УИД 28RS0017-01-2025-002875-08

Дело № 2-202/2026

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 января 2026 г. г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Сиваевой О.А.,

при секретаре судебного заседания Двойнишниковой И.Б.,

с участием представителя истца ФИО3, представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Амурской области к ИП ФИО1 о признании действий противоправными, нарушающими права неопределенного круга потребителей, возложении обязанности установить разрешительный режим на контрольно-кассовой технике в торговой точке и прекратить противоправные действия,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Амурской области обратилось в суд с настоящим исковым заявлением, мотивируя тем, что согласно выписке, из ЕГРИП, ИП ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 14.06.2013, дополнительный вид деятельности (ОКВЭД): -- Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах. При осуществлении экономической деятельности по ОКВЭД -- ИП ФИО1 осуществляет розничную торговлю пищевыми продуктами неопределенному кругу лиц, являющихся потребителями товаров.

22.07.2025 в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия -- было установлено, что у ИП ФИО1, ОГРНИП: --, ИНН--, за период с 01.01.2025 по 22.07.2025 по адресу продажи товаров: --, г --, -- имеется продолжающаяся регистрация многочисленных отклонений, что указывает на реализацию товаров без проверки кода маркировки, с истекшим сроком годности, с нарушением установленных цен, на продажи товаров с кодами маркировки, которые уже были выведены из оборота и отсутствием сведений о нанесении кода.

22.07.2025 в связи с нарушением обязательных требований ИП ФИО1 было объявлено предостережение --.

23.09.2025 по окончанию проведения контрольной закупки в отношении ИП ФИО1 с целью оценки соблюдения обязательных требований к розничной реализации подлежащей маркировке средствами идентификации продукции в соответствии с планом проведения выездных обследований на сентябрь 2025 года в магазине «--», расположенном по адресу: --, установлено что при розничной продаже товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, проведение проверки продавцом кода маркировки (для режима проверки онлайн), кода идентификации и (или) кода товара (для режима проверки офлайн) не проводится.

26.09.2025 По результатам выявленных нарушений ИП ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 15.12.1 КоАП РФ. Постановление по делу об административном правонарушении начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области в г. Свободном и Шимановске, Свободненском, Шимановском, Мазановском и Селемджинском районах ФИО4 вступило в законную силу.

23.09.2025 по результатам контрольной закупки ИП ФИО1 выдано предписание --, в соответствии с которым ИП ФИО1 обязан до 23.10.2025 устранить нарушения и обеспечить соблюдение обязательных требований при обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке. Это включает в себя недопущение реализации маркированной продукции без проверки кода маркировки. Предписание было получено лично ИП ФИО1

11.11.2025 в отношении ИП ФИО1 с целью оценки исполнения предписания об устранении выявленных нарушений -- от 23.09.2025 было проведено мероприятие - наблюдение за соблюдением обязательных требований при обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на предмет выявления отклонений. В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия -- было установлено, что в системе ГИС МТ содержатся сведения о фактах продажи ИП ФИО1 в период с 23.10.2025 по 11.11.2025 маркированного товара по адресу продажи товара: -- без проверки кода маркировки (Разрешительный режим): Молочная продукция - 2753 отклонения; Табачная продукция - 2826 отклонения; Упакованная вода - 401 отклонение; Никотинсодержащая продукция - 422 отклонения. Выявленные нарушения зафиксированы в акте контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом -- от 11.11.2025.

Таким образом, ИП ФИО1 не выполнил в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

28.11.2025 в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, который направлен на рассмотрение в суд.

Таким образом, вышеуказанные факты свидетельствуют о нарушении ИП ФИО1 п.10, п. 111, п.26 «Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 г. № 515, п. 4 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. № --.

В действиях ИП ФИО1 в ГИС МТ «Честный знак» систематически выявляются отклонения, в том числе после объявления предостережений и проведения контрольного (надзорного) мероприятия и выдачи предписания об устранении выявленных нарушений. Вышеизложенное свидетельствует о нежелании хозяйствующего субъекта добровольно устранять нарушения. Осуществляя продажу табачной продукции, никотинсодержащей продукции, молочной продукции, упакованной воды, с нарушением обязательных требований и продолжая свои противоправные действия, ответчик нарушает права потребителей. Определить или индивидуализировать круг лиц, являющихся потребителями в магазине по адресу продажи товаров: -- не представляется возможным.

Просит суд:

- признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН: --, ОГРН: --, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований законодательства, регулирующего оборот маркированных товаров, а именно реализацию товара без проверки кода маркировки (разрешительный режим) противоправным, нарушающим права неопределенного круга потребителей;

- возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН: --, ОГРН: --, обязанность, со дня вступления решения в законную силу, установить разрешительный режим на контрольно-кассовой технике в торговой точке по адресу: -- о чем уведомить территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Амурской области в Свободный и Шимановск, Свободненском, Шимановском, Мазановском и Селемджинском районах с приложением подтверждающих документов;

- обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН: --, ОГРН: --, прекратить противоправные действия, а именно: не допускать реализацию товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, без осуществления проверки кода маркировки (для режима проверки онлайн), кода идентификации и (или) кода товара (для режима проверки офлайн).

В судебном заседании представитель истца ФИО3 на требованиях настаивала по доводам и основаниям, изложенным в иске, просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя ФИО5, действующей на основании доверенности, предусматривающей признание иска, которая в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме. Признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме. Волеизъявление представителя ответчика свободно.

Последствия признания иска, предусмотренные ч. 2, ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, представителю ответчика разъяснены и понятны.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В судебном заседании представитель ответчика ИП ФИО1 – ФИО5 исковые требования признала в полном объеме.

Признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, волеизъявление представителя ответчика свободно. Последствия признания иска, предусмотренные ч.2, ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, представителю ответчику разъяснены и понятны.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, предусмотренное ст. 39 ГПК РФ право ответчика признать иск, подтвердившего, что он действует добровольно и понимает последствия признания иска, исходя из имеющихся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу, что признание представителем ответчика иска не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, в связи с чем, подлежит принятию судом, а требования истца Управления Роспотребнадзора по Амурской области подлежащими удовлетворению.

Принимая во внимание, что при подаче иска Управление Роспотребнадзора по Амурской области освобожден от уплаты госпошлины, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Управления Роспотребнадзора по Амурской области к ИП ФИО1 о признании действий противоправными, нарушающими права неопределенного круга потребителей, возложении обязанности установить разрешительный режим на контрольно-кассовой технике в торговой точке и прекратить противоправные действия удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН --, ОГРН --), выразившиеся в несоблюдении обязательных требований законодательства, регулирующего оборот маркированных товаров, а именно реализацию товара без проверки кода маркировки (разрешительный режим) противоправным, нарушающим права неопределенного круга потребителей.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН --, ОГРН --) обязанность со дня вступления решения в законную силу, установить разрешительный режим на контрольно-кассовой технике в торговой точке по адресу: --, о чем уведомить территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Амурской области в Свободный и Шимановск, Свободненском, Шимановском, Мазановском и Селемджинском районах с приложением подтверждающих документов.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН --, ОГРН --) прекратить противоправные действия, а именно: не допускать реализацию товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, без осуществления проверки кода маркировки (для режима проверки онлайн), кода идентификации и (или) кода товара (для режима проверки офлайн).

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН --, ОГРН --) госпошлину в доход местного бюджета в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись О.А. Сиваева

В окончательной форме решение принято 6 февраля 2025 года.

Копия верна

Судья Свободненского

городского суда Амурской области О.А. Сиваева