копия

УИД: 56RS0018-01-2024-015276-60

Дело № 2а-9506/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2024 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г.Оренбурга 

в составе председательствующего судьи Емельяновой С.В., 

при секретаре Бабановой М.Г., 

с участием старшего помощника прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области ФИО1,

с участием представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония №8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что в данном исправительном учреждении отбывает наказание ФИО3, осужденный 18 апреля 2024 года Сакмарским районным судом Оренбургской области за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1, части 2 статьи 53.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию 6 месяцев принудительных работ с удержанием 10% в доход государства. Постановлением Ленинского районного суда от 04 сентября 2024 года принудительные работы заменены на 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Указанное преступление совершено ФИО3 в период нахождения под административным надзором, установленным решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 20 апреля 2021 года. Ранее ФИО3 приговором Сакмарского районного суда Оренбургской области от 13 мая 2020 года осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений к наказанию в виде лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Судимость за совершение указанного преступления не погашена. Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок погашения судимости 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащий исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения по приговору Сакмарского районного суда Оренбургской области от 13 мая 2020 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования, просила удовлетворить в полном объеме. 

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражал против установления административного надзора, вместе с тем, просил не устанавливать административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, ссылаясь на то, что такое административное ограничение будет препятствовать осуществлению трудовой деятельности в ночное время суток. 

Выслушав участвующих в деле лиц, заключение старшего помощника прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области ФИО1, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему. 

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно части 2 статьи 3 названного Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно пункту 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона №64-ФЗ). С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Положениями частей 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ установлено, что назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор. При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО3 приговором Оренбургского областного суда Оренбургской области от 26 сентября 2001 года признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пунктом «в» части 2 статьи 105, части 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (с учетом постановления Ленинского районного суда Оренбургской области от 08 ноября 2012 года) и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 15 лет 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Наказание по этому приговору назначено ФИО3 с учетом наличия в его действиях особо опасного рецидива преступлений.

ФИО3 освобожден по отбытию срока назначенного наказания 20 апреля 2017 года. 

Совершенное ФИО3 преступление, предусмотренное пунктом «в» части 2 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, отнесено к категории особо тяжких преступлений (часть 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции от 19 июня 2001 года), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. 

Следовательно, судимость ФИО3 за совершение преступления, предусмотренного пунктом «в» части 2 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, будет погашена 20 апреля 2025 года.

Решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 14 декабря 2026 года в отношении ФИО3 был установлен административный надзор по приговору суда от 26 сентября 2001 года сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащий исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Этим же решением суда в отношении ФИО3 были установлены административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов вечера до 06 часов утра; запрещения пребывания в местах распития спиртных напитков, учитывая, что преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения; обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

Приговором Сакмарского районного суда Оренбургской области от 16 января 2020 года ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Сакмарского районного суда Оренбургской области от 13 мая 2020 года ФИО3 осужден по части 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, и на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору суда от 16 января 2020 года ему окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на срок 6 месяцев.

Наказание ФИО3 назначено по этому приговору суда с учетом наличия в его действиях опасного рецидива преступлений.

Совершенное ФИО3 преступление, предусмотренное частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, отнесено к категории тяжких преступлений (часть 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО3 освобожден по отбытию основного наказания 06 августа 2021 года, дополнительное наказание им отбыто в феврале 2022 года.

Следовательно, судимость ФИО3 за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, будет погашена не ранее 06 февраля 2030 года.

Приговором Сакмарского районного суда Оренбургской области от 18 апреля 2024 года ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1, части 2 статьи 53.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде принудительных работ на срок 6 месяцев с удержанием 10% в доход государства. 

Постановлением Ленинского районного суда от 04 сентября 2024 года принудительные работы заменены лишением свободы на срок 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Указанное преступление совершено ФИО3 в период нахождения под административным надзором, установленным решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 20 апреля 2021 года.

Срок отбывания назначенного ФИО3 этим приговором суда наказания истекает 03 февраля 2025 года. 

Совершенное ФИО3 преступление, предусмотренное частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, отнесено к категории преступлений небольшой тяжести (часть 2 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Положения пункта «б» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливают, что судимость лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, погашается по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания.

Следовательно, судимость ФИО3 за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, будет погашена 03 февраля 2026 года.

