по делу № 2-1203/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новокубанск 28 августа 2017 г.

Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Кувиковой И.А.

при секретаре Ростовцевой Н.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика УПФ РФ ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Новокубанскому району о назначении досрочной пенсии по старости 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением, по которому просит: признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от 24.04.2017 г. № 87774/17 в части исключения периодов моей работы из страхового стажа в соответствии со статьей 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ: с 01.12.1991 г. по 20.06.1994 г. (2 г. 6 мес 20 дней) – техник, инженер газокаротажной партии Узбекского управления; с 21.06.1994 г. по 04.10.1994 г. (0 лет 3 месяца 14 дней) – геофизик газокаротажного отряда Бухарской геофизической экспедиции; с 06.10.1995 г. по 01.07.1996 г. (0 л. 8 мес. 29 дней) – токарь дистанции Вобоснабжения и санитарно – технических устройств Среднеазиатской железной дороги; с 02.07.1996 г. по 04.02.1997 г. (0 л. 7 мес. 3 дня) – токарь Бухарской дистанции гражданских сооружений; с 05.02.1997 г. по 16.06.1997 г. (0 лет 4 мес. 12 дней) – экспедитор туристической фирмы «ЗИЕиК»; с 17.06.1997 г. по 09.12.1998 г. (1 год 5 мес. 23 дня) – слесарь-ремонтник газопромыслового управления «Мубарекгаз»; с 14.12.1998 г. по 31.12.2001 г. (3 г. 00 месяцев 17 дней) – инженер, геофизик промыслово-геофизических партий газокартонажных и геофизических исследований АООТ «Геофизика»,

В части исключениях периодов работы из специального стажа: Включить в страховой стаж в соответствии со статьей 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ периоды моей работы: с 01.12.1991 г. по 20.06.1994 г. (2 г. 6 мес 20 дней) – техник, инженер газокаротажной партии Узбекского управления; с 21.06.1994 г. по 04.10.1994 г. (0 лет 3 месяца 14 дней) – геофизик газокаротажного отряда Бухарской геофизической экспедиции; с 06.10.1995 г. по 01.07.1996 г. (0 л. 8 мес. 29 дней) – токарь дистанции Вобоснабжения и санитарно – технических устройств Среднеазиатской железной дороги; с 02.07.1996 г. по 04.02.1997 г. (0 л. 7 мес. 3 дня) – токарь Бухарской дистанции гражданский сооружений; с 05.02.1997 г. по 16.06.1997 г. (0 лет 4 мес. 12 дней) – экспедитор туристической фирмы «ЗИЕиК»; с 17.06.1997 г. по 09.12.1998 г. (1 год 5 мес. 23 дня) – слесарь-ремонтник газопромыслового управления «Мубарекгаз»; с 14.12.1998 г. по 31.12.2001 г. (3 г. 00 месяцев 17 дней) – инженер, геофизик промыслово-геофизических партий газокартонажных и геофизических исследований АООТ «Геофизика». Включить в специальный стаж по пункту 6 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ: с 01.06.1984 г. по 18.06.1991 г. ( 7 лет 0 мес. 18 дней); с 20.06.1994 г. по 04.10.1994 г. (0 л. 3 мес. 14 дней); с 14.12.1998 г. по 20.06.2004 г. ( 5 лет 6 мес. 7 дн). Принять к производству справку № 130 от 08.06.2016 г. для определения размера пенсии. Обязать назначить мне досрочную пенсию с момента моего обращения в пенсионный фонд и достижению мной 55 лет, т.е. с 26.01. 2017 года. В обоснование своих доводов истец указывает, что, несмотря на то, что им представлены все архивные справки, ответчик необоснованно отказал во включении указанных периодов в стаж, дающий право на досрочную пенсию. 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку истцом, не представлены достаточные документы, подтверждающие стаж работы ФИО1 в том числе и для назначения досрочной пенсии.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.4 ФЗ от 28.12.2013 N 400 "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

К числу международных договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины).

Статьей 6 Соглашения установлено, что назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства (п.1).

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (п.2).

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж (п.3).

Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2004г. N99р утверждены "Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР".

Рекомендации предусматривают, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003г. N203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002г. в общий трудовой стаж засчитываются периоды работы в государствах - участниках Соглашения до 1 января 2002г.

Согласно п.6 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", утвержденные постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. N555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Решением ГУ УПФ РФ в Новокубанском районе Краснодарского края от 24.04.2017 г. № 87774/17 ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствие с п. 6 ч.1 ст. 30 Федерального закона « О страховых пенсиях», в связи с исключением ряда периодов его работы из страхового и специального стажа. 

Основанием отказа ответчиком указано на необходимость подтверждения трудового (страхового) стажа Агентством «Узархива» при Кабинете Министров Республики Узбекистан. Это требование является излишним и не соответствующим нормам международного права, так как оно относится к периодам после 01.01.2002 г. 

Кроме того, ответчиком были исключены из специального стажа по пункту 6 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы истца.

Так, согласно трудовой книжке истца период с 01.06.1984 г. по 18.06.1991 г. ( 7 лет 0 мес. 18 дней) и с 20.06.1994 г. по 04.10.1994 г. (0 л. 3 мес. 14 дней) ФИО1 работал техником-оператором, инженером-оператором, геофизиком Бухарской геофизической экспедиции. Кроме того, данное обстоятельство подтверждается архивной справкой от 08.06.2016 г. № 130, архивной справкой № 09-113 от 21.09.2006 г. № 09-113 (со справками о переименовании предприятия), справкой № 09-113 от 21.09.2006 г., уточняющей особый характер работы.

С 14.12.1998 г. по 20.06.2004 г. ( 5 лет 6 мес. 7 дн) истец работал инженером, геофизиком промыслово-геофизической партии газокаротажных и геофизических исследований АООТ «Геофизика», что подтверждается трудовой книжкой, архивной справкой № 515/08 от 02.06.2016 г., № 130 от 08.06.2016 г., № 1048, 1049 уточняющих особый характер труда, № 1047 от 13.09.2006 г., справками о заработной плате № 515/08 от 02.06.2016 г. за периоды работы с 1998 года по 2004 год, в которых отражены сведения, подтверждающие уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Узбекистана.

В связи с тем, что органами пенсионного фонда не включены в страховой стаж периоды моей работы с 1984 г. по 1990 года, не были приняты к производству справка № 130от 08.06.2016 г. о заработной плате. Действия пенсионных органов противоречат пункту 2 Соглашения, в котором говорится, что Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. 

Поскольку с учетом указанных периодов, и периодов учтенных ответчиком, специальный стаж работы истца по пункту 6 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» превышает 12 лет 6 месяцев, страховой стаж превышает 35 лет, т.е. является достаточным для назначения досрочной пенсии по старости, то судом удовлетворяются требования истца о назначении страховой пенсии с 26.01.2017 года.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Новокубанском районе Краснодарского края от 24.04.2017 г. № 87774/17 об отказе в назначении ФИО1 досрочной пенсии по старости в соответствие с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ « О страховых пенсиях».

Включить для назначения досрочной пенсии в соответствии со статьей 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж работы, периоды работы ФИО1 в качестве:

с 01.12.1991 г. по 20.06.1994 г. (2 г. 6 мес 20 дней) – техника, инженера газокаротажной партии Узбекского управления; 

с 21.06.1994 г. по 04.10.1994 г. (0 лет 3 месяца 14 дней) – геофизика газокаротажного отряда Бухарской геофизической экспедиции;

с 06.10.1995 г. по 01.07.1996 г. (0 л. 8 мес. 29 дней) – токаря дистанции Водоснабжения и санитарно – технических устройств Среднеазиатской железной дороги;

с 02.07.1996 г. по 04.02.1997 г. (0 л. 7 мес. 3 дня) – токаря Бухарской дистанции гражданских сооружений;

с 05.02.1997 г. по 16.06.1997 г. (0 лет 4 мес. 12 дней) – экспедитора туристической фирмы «ЗИЕиК»;

с 17.06.1997 г. по 09.12.1998 г. (1 год 5 мес. 23 дня) – слесаря-ремонтника газопромыслового управления «Мубарекгаз»;

с 14.12.1998 г. по 31.12.2001 г. (3 г. 00 месяцев 17 дней) – инженера, геофизика промыслово-геофизических партий газокартонажных и геофизических исследований АООТ «Геофизика»,

Включить для назначения досрочной пенсии в соответствие с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ в специальный стаж работы периоды работы ФИО1 в качестве:

с 01.06.1984 г. по 18.06.1991 г. ( 7 лет 0 мес. 18 дней) – техника – оператора, инженера – оператора, геофизика Бухарской геофизической экспедиции; 

с 21.06.1994 г. по 04.10.1994 г. (0 л. 3 мес. 14 дней) – геофизика газокаротажного отряда Бухарской геофизической экспедиции;

с 14.12.1998 г. по 20.06.2004 г. ( 5 лет 6 мес. 7 дн) – инженера, геофизика промыслово-геофизической партии газокаротажных и геофизических исследований АООТ «Геофизика».

Обязать ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Новокубанскому району назначить ФИО1 досрочную пенсию с 26.01.2017 г. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме, путем подачи жалобы через Новокубанский районный суд.

Судья подпись И.А. Кувикова

Мотивированное решение изготовлено 01.09.2017 года.

Копия верна.

Решение вступило в законную силу 3 октября 2017 года

Судья И.А. Кувикова