12-339/2019

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 декабря 2019 г. г.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Смирнова Ю.А., при секретаре Лубсановой С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, ФИО2 просил отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 12.12 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава правонарушения. В обоснование жалобы указывал, что указанным постановлением ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб. С указанным постановлением не согласен, поскольку его транспортное средство было припарковано на расстоянии около 4 метров от знака «Инвалиды». Поскольку в указанном месте отсутствует разметка, определяющая зону действия знака, то необходимо руководствоваться примерными габаритами машиномест. 

Заявитель ФИО2, его представитель ФИО3, действующая на основании устного ходатайства, доводы жалобы поддержали.

Инспектор ОБ ГИБДД МВД по РБ ФИО4 в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, пояснил, что транспортное средство ФИО2 было припарковано непосредственно под знаком 8.17 «Инвалиды». Фото-фиксацию он произвел на свой мобильный телефон, однако впоследствии, поскольку ФИО2 был согласен с правонарушением и не высказывал возражений, удалил данную фотосъемку. По этой же причине им не составлялся протокол об административном правонарушении и схема расположения транспортного средства в момент совершения правонарушения. 

Выслушав ФИО2, его представителя ФИО3, инспектора ФИО4, изучив жалобу и представленные в дело материалы, допросив свидетеля ФИО5, суд находит обжалуемое постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно Правилам дорожного движения информационный знак 6.4 означает парковку (парковочное место).

Знак 8.17 дополнительной информации "Инвалиды" указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".

Указанные дорожные знаки и положения статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определяют, что места, отведенные для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, не должны занимать иные транспортные средства, кроме транспортных средств инвалидов.

Обжалуемым постановлением по делу об административном правонарушении от 28.10.2019, вынесенным должностным лицом МВД по Республике Бурятия - инспектором ОБ ДПС ГИБДД МВД по РБ ФИО4, ФИО2 признан виновным в нарушении п.1.3 Правил дорожного движения РФ и привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5 000 руб.

При этом, протокол по делу об административном правонарушении должностным лицом не составлялся.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу требований ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Статьей 26.11 КоАП РФ установлено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из материалов дела следует, что при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, при рассмотрении жалобы в настоящем судебном заседании ФИО1 оспаривал факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, ссылаясь на то, что транспортное средство было припарковано им не в зоне действия знака 8.17 «Инвалиды», а на расстоянии около 4 метров от данного знака.

Доводы, приведенные ФИО2, материалами настоящего дела не опровергнуты.

Так, инспектор ОБ ГИБДД МВД по РБ ФИО4 в судебном заседании пояснил, что фото-видео- материал транспортного средства ФИО2 в момент совершения правонарушения, у него, либо в органе ГИБДД отсутствует.

Протокол по делу об административном правонарушении, а также схема расположения транспортного средства в момент совершения правонарушения, им также не составлялись.

Тем самым, представленные материалы по делу об административном правонарушении не содержит в себе достоверного подтверждения стоянки принадлежащего ФИО2 автомобиля ..., с государственным номером ... именно на месте остановки транспортных средств инвалидов.

Протокол о задержании транспортного средства и копия акта приема-передачи транспортного средства сами по себе не являются безусловными доказательствами вины совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля сотрудник ООО «Азиа-Лада-Сервис», производивший эвакуацию транспортного средства ФИО2, пояснил, что не помнит конкретное место, с которого происходила эвакуация. Кроме того, пояснил, что им фото-фиксация производилась, но лишь для фиксации технического состояния транспортного средства, в настоящее время удалена. 

Тем самым, материалы дела не содержат неопровержимых и достоверных доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что ФИО2, управляя автомобилем ..., государственный регистрационный знак ..., осуществил остановку, стоянку в месте остановки транспортных средств инвалидов, тогда как бремя доказывания лежит в данном случае на административном органе.

При таких обстоятельствах, отсутствие достоверно подтверждающих доказательств виновности ФИО2 свидетельствует о наличии применительно к конкретным обстоятельствам настоящего дела неустранимых сомнений в его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ.

Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Данное обстоятельство является основанием к отмене обжалуемого постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО2 удовлетворить, отменить постановление инспектора ГИБДД МВД России по РБ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.12.19 КоАП РФ, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение десяти дней через Советский районный суд г. Улан-Удэ с момента получения копии решения.

Судья Ю.А. Смирнова