Материал № 12-685/2024

№

РЕШЕНИЕ

г. Красноярск 19 апреля 2024 года

Судья Центрального районного суда г. Красноярска Шиверская О.А.,

с участием защитника заявителя ФИО1 – адвоката Кулинской Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Кулинской Ю.В. в интересах ФИО1 на постановление административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемок, видеозаписей, или средствами фото- и киносъемок, видеозаписи № 8/2023/БЛ05666 от 22.12.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемок, видеозаписей, или средствами фото- и киносъемок, видеозаписи от 06.12.2023 г. № 8/2023/БЛ05666 от 22.12.2023 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях», с назначением наказания в виде штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением защитник Кулинская Ю.В. в интересах ФИО1 обратилась в Октябрьский районный суд г. Красноярска с жалобой, в которой просила об его отмене с прекращением производства по делу. Считает данное постановление незаконным и необоснованным, поскольку 13.12.2023 г. автомобиль HONDA FIT, г/н № был припаркован супругой ФИО1 у жилого дома по адресу: 

<

...> на заснеженной асфальтированной территории, прилегающей к жилому дому и являющейся частью сквозного проезда дома. 25.12.2023 г. ФИО1 через Единый портал государственных услуг РФ получил уведомление о штрафе в размере 

<

данные изъяты> рублей. Указывает, что согласно фотофиксации, приложенной к постановлению по делу об административном правонарушении, автомобиль припаркован на придомовой территории, имеющей асфальтовое покрытие, прилегающей к жилому дому по ул. Академгородок, д. 12 и являющейся частью сквозного проезда дома. Кроме того, указывает, что размещение автомобиля на асфальтовом покрытии не влечен нарушение ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях». Считает, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях».

12.02.2024 г. определением Октябрьского районного суда г. Красноярска жалоба защитника Кулинской Ю.В. в интересах ФИО1 на постановление административной комиссии № 8/2023/БЛ05666 от 22.12.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1 направлена по подсудности в Центральный районный суд г. Красноярска, 22.02.2024 г. жалоба поступила в Центральный районный суд г. Красноярска.

Заявитель ФИО1, представитель административного органа, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания в суд не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть жалобу без участия указанных лиц.

В судебном заседании защитник Кулинская Ю.В. в интересах ФИО1 жалобу поддержала в полном объеме по изложенным в ней основаниям. 

Выслушав участника процесса, изучив представленные материалы, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам. 

Из обжалуемого постановления следует, что 13.12.2023 г. в 15:32 по адресу: 

<

...>, водитель транспортного средства марки HONDA FIT, г/н №, свидетельство о регистрации №, собственником /владельцем/ которого на момент фиксации нарушения являлся ФИО1, нарушив п. 6.10 «Правил благоустройства территории города Красноярска», утвержденных Решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 № В-378, повторно повредил расположенную в границах г. Красноярска территорию, занятую травянистыми растениями, путем размещения на ней транспортного средства марки HONDA FIT, г/н №, свидетельство о регистрации №, что привело к образованию вмятин, оставлению полос, трамбовке почвы с последующей утратой способности к прорастанию травяного покрова, что подтверждается ранее вынесенным постановлением от 12.01.2023 г. № АК2300007, тем самым, совершив правонарушение, предусмотренное п. 2 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях».

В соответствии с п.1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях», нарушение правил благоустройства территории муниципального образования, выражающееся в повреждении расположенных в границах населенных пунктов деревьев, живых изгородей, кустарников, газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями, любым способом, в том числе путем размещения на указанных территориях транспортных средств /также и разукомплектованных, неисправных/, кроме дорожно-строительной и /или/ коммунальной техники, связанной с эксплуатацией и уходом за указанными территориями, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей и должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В силу п. 6.10 Правил благоустройства территории города Красноярска, утвержденных решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 № В-378, на территориях, занимаемых зелеными насаждениями, запрещается самовольно сносить, повреждать, уничтожать зеленые насаждения.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений /статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях/.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с требованиями п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении № 8/2023/БЛ05666 от 22.12.2023 по делу об административном правонарушении указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. 

Согласно пункту 1.2 указанных правил зелеными насаждениями признаются объекты благоустройства, представляющие собой древесно-кустарниковые, травянистые и цветочные растения с почвенным покровом, занимающие определенную территорию города.

Согласно постановлению административной комиссии указанное административное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи "Дозор-МП", идентификатор 118-006-269, свидетельство о поверке действительно до 11.12.2024 г., группа степени мобильности по ГОСТ Р 57144-2016 передвижной, что подтверждается имеющимся в деле маршрутным листом, в котором указано, что ответственным лицом за эксплуатацию данного технического средства являлся ФИО2. 

Судом установлено, что на основании данных, полученных в результате работы названного технического средства, ФИО1 привлечен к административной ответственности без составления протокола об административном правонарушении.

В качестве доказательств суду представлен фотоматериал, на котором зафиксировано транспортное средство марки HONDA FIT, г/н №, свидетельство о регистрации №, стоящее в снегу, при этом не видно, какое покрытие находится под снегом, не видно травянистого покрова, газона, почвы, каких-либо вмятин, следов трамбовки почвы. 

Анализируя представленные суду материалы, прихожу к выводу, что доказательств того, что на инкриминируемом месте на момент фиксации административного правонарушения 13.12.2023 года имелся зеленый газон и опознавательные знаки, указывающие водителю на то, что на данном участке местности имеются зеленые насаждения, в деле нет, а так же не имеется доказательств, что действия ФИО1, связанные с парковкой транспортного средства привели к образованию вмятин, оставлению полос, трамбовке почвы с последующей утратой способности к прорастанию травяного покрова. 

Таким образом, доказательства того, что ФИО1 повредил расположенную в границах г. Красноярска территорию, занятую травянистыми растениями, путем размещения на ней транспортного средства марки HONDA FIT, г/н №, свидетельство о регистрации №, что привело к образованию вмятин, оставлению полос, трамбовке почвы с последующей утратой способности к прорастанию травяного покрова, т.е. нарушил п. 6.10. "Правил благоустройства г. Красноярска", и сделал это умышленно, материалы дела не содержат. Доказательств, в том числе фотографий со следами вмятин и оставления полос на инкриминируемом участке местности в деле нет. 

Таким образом, факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях», объективно ничем не подтвержден и выводы административной комиссии о виновности ФИО1 противоречат обстоятельствам, установленным в ходе производства по делу и в судебном заседании.

Доводы жалобы ФИО1 о том, что его автомобиль был размещен на асфальтовом покрытии, занесенным снегом, а не на территории занятой травянистыми растениями нашел свое подтверждение представленным к протоколу об административном правонарушении фотоматериалом, а также представленным заявителем в судебном заседании фотоматериалом, доказательств обратного, административным органом суду не представлено.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносит решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а так же при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

При изложенных обстоятельствах постановление № 8/2023/БЛ05666 от 22.12.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1, подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

жалобу защитника Кулинской Ю.В. в интересах ФИО1 на постановление административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемок, видеозаписей, или средствами фото- и киносъемок, видеозаписи № 8/2023/БЛ05666 от 22.12.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1, - удовлетворить. 

Постановление административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемок, видеозаписей, или средствами фото- и киносъемок, видеозаписи № 8/2023/БЛ05666 от 22.12.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1 - отменить, производство по делу прекратить на основании пункта п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение 10 суток после получения его копии. 

Судья О.А. Шиверская