Дело № 2-491/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 мая 2017 года г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Галько С.В.,

при секретаре судебного заседания Пауль Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГБУЗ ЯНАО «Лабытнангская городская больница» о признании действий незаконными, понуждении к устранению недостатков, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГБУЗ ЯНАО «Лабытнангская городская больница» (далее - ГБУЗ ЯНАО ЛГБ) о признании действий врача-... незаконными, по тем основаниям, что 30.10.2015 на территории ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО истец был проконсультирован врачом-..., который, не выслушав ФИО1 о причинах возникновения заболевания, без назначения лабораторных исследований, поставил ему диагноз ... и назначил лечение, которое истец принимать не может. Считая поставленный ему диагноз недостоверным, просит обязать ответчика провести обследование врачом-... на предмет выявления у истца ... заболевания и назначения соответствующего лечения. Причинение морального вреда обосновывает тем, что в результате неправильно поставленного диагноза врачом-... и соответственно неправильно назначенным лечением, он испытывает физические боли и неприятные ощущения. Но на его неоднократные просьбы к медицинской части учреждения о необходимости обследования на предмет выявления ... заболевания, ему отвечают отказом, ссылаясь на то, что он был обследован врачом-..., который ... заболеваний у истца не выявил.

ФИО1, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференц-связи, на требовании настаивал по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание представитель ГБУЗ ЯНАО ЛГБ ФИО2, действующий на основании доверенности от 04.02.2017, полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению, так как ГБУЗ ЯНАО ЛГБ в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО для оказания медицинской помощи или консультации осужденного ФИО1 врача-... не направляло. Судом приобщены к делу письменные возражения представителя ГБУЗ ЯНАО ЛГБ, в которых он полагает исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.

ФКУЗ МСЧ - 11 ФСИН России, привлеченное для участия в деле в качестве третьего лица, своего представителя в суд не направило. 

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Задачи государства в осуществлении конституционного права граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь, закрепленного в статье 41 Конституции Российской Федерации, отражены в Основах законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1, Федерального закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон об основах охраны здоровья граждан).

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 26 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения.

В соответствии с Порядком организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу, утвержденным приказом Минзравсоцразвития № 640, Минюста РФ № 190 от 17.10.2005 (далее Порядок № 640/190) медицинская помощь подозреваемым, обвиняемым и осужденным предоставляется лечебно-профилактическими учреждениями (далее - ЛПУ) и медицинскими подразделениями учреждений Федеральной службы исполнения наказаний, создаваемыми для этих целей, либо ЛПУ государственной и муниципальной систем здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы лица, заключенные под стражу или отбывающие наказание в виде лишения свободы, имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных.

При этом Правилами оказания лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашения для проведения консультаций врачей- специалистов указанных медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы (далее по тексту - Правила), утвержденными постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 № 1466, установлено, что проведение консультаций врачей-

специалистов медицинской организации и оказание медицинской помощи в соответствии с Правилами осуществляются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели Федеральной службе исполнения наказаний.

В соответствии с пунктом 6 Правил, первичная медико-санитарная помощь, специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь и паллиативная медицинская помощь оказываются в медицинских организациях лицам, лишенным свободы, в соответствии с договором об оказании медицинской помощи, заключаемым между учреждением уголовно-исполнительной системы и медицинской организацией.

Согласно сведениям, представленным ГБУЗ ЯНАО ЛГБ между ФКУЗ МСЧ - 11 ФСИН России (государственный заказчик) и ГБУЗ ЯНАО «ЛГБ» (исполнитель) были заключены государственные контракты № 226 от 22.10.2015, №214 от 19.08.2016.

В предмет государственных контрактов входило оказание медицинских услуг лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, при невозможности оказания в учреждениях уголовно-исполнительной системы согласно Правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 № 1466.

пунктами 9, 10, 11 и 12 Правил определено, что приглашение для проведения консультации осуществляется в рамках оказания лицам, лишенным свободы, первичной медико-санитарной помощи. При этом медицинский работник учреждения уголовно-исполнительной системы в срок, не превышающий 2 часов с момента определения показаний для проведения консультации, информирует о необходимости ее проведения руководителя

учреждения уголовно-исполнительной системы, которому представляет в письменной форме соответствующий запрос в медицинскую организацию.

Руководитель учреждения уголовно-исполнительной системы в течение 1 рабочего дня с момента определения показаний для проведения консультации обеспечивает с учетом требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных передачу в медицинскую организацию запроса в письменной форме, в том числе при необходимости посредством использования факсимильной либо электронной связи.

Руководитель медицинской организации обеспечивает направление врача- специалиста в учреждение уголовно-исполнительной системы в течение 3 дней со дня поступления запроса, если необходима консультация в рамках оказания медицинской помощи в плановой форме.

В ходе рассмотрения дела доказательств, свидетельствующих о направлении ФКУЗ МСЧ - 11 ФСИН России запроса в адрес ГБУЗ ЯНАО ЛГБ о необходимости проведения медицинской консультации, либо обследования ФИО1 врачом-... ФИО5 для проведения консультации по месту отбывания наказания истцом, сторонами не представлено, судом не добыто.

Кроме того, из поступившего в суд ответа ФКУЗ МСЧ - 11 ФСИН России от 05.05.2017 следует, что осужденный ФИО1 был осмотрен врачом-... ФИО5 по устной договоренности.

Таким образом, суд принимает доводы ответчика о том, что, ФИО5 самостоятельно осуществил консультацию по месту пребывания истца без официального запроса ФКУЗ МСЧ - 11 ФСИН России, а также без ведома руководителя медицинской организации и отсутствии его распоряжения о направлении. 

По данным, представленным ответчиком, врач-... ФИО5 в связи с расторжением им трудового договора с работодателем, выехал его за пределы автономного округа, о чем свидетельствует копия приказа об увольнении от 20.06.2016.

Доводы истца том, что он неоднократно направлял в ГБУЗ ЯНАО ЛГБ обращения с просьбой о проведении консультации врачом-урологом в связи с имеющимся у него заболеванием, ответчиком не опровергаются.

В защиту от иска представлены копии данных обращений истца, а также копии ответов, из которых усматривается, что истцу неоднократно разъяснялся порядок оказания медицинской помощи осужденным, в том числе специалистами ГБУЗ ЯНАО ЛГБ. 

При таких обстоятельствах доводы истца не нашли своего подтверждения, в связи с чем суд находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

При принятии иска истцу была предоставлена отсрочка от уплаты государственной пошлины. В связи с отказом в удовлетворении иска, учитывая, что ФИО1 не относится к числу лиц, которые могут быть освобождены от уплаты госпошлины в соответствии с положениями НК РФ, суд находит необходимым взыскать с ФИО1 госпошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к ГБУЗ ЯНАО «Лабытнангская городская больница» оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО1 в местный бюджет государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца с даты его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 29 мая 2017 года.

Судья: