ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Ковров 2 февраля 2018 года

Судья Ковровского городского суда 

<

адрес> Бубенина И.П., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, родившегося 

<

дата> в 

<

данные изъяты> гражданин 

<

данные изъяты>, 

УСТАНОВИЛ:

<

дата> сотрудником ИАЗ МО МВД России «Ковровский» составлен протокол 

<

№> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1. 

<

дата> в Ковровский городской суд 

<

адрес> поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено следующее.

По смыслу законодательства об административных правонарушениях, в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

При этом, в соответствии с ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Санкция ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает назначение административного наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При изучении материалов дела установлена их неполнота, а именно, отсутствие документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина ФИО2 При этом, имеющаяся в материалах дела копия водительского удостоверения ФИО2, не может расцениваться как удостоверяющий личность документ, поскольку является ксерокопией водительского удостоверения, образца СССР, датированного от 

<

дата>, действие которого прекращено, в связи с чем, не позволят идентифицировать личность. 

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

При этом, в соответствии со ст. 10.1 указанного федерального закона личность иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящегося на территории Российской Федерации и не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, может быть подтверждена заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, выданным территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. Такое заключение составляется по форме, утвержденной приказом ФМС России от 8 ноября 2013 г. N 473 "Об утверждении форм бланков заявления об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, справки о приеме заявления об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства к рассмотрению, протокола опроса свидетеля при установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, протокола опознания иностранного гражданина или лица без гражданства, протокола опознания иностранного гражданина или лица без гражданства по фотографии, заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства", и содержит сведения о фамилии, имени, отчестве (при наличии) иностранного гражданина или лица без гражданства, месте его жительства (месте пребывания, фактического проживания), краткие биографические и иные сведения, фотографию.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, в случае отсутствия в материалах дела документа удостоверяющего личность иностранного гражданина в РФ, на стадии подготовки к рассмотрению дела вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении.

В связи с изложенным судья считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в МО МВД России «Ковровский».

Руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, с приобщенными к нему материалами дела в отношении ФИО1 возвратить в ЛОП на станции Ковров МВД России на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ для устранения недостатков.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья И.П. Бубенина