Таким образом, исходя из приведенных выше разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации и требований Федерального закона №64-ФЗ, в отношении ФИО3 административный надзор может быть установлен на основании пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ по приговорам суда от 26 сентября 2001 года, 13 мая 2020 года и на основании пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ по приговорам суда от 16 января 2020 года и от 18 апреля 2024 года.

Однако, срок административного надзора в связи с наличием непогашенной судимости по приговору суда от 13 мая 2020 года более длительный, чем по приговорам суда от 26 сентября 2001 года, 16 января 2020 года, 18 апреля 2024 года.

Таким образом, поскольку ФИО3 является совершеннолетним лицом, гражданином Российской Федерации, после освобождения из мест лишения свободы будет иметь неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора с учетом пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ на срок погашения судимости по приговору суда от 13 мая 2020 года 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащего исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пунктам 1, 3 части 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из характеристики осужденного и справки о поощрениях и взысканиях, за период отбывания назначенного наказания осужденный ФИО3 допустил одно нарушение установленного порядка отбывания наказания, которое не снято и не погашено в установленный законом срок, поощрений не имеет, на профилактическом учете не состоит, к проводимым воспитательным, культурно-массовым мероприятиям относится положительно. На проводимые воспитательные беседы реагирует должным образом. Отношения в коллективе осужденных и с администрацией поддерживает доброжелательные. Со слов осужденного вину в совершенном преступлении признал, наказание считает справедливым, криминальную субкультуру не поддерживает. 

В приговоре Сакмарского районного Оренбургской области от 18 апреля 2024 года указано, что ФИО3, находясь под административным надзором, неоднократно допустил нарушение установленных в отношении него судом административных ограничений, сопряженное с совершением административных ограничений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, был привлечен к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения).

В приговоре Сакмарского районного суда Оренбургской области от 13 мая 2020 года указано, что ФИО3 совершил преступление в дневное время суток, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, участковым уполномоченным отрицательно.

С учётом характера и тяжести совершенного ФИО3 преступления, личности осужденного, характеризующих его данных, поведения в период нахождения под административным надзором, наличия постоянного места жительства и регистрации, а также принимая во внимание, что ФИО3 совершил преступление при опасном рецидиве, на путь исправления не встал, суд в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО3 следующих административных ограничений: 

обязательная явка 2 (два) раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов;

запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Препятствий для установления ФИО3 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22-00 часов до 06-00 часов судом не установлено, поскольку такое административное ограничение устанавливается судом в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре и, учитывая характеризующие ФИО3 данные, его поведение в период нахождения в статусе поднадзорного лица, является необходимым, так как позволит обеспечить должное государственное наблюдение за поведением ответчика с целью недопущения им нарушений закона, предупреждения рецидивной преступности, что всецело отвечает целям административного надзора.

Совершение ФИО3 преступления, за которое устанавливается административный надзор, в дневное время суток обстоятельством, исключающим установление указанного административного ограничения, не является, в то время как материалы дела свидетельствуют о наличии необходимости усиления контроля за ФИО3

Устанавливая административному ответчику запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, суд исходит из того, что такое административное ограничение направлено на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и/или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на ФИО3 в целях недопущения совершения им указанных правонарушений или антиобщественного поведения, учитывая его образ жизни, привлечение в период нахождения под административным надзором к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ.

Устанавливаемые в отношении ФИО3 административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод этого лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции Российской Федерации, поскольку, как указывалось выше, они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Доказательств, свидетельствующих о том, что заявленные к установлению административные ограничения влекут нарушение прав административного ответчика, последним не представлено. 

Также суд отмечает, что в соответствии со статьей 12 Федерального закона №64-ФЗ вопросы, связанные с трудоустройством поднадзорного лица разрешаются в порядке исполнения решения суда.

В силу пункта 3 статьи 10 Федерального закона №64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Кроме того, административный ответчик не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также - о частичной отмене административных ограничений в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ.

Руководствуясь статьями 177-179, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония №8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области к ФИО3 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ... года рождения, административный надзор по приговору Сакмарского районного суда Оренбургской области от 13 мая 2020 года, на срок погашения судимости 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащий исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО3 следующие административные ограничения:

обязательная явка 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22-00 часов до 06-00 часов; 

запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Апелляционные жалоба, представление прокурора на решение суда могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга.

Судья подпись С.В. Емельянова

Мотивированное решение суда по делу составлено 02 декабря 2024 года.

Судья подпись С.В. Емельянова

Оригинал подшит в дело №2а-9506/2024,

находящееся в производстве 

Ленинского районного суда г. Оренбурга