66RS0015-01-2020-001009-26 Дело № 2а-638/2020

Мотивированное 

решение

 составлено 22.07.2020.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2020 года г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Заровнятных С.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Ершовой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России *Номер* по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пеням,

установил:

Административный истец – Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России *Номер* по Свердловской области (далее – Межрайонная ИФНС *Номер*) обратилась в Асбестовский городской суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносами пеням. В обоснование исковых требований административный истец указал, что ФИО2 не исполнил обязанность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

Как указывает административный истец, ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с *Дата* по *Дата* и обязан был уплачивать в фиксированных размерах страховые взносы за себя: обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. Сумма страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, подлежащая уплате административным ответчиком за *Дата* составила 4 772,47 руб. Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, подлежащая уплате административным ответчиком за *Дата* составила 21 692,69 руб. Административным ответчиком был нарушен срок уплаты страховых взносов. В соответствии со ст. ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации административным истцом выявлено наличие недоимки у административного ответчика на сумму 28 433,83 руб., а именно: 4 772,47 руб. – страховые взносы на обязательное медицинское страхование за период с *Дата*, за *Дата* 323,16 руб. – пени за просрочку страховых взносов на обязательное медицинское страхование с *Дата*; 21 692,69 руб. - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование; 1 645,51 руб. - пени за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. В связи с выявленной задолженностью административному ответчику было направлено требование об уплате страховых взносов и пени *Номер* от *Дата*. Однако, данное требование ответчиком не исполнено.

Административный истец просит взыскать с административного ответчика ФИО2 задолженность в общей сумме 28 433,83 руб., а именно: 4 772,47 руб. – страховые взносы на обязательное медицинское страхование за период с *Дата*, за *Дата* 323,16 руб. – пени за просрочку страховых взносов на обязательное медицинское страхование с *Дата*; 21 692,69 руб. - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование; 1 645,51 руб. - пени за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. А также административный истец просит взыскать с административного ответчика государственную пошлину /л.д.4-6/.

Представитель административного истца – Межрайонной ИФНС *Номер* в судебное заседание не явился, извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, при подаче иска просил рассмотреть дело в его отсутствие /л.д.5/.

Административный ответчик – ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, в материалах дела имеется телефонограмма, согласно которой ФИО2 просил в иске отказать, пояснив, что он находился в местах лишения свободы с *Дата* там не работал. С заявлением о прекращении ИП обратился в сентябре – *Дата* документы помогла собрать сестра. Из колонии *Адрес* направил документы в ИФНС. Начальник колонии долгое время не мог заверить документы. Госпошлину за него уплатила сестра, так как своих доходов не имел по причине отсутствия оплачиваемой работы в колонии, но от работы не отказывался, выполнял работы по благоустройству колонии. На данный момент он нетрудоспособен, так как получил травму левой ноги. Доходов не имеет. Получает только пособие по безработице, состоит на учете в ЦЗН. Жена не сообщала, что из ИФНС *Номер* приходили требования об уплате страховых взносов.

На основании ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся представителя административного истца, административного ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, обозрев гражданское дело *Номер* по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России *Номер* по Свердловской области о взыскании недоимки с ФИО2, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Данному конституционному положению корреспондирует п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (п. 1 ст.45 НК РФ).

Как следует из положений ст. 31 НК РФ, налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы, предъявлять в суды административные иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из положений ч. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В спорный период вопросы уплаты и взыскания страховых взносов регулировались главой 34 НК РФ.

В силу положений ст. 419 НК РФ адвокаты, индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

В соответствии с подп. 1 и 2 п. 1 ст. 430 НК РФ индивидуальный предприниматель уплачивает страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В силу абз. 3 п. 2 ст. 432 НК РФ в случае неуплаты (неполной уплаты) плательщиком страховых взносов в срок, установленный п. 2 ст. 432 Кодекса, налоговый орган самостоятельно определяет в соответствии со ст. 430 Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период.

В соответствии с п. 5 ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.

Положениями главы 34 Налогового кодекса Российской Федерации основания для освобождения от уплаты страховых взносов ввиду отсутствия доходов от предпринимательской деятельности не предусмотрены.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО2 в период с *Дата* по *Дата* был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП *Номер*), деятельность ИП прекращена в связи с принятием административным ответчиком соответствующего решения /л. д. 13/.

В связи с прекращением деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и неисполнением налогоплательщиком ФИО2 обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование, административным истцом в адрес ответчика в соответствии со ст. ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации направлено требование об уплате страховых взносов за *Дата* (за период с *Дата* по *Дата*) на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в сумме 21692 рубля 69 копеек, пени в сумме 1 645 рублей51 копейку, на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в сумме 4772 рубля 47 копеек, пени в сумме 323 рубля 16 копеек, предоставлен срок для добровольного исполнения до *Дата* /л. д. 16/.

Требование административным ответчиком в добровольном порядке не было исполнено, что послужило основанием для обращения административного истца к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа /л.д.9-11/, а после его отмены /л.д.12/, в суд с указанным административным иском.

Таким образом, судом установлено, что у ФИО2 имеется задолженность в размере 28 433,83 руб., а именно: 4 772,47 руб. – страховые взносы на обязательное медицинское страхование за период с *Дата*, за 2018 год 323,16 руб. – пени за просрочку страховых взносов на обязательное медицинское страхование с *Дата*; 21 692,69 руб. - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование; 1 645,51 руб. - пени за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Пунктом 7 ст. 430 НК РФ предусмотрено, что плательщики, указанные в подп. 2 п.1 ст. 419 НК РФ, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за периоды, указанные в п. п. 1 (в части военной службы по призыву), 3, 6 - 8 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления ими в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов и подтверждающих документов.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО2 в период с *Дата* по *Дата* отбывал наказание в местах лишения свободы, что подтверждается справкой об освобождении /л.д.21 гр. *Адрес*/, в связи с чем не мог осуществлять предпринимательскую деятельность.

Из телефонограммы секретаря судебного заседания Крашенинниковой Л.И. от *Дата* полученной от административного ответчика ФИО2 следует, что административный ответчик ФИО2 в период с *Дата* отбывал наказание в местах лишения свободы. Прекратить предпринимательскую деятельность не мог, так ка для прекрешения предпринимательской деятельности необходим был соответствующий пакет документов и должна была быть оплачена государственная пошлина. Обратился в ИФНС с заявлением о прекращении деятельности только в сентябре-октябре *Дата*. Документы помогла собрать сестра. Она же и оплатила государственную пошлину. Все документы были направлены из колонии *Адрес*, но начальник колонии долгое время не мог заверить документы. В колонии он не работал, доходов не имел. В колонии выполнял не облачиваемые работы по благоустройству территории. Сейчас не трудоспособен – травма левой ноги. Доходов не имеет, получает только пособие по безработице в Центре занятости населения. О том, что приходили требования об уплате страховых взносов он не знал /л.д.51/.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии у ФИО2 обязанности по уплате страховых взносов за спорный период, поскольку в спорный период он отбывал наказание в местах лишения свободы, и в силу непреодолимых обстоятельств не мог осуществлять предпринимательскую деятельность и в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя.

Исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России *Номер* по *Адрес* к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пеням следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России *Номер* по *Адрес* к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пеням, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Асбестовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья 

Асбестовского городского суда С.А. Заровнятных