Дело № 2-2750\17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 ноября 2017 Первореченский районный суд г.Владивостока в составе:

председательствующего судьи С.В. Каленского

при секретаре В.С.Акушевич

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к ФИО2 по г. Владивостоку, об обжаловании дисциплинарного взыскания

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанными требованиями ссылаясь на следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении него проведена служебная проверки, по факту неисполнения мероприятий КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ и КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которой наложено дисциплинарное взыскании в виде выговора, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. Ему вменяется нарушение служебной дисциплины в виде неисполнения ч.4 ст.21 УПК РФ, Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Внутренних дел РФ заявления и сообщений о преступлениях, утвержденной приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. однако какие именно требования прокурора были не выполнены в указанном приказе не изложено. По его мнению все указания прокурора для проведения проверки по заявлению ФИО5 выполнены в полном объеме. ФИО1 просит отменить взыскание.

В судебном заседании ФИО1 поддержал изложенное в заявлении, пояснил, что в настоящее время он уволился из органов внутренних дел.

ФИО2 по 

<

адрес> ФИО6 с требованиями не согласился, дал пояснения по письменному отзыву.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 47 N 342-ФЗ служебная дисциплина - соблюдение сотрудником органов внутренних дел установленных законодательством Российской Федерации, Присягой сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, дисциплинарным уставом органов внутренних дел Российской Федерации, контрактом, приказами и распоряжениями руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, приказами и распоряжениями прямых и непосредственных руководителей (начальников) порядка и правил выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных прав.

Согласно части 1 статьи 50 указанного Федерального закона на сотрудника органов внутренних дел в случае нарушения им служебной дисциплины, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; строгий выговор; предупреждение о неполном служебном соответствии; перевод на нижестоящую должность в органах внутренних дел; увольнение со службы в органах внутренних дел.

ДД.ММ.ГГГГ приказом № за нарушение ч.2,4 ст.21 УПК РФ ФИО1 получено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

Сотрудник органов внутренних дел обязан знать и соблюдать основные и служебные обязанности, порядок и правила выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных ему прав (подпункт "а" пункт 5 главы 2 Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 октября 2012 г. N 1377).

Пунктом 2 части 1 статьи 2 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции» определено, что основные направления деятельности полиции -предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений.

Вина ФИО1 выразившаяся в проведении проверки по материалам КУСП №, № не в полном объеме, не исполнении указаний прокурора по проведению необходимых проверочных мероприятий и принятия законного и обоснованного решения доказана материалами служебной проверки.

В соответствии с ч. 2 ст. 21 УПК РФ в каждом случае обнаружения признаков преступления прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель принимают предусмотренные настоящим Кодексом меры по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в совершении преступления.В соответствии с ч. 4 ст. 21 УПК РФ требования, поручения и запросы прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания и дознавателя, предъявленные в пределах их полномочий, установленных настоящим Кодексом, обязательны для исполнения всеми учреждениями, предприятиями, организациями, должностными лицами и гражданами.

Как следует из материала служебной проверки ФИО1 неоднократно выносил постановления о направлении сообщения мировому судье судебного участка № г. Владивостока, которые в последствии отменялись прокурором и заместителем прокурора Фрунзенского района г. Владивостока с указаниями о проведении процессуальных действий, которые участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН отдела полиции № ФИО2 по г. Владивостоку капитаном полиции ФИО1 не исполнял. Согласно материалам проверки при рассмотрении сообщения о преступлении ФИО7 КУСП 8688 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направил сообщение о преступлении в суд. Постановление отменено прокурором Фрунзенского района, как незаконное. Установлено что с мая 2016 года то есть на протяжении года не выяснены все обстоятельства имеющие значения для дела, не выполнены рекомендации надзирающего органа. Указанное стало возможным по причине ненадлежащего отношения ФИО8 к своим обязанностям. Аналогичные нарушения выявлены при исполнении проверки по материалам КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 49 342-ФЗ нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав.

Учитывая изложенное, суд усматривает в действиях истца недобросовестное выполнение служебных обязанностей и нарушения условий контракта, что является основанием для наложения дисциплинарного наказания.

Порядок проведения служебной проверки установлен Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка проведения служенной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации».

Порядок определяет последовательность действий, предусматривающих: издание приказа о проведении служебной проверки, подготовку и утверждение заключения, ознакомление лиц, в отношении которых проводилась служебная проверка, подготовку приказа о наложении дисциплинарного взыскания на лицо, в отношении которого проводилась служебная проверка.

Итоговым документом, подтверждающим факт наличия или отсутствия нарушения законодательства (служебной дисциплины) является заключение.

В силу пунктами 37.1 и 37.2 Порядка заключение об окончании служебной проверки должно содержать выводы о виновности (невиновности) сотрудника в отношении, которого проведена служебная проверка, а так же предложения о применении (неприменении) к сотруднику, в отношении которого проведена служебная проверка, мер дисциплинарной ответственности.

Выводы служебной проверки являются обоснованными и законными, дисциплинарное взыскание в виде увольнения применено к истцу обоснованно и соответствует тяжести совершенного им проступка.

Руководствуясь ст.ст.13, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требованиях ФИО1 к ФИО2 по г. Владивостоку, об отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания № от ДД.ММ.ГГГГ– отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме через Первореченский районный суд г. Владивостока.

Председательствующий: