщиком в рамках исполнения обязательств по возмещению вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, может выступать как сам Арендодатель так и третье лицо.

Считает, что указанный договор аренды и иные многочисленные доказательства подтверждают факт того, что транспортное средство в момент фотофиксации административного правонарушения находилось в пользовании другого лица, а именно С. которое ее используется для осуществления своей коммерческой деятельности.

При таких обстоятельствах считает, что он, ФИО1, не является субъектом административного правонарушения.

Учитывая изложенное, доказательства, представленные в подтверждение довода о том, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство находилось в пользовании иного лица, не позволяют сделать однозначный вывод об обоснованности привлечения меня, ФИО1, к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ.

При таких условиях необходимо учитывать правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации о порядке исследования обстоятельств в ходе проверки постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного в соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, и с учетом того, что судья при рассмотрении жалобы не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме (ч.3 ст.30.6 КоАП РФ), что полагает рассмотрение дела по правилам первой инстанции и в целях чего на данной стадии возможны не только исследование представленных доказательств, но и процессуальные действия, направленные на проверку их допустимости, относимости и достоверности.

Постановление 

<

...> получено им 15.10.2025, следовательно, установленный законом срок на обжалование постановления им соблюден.

ФИО1 в суд не явился, извещен надлежаще о дне времени и месте рассмотрения жалобы.

Должностное лицо в суд не явилось, извещено надлежаще о дне времени и месте рассмотрения жалобы.

Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев доводы жалобы, изучив письменные доказательства, прихожу к следующему.

Согласно ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

На основании части 6 статьи 29.10 КоАП РФ в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно ч.2 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Из п.6 Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 N 2200 (далее- Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), следует, что под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий:

указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 3 к настоящим Правилам;

владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещена соответствующая информация;

транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

Положениями ч. 1 ст.2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу частей 1 и 3 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

При этом примечанием к ст.1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ). В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности. Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела установлено, что 

<

...>, управляя тяжеловесным транспортным средством 

<

...>, свидетельство о регистрации 

<

...>, в нарушение п. 23.5 ПДД, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту 

<

...> измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,11 м., двигаясь с высотой 4,11 м, при разрешенной высоте 4,0 м.

На запрос 

<

...>, направленный в ФКУ Росдормониторинг, о наличии специального разрешения на движение крупногабаритного ТС с 

<

...> за период, включающий 21.08.2025, по маршруту, проходящему через 

<

...>, получен отрицательный ответ, специальное рарешение не выдавалось.

Согласно постановлению госинспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО 

<

...> ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

Собственником вышеуказанного транспортного средства является ФИО1, что им подтверждено, а также сообщением ГИБДД Отдела МВД России «Мариинский» (л.д.34).

В подтверждение доводов жалобы о том, что в момент совершения административного правонарушения автомобиль находился во владении и пользовании С.. представлены: договор аренды транспортного средства без экипажа от 11.07.2025, акт приема-передачи транспортного средства от 11.07.2025, путевой лист, транспортная накладная, объяснение, трудовой договор

Согласно договору аренды транспортного средства без экипажа от 11.07.2025 (л.д.7-9) ИП ФИО1 (Арендодатель) обязуется предоставить С. (Арендатор) за плату во временное владение и пользование автотранспортное средство марки 

<

...>, а арендатор обязуется принять транспортное средство и уплачивать арендодателю арендную плату (п.1.1.). Объектом аренды по договору является транспортное средство марки 

<

...>, имеющее следующие характеристики в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства серии 

<

...> (п.1.2). Транспортное средство марки 

<

...>, принадлежит арендодателю на праве собственности, что подтверждается оригиналом паспорта транспортного средства серии 

<

...> (п.1.3). Стороны оценивают автомобиль в 3 200 000 рублей. Износ автомобиля составляет 40% (п.1.4). Договор заключен на срок с 11.07.2025 по 11.06.2026 включительно (п.2.1). Срок договора может быть продлен сторонами путем заключения дополнительного соглашения (п.2.2). Арендная плата, установленная договором, составляет 165 000 рублей за весь срок аренды, НДС не облагается. (п.4.1). Арендная плата уплачивается путем перечисления денежных средств на расчетный счет арендодателя или другим, не противоречащим действующему законодательству способом (п.4.2.). Денежные средства в размере 55% от общей суммы арендной платы, что составляет 90 750 рублей, НДС не облагается, уплачиваются арендатором в срок до 28.02.2026 года (п.4.3.1). Денежные средства в размере 45% от общей суммы арендной платы, что составляет 74 250 рублей, НДС не облагается, уплачиваются арендатором в срок до 11 июня 2026 года (п.4.3.2).

Согласно акту приема-передачи (л.д.10-11) ИП ФИО1 (Арендодатель) передал, а С. (Арендатор) принял во временное владение и пользование транспортное средство: марка 

<

...>.

Согласно путевого листа от 20.08.2025 (л.д.12) Л. осуществлял междугородные перевозки с 20.08.2025 по 21.08.2025.

Согласно транспортной накладной (л.д.13) от 20.08.2025 водитель Л. осуществлял перевозку груза из 

<

...>.

Согласно объяснительной С. (л.д.14) транспортное средство марки 

<

...>, с помощью которого совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, было передано ИП ФИО1 во временное владение и пользование С. ОГРНИП: 

<

...>, ИНН: 

<

...>, на основании договора аренды транспортного средства без экипажа от 11.07.2025, для осуществления коммерческой деятельности.

Основным видом деятельности С. является 

<

...>

То есть с 11 июля 2025 года и по настоящее время транспортное средство находится у С. в пользовании на основании указанного Договора.

Кроме того, в момент правонарушения 

<

...> лицом, непосредственно управлявшим указанным транспортным средством, являлся водитель Л., на основании путевого листа грузового автомобиля серии 

<

...>, выданного С.. Водитель Л.. является сотрудником С. на основании трудового договора.

Перевозка груза осуществлялась на основании транспортной накладной 

<

...> по маршруту 

<

...>, перевозимый груз - 

<

...>

Об административной ответственности за заведомо ложные показания на основании ст.17.9 КоАП РФ я предупрежден.

Согласно объяснению Л. (л.д.15) Он, Л., состоит в трудовых отношениях с С. что подтверждается трудовым договором 

<

...>

В момент правонарушения 

<

...>. он был лицом, непосредственно управлявшим транспортным средством марки 

<

...>, на основании путевого листа грузового автомобиля серии 

<

...>, выданного С.. Осуществлял перевозку груза на основании транспортной накладной 

<

...> по маршруту 

<

...>

Об административной ответственности за заведомо ложные показания на основании ст.17.9 КоАП РФ он предупрежден.

Согласно трудового договора 

<

...> (л.д.16-21) С. принял на работу Л. в должности 

<

...>

Как следует из материалов дела, собственник ИП ФИО1 транспортного средства: 

<

...>, был привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Однако, согласно договору аренды транспортного средства без экипажа от 11.07.2025, акту приема-передачи транспортного средства от 11.07.2025, указанное транспортное средство было передано Арендатору - С.. и соответственно находилось в его пользовании, что подтверждается помимо указанных документов путевым листом, транспортной накладной, объяснениями, трудовым договором.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5. КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что постановление госинспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО 

<

...> о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление госинспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО 

<

...> о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба может быть подана в Мариинский городской суд Кемеровской области, либо непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья - Т.А. Гильманова

Решение не вступило в законную силу

Судья- Т.А. Гильманова

Помощник судьи - А.Н. Домбради

Подлинный документ подшит в деле № 12-297/2025 Мариинского городского суда Кемеровской области.

Помощник судьи - А.Н. Домбради