Дело № 2-951/18

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 февраля 2018 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Пустогачевой С.Н.

при секретаре Полькиной Я.В. 

с участием:

представителей истца ФИО4, 

ФИО5 

ответчиков ФИО6

ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Садового некоммерческого товарищества «ИНЯ-НАПО» к ФИО6 и ФИО7 о признании незаконными действий инициативной группы по созыву внеочередного общего собрания членов садового некоммерческого товарищества,

у с т а н о в и л:

СНТ «ИНЯ-НАПО» обратилось в суд с иском, после уточнения (л.д. 72, 87) к ФИО6 и ФИО7 о признании незаконными действий инициативной группы по созыву внеочередного общего собрания членов СНТ «ИНЯ-НАПО», назначенного на 11 февраля 2018 года.В обоснование заявленных требований истец указывает, что ... года председателем СНТ «ИНЯ-НАПО» было получено письмо, с требованием о созыве внеочередного собрания членов садового товарищества с повесткой дня: выборы председателя собрания, секретаря и счетной комиссии, прием в члены СНТ «ИНЯ-НАПО», выборы правления СНТ «ИНЯ-НАПО», выборы председателя правления СНТ «ИНЯ-НАПО», досрочное переизбрание уполномоченных, выборы ревизионной комиссии СНТ «ИНЯ-НАПО» (л.д. 7). Полномочия действующего председателя истекают ... года, проведение общего собрания планируется на вторую половину февраля 2018 года. Согласно Уставу СНТ «ИНЯ-НАПО» общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов товарищества проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения. Требование о созыве внеочередного собрания подается в правление в письменном виде. Требование должно содержать объяснение причин, по которым рассмотрение вопросов по повестке дня внеочередного собрания не может быть отложено до рассмотрения данных вопросов на ближайшем очередном общем собрании. В случае подачи требования о проведении внеочередного общего собрания, исходящего от одной пятой членов СНТ, приложением к требованию должен быть список, составленный в произвольной форме, и содержащий обязательные пункты: номер садового участка, ФИО и подписи членов СНТ, дата составления списка, подписи инициативной группы. Требование о созыве внеочередного собрания рассматривается правлением товарищества в течение 10 дней с даты его поступления. Отказ правления от созыва внеочередного общего собрания должен быть мотивированным. Правление СНТ «ИНЯ-НАПО» ... года рассмотрело требование о созыве внеочередного общего собрания членов садового товарищества. Инициатору собрания ФИО6 ... года был направлен отказ в созыве внеочередного собрания. Требование о созыве внеочередного собрания незаконно по тому основанию, что исходило менее чем от 1/ 5 членов товарищества. По состоянию на ... года количество членов СНТ ... человек. 1/5 составляет 56 садоводов. Повестка дня не свидетельствует о создании угрозы интересам СНТ по результатам работы председателя правления, нет доказательств массовых нарушений. Требование о досрочных перевыборах председателя правления, уполномоченных должно исходить от не менее 1/3 членов общества. Вопросы перевыборов будут включены на повестку очередного собрания СНТ. В деле подделана подпись члена ФИО1 Дважды расписалась член ФИО2., ФИО3 не является членом СНТ. Формально требование о проведении внеочередного собрания оформлено -... года, хотя сбор подписей был начат еще ... года. Согласно сайта ФИО8, призыв к проведению внеочередного собрания ... года начался еще в декабре 2017 года, до начала сбора подписей. ФИО8 было размещено объявление на информационном стенде на въезде в общество, подписано ею, однако членом СНТ она не является. Таким образом нарушен порядок созыва внеочередного собрания членов СНТ. 

В судебном заседании представители истца отказались от исковых требований к ФИО8, поскольку она не является членом СНТ, не входит в число лиц инициативной группы. 

Определением судьи от ... года производство по делу в части ФИО8 прекращено.

В остальной части уточненные исковые требования к ФИО6, ФИО7 представители истца поддержали в полном объеме, просили удовлетворить заявленные требования. 

Ответчик ФИО6 в судебном заседании возражал против исковых требований, просил в иске отказать. Ранее представил письменные возражения на исковое заявление. Ответчик пояснил, что в исковом заявлении не указано в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав СНТ. Подготовка инициативной группы к проведению внеочередного собрания членов СНТ само по себе не является нарушением чьих -либо прав. Отказ правления от проведения внеочередного собрания не является препятствием к проведению этого собрания. Сама подготовка их инициативной группы к проведению собрания ведется в соответствии с ФЗ от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а также Уставом СНТ. Нарушения не допущено, соблюден порядок уведомления членов, набрано более 1/5 подписей членов СНТ для проведения внеочередного собрания. Дата определена на ... года, общее количество членов СНТ на момент сбора подписей было определено из протокола собрания 2016 года, поскольку Председатель СНТ не предоставляла свежей информации о количестве членов СНТ. Однако письменное обращение по этому поводу не направляли. 

Ответчик ФИО7 в судебном заседании не возражала против заявленных исковых требований. 

Выслушав объяснения представителей истца, ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства. 

В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

Согласно ст. 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся, в том числе следующие вопросы: определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий, избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное, утверждение отчетов правления, ревизионной комиссии (ревизора).

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.

Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) по вопросу о досрочном прекращении полномочий председателя правления соответствующего объединения или досрочном переизбрании членов правления соответствующего объединения может быть проведено при отсутствии решения правления о проведении этого собрания при условии соблюдения установленного настоящей статьей порядка уведомления членов соответствующего объединения о проведении этого собрания.

Уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

Как следует из п. 9.4 Устава СНТ «ИНЯ-НАПО» общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. 

Внеочередное общее собрание членов товарищества (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения. 

В соответствии с п. 9.4.1 Устава требование о созыве внеочередного собрания подается в правление в письменном виде. Оно должно содержать предложения по повестке собрания с указанием докладчиков по всем вопросам, из числа членов товарищества (или представителей органов местного самоуправления), от которых исходило это требование.

Требование должно содержать объяснение причин, по которым рассмотрение вопросов по повестке дня внеочередного собрания не может быть отложено до рассмотрения данных вопросов на ближайшем очередном общем собрании. 

В случае подачи требования о проведении внеочередного общего собрания, исходящего от 1/5 членов СНТ, приложением к требованию должен быть список, составленный в произвольной форме, и содержащий обязательные пункты: номер садового участка, фамилию, имя, отчество членов СНТ, подписи членов СНТ, дата составления списка, подписи под списком инициативной группы (л.д. 21). 

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является коллегиальным исполнительным органом и подотчетно общему собранию членов такого объединения (собранию уполномоченных), а в силу п. 1 ст. 25 вышеуказанного закона контроль за деятельностью председателя правления и членов правления, осуществляет ревизионная комиссия (ревизор), избранная на общем собрании членов такого объединения.

В силу п. 9.5.2 Устава правление избирается из числа членов товарищества прямым открытым голосованием, на срок два года общим собранием (собранием уполномоченных). Численный состав правления устанавливается общим собранием членов товарищества (собранием уполномоченных).

Перевыборы правления могут быть произведены досрочно по требованию не менее 1/3 членов товарищества (л.д. 22).

Анализ действующего законодательства, Устава СНТ « Иня-НАПО», предоставленных сторонами доказательств позволяет суду сделать вывод об обоснованности искового заявления и нарушении инициативной группой процедуры созыва внеочередного общего собрания членов СНТ « Иня-НАПО». 

Согласно имеющемуся в деле требованию, направленному в Правление СНТ «Иня-НАПО» о созыве внеочередного общего собрания членов СНТ «Иня-НАПО» следует, что члены СНТ ( согласно приложению №3) в связи с массовыми нарушениями в деятельности органов управления СНТ «Иня-НАПО» ( отказ принимать заявления на вступление в члены СНТ, нарушение при выборах уполномоченных, подделка договоров, хамское обращение с садоводами, нарушения в бухгалтерском учет, отсутствие ревизионной комиссии, инвентаризации по участкам, ошибки в документации, трудовых регламентов, нарушение техники безопасности в СНТ) требовали проведения внеочередного собрания членов СНТ (л.д.7).

Участниками инициативной группы выступили ответчики ФИО6 и ФИО7 

Согласно приложению № 3 собраны подписные листы к Требованию о созыве внеочередного собрания членов СНТ в количестве 53 подписи членов СНТ. 

... года Председателем Правления СНТ «Иня-НАПО» участнику инициативной группы был направлен ответ, в котором принято решение Правления об отказе в созыве внеочередного собрания СНТ «ИНЯ-НАПО». 

Согласно уведомлению инициативной группы о проведении общего очного собрания членов СНТ, размещенного на информационном стенде, следует, что на ... года назначено проведение общего очного собрания членов СНТ «ИНЯ-НАПО», со следующей повесткой:

Выборы председателя правления

Прием в члены СНТ 

Выборы правления СНТ «ИНЯ-НАПО» 

Выборы Председателя правления СНТ

Досрочное переизбрание уполномоченных СНТ

Выборы ревизионной комиссии СНТ.

Нарушений по порядку уведомления о проведения общего собрания не установлено. 

Таким образом, для требования о проведении внеочередного созыва общего собрания членов СНТ с вышеуказанной повесткой дня, а именно с требованием о досрочном переизбрании Правления и председателя Правления, участники инициативной группы должны были набрать не менее 1/3 подписей членов СНТ.

Согласно представленной справке, а также списка членов СНТ «Иня-НАПО» на ... года количество членов СНТ составляет ... человек. Других достоверных доказательств о количестве членов СНТ сторонами не представлено. 

Таким образом, 1/3 членов СНТ составляет не менее 93 члена. 

Как следует из подписных листов, количество собранных подписей составляет 53.

Однако в судебном заседании установлено, и не оспаривалось сторонами, что подпись одного члена ФИО1 была принята необоснованно, поскольку она на момент подписания листа не являлась членом СНТ. Голос члена ФИО1 необоснованно был учтен дважды. Подделка подписи ФИО1 не нашла своего подтверждения в судебном заседании. 

Таким образом, общее число собранных подписей составляет 51.

В судебное заседание ответчик ФИО6 представил дополнительно еще два подписных листа, где содержаться 4 подписи членов СНТ, однако суд не принимает во внимание данное доказательство как надлежащее, поскольку подписные листы частично не совпадают со списком членов СНТ на ... года в части фамилии члена и номера участка. Кроме того указанные подписные листы не были направлены инициативной группой сразу в Правление для решения вопроса о проведении внеочередного собрания. Кроме того, в судебном заседании установлено, что с официальным запросом к Председателю СНТ о предоставлении реестра членов СНТ на момент сбора подписей члены инициативной группы не обращалась. Список членов был посчитан самостоятельно. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что количество подписей членов СНТ «Иня-НАПО» 51 голос, не давало права инициативной группе требовать от Правления созыва проведения внеочередного общего собрания членов СНТ «Иня-НАПО» с вопросами, указанными в уведомлении о проведении внеочередного собрания. Председатель Правления СНТ «Иня-НАПО» обоснованно обратился в суд с требованием о признании действий инициативной группы по созыву внеочередного общего собрания членов СНТ на ... года незаконными, поскольку имелась угроза нарушения прав других членов СНТ по результатам проведения такого собрания. 

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие ст. 12 ГК РФ.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из представленных сторонами доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме. 

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, судья

р е ш и л:

Иск садового некоммерческого товарищества «ИНЯ-НАПО» к ФИО6 и ФИО7 о признании незаконными действий инициативной группы по созыву внеочередного общего собрания членов садового некоммерческого товарищества, удовлетворить.

Признать незаконными действия инициативной группы в лице ФИО6 и ФИО7 по созыву внеочередного общего собрания членов садового некоммерческого товарищества «ИНЯ-НАПО», назначенного на 11 февраля 2018 года.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2018

Судья С.Н. Пустогачева