Дело № 2-329/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2019 года Советский районный суд г. Владивостока в составе: председательствующего А.О. Семенцова, при секретаре К.Р. Маскаевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 об освобождении земельного участка,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО3, ТИЗ «Бриз», Управлению Росреестра по Приморскому краю, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю, ГУ МЧС России по Приморскому краю, в котором указал, что является владельцем земельных участков, расположенных по 

<

адрес>. В соответствии с планом земельного участка ТИЗ «Бриз», утвержденного постановлением главы администрации г. Владивостока от 07.02.1995 № 137, между улицами Штормовая и Шевченко существует пожарный проезд шириной 5 метров (между земельными участками по ул. Штормовая, д. 17 и д. 19 и ул. Шевченко). ФИО3 увеличил принадлежащий ему земельный участок по 

<

адрес> за счет указанного пожарного проезда, тем самым захватив территорию общего пользования. В результате этого нарушены права истца на обеспечение безопасного использования принадлежащих ему земельных участков. Ответчики – государственные службы мер к устранению указанного нарушения не принимают.

Ссылаясь на указанные обстоятельства и уточнив исковые требования, ФИО1 просит суд восстановить нарушенное право, освободить проезд между земельными участками по ул. Штормовой, д. 17 и ул. Штормовой, д. 19; признать недействительными результаты межевания земельного участка площадью 900 кв.м. с кадастровым 

<

номер>, признать незаконной постановку его на государственный кадастровый учет, восстановить площадь указанного земельного участка до 600 кв.м.

Определением Советского районного суда г. Владивостока от 06.12.2018 произведена замена ответчика ФИО3 на ФИО2 – собственника земельного участка с кадастровым 

<

номер> по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении иска, пояснил, что пожарный проезд между двумя земельными участками по ул. Штормовой, д. 17 и Штормовой, д. 19 отражен в документах, на основании которых ТИЗ «Бриз» был выделен земельный участок. В ходе межевания границы земельного участка по ул. 

<

адрес>, первоначально предоставленного площадью 600 кв.м., были увеличены до 900 кв.м. за счет распространения их на указанный проезд. Таким образом, собственником земельного участка были присоединены земли общего пользования, что лишает истца возможности пользоваться данным проездом.

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО3 возражал против удовлетворения иска, пояснил, что пожарного проезда в указанном истцом месте не существовало. Отраженный на представленной истцом схеме проезд пожарным не является. При разработке земельных участков проезд от ул. Штормовой до ул. Шевченко не создавался. Между земельными участками по ул. Штормовой, д. 17 и Штормовой, д. 19 имелся проезд, который использовался собственником земельного участка по 

<

адрес> в период застройки земельного участка. В настоящее время данный проезд включен в границы земельного участка ФИО2

Представитель ответчика ГУ МЧС России по Приморскому краю ФИО4 возражал против удовлетворения иска, пояснил, что по обращению истца проводилась проверка соблюдения требований пожарной безопасности владельцами земельных участков в районе ул. Штормовой, в ходе которой не были установлены нарушения требований пожарной безопасности. Пожарная безопасность земельных участков истца обеспечивается существующими подъездными путями.

Ответчики ТИЗ «Бриз», Управление Росреестра по Приморскому краю, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю надлежащим образом уведомлены о месте и времени рассмотрения дела, их представители в судебное заседание не явились.

От представителя ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю ФИО5 поступили пояснения к исковому заявлению, в которых она указала, что земельный участок с кадастровым 

<

номер>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, имеет статус «учтенный», образован путем перераспределения земельных участков с кадастровыми 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, поставлен на кадастровый учет 

<

дата> на основании заявления № 25-0-1-1122/3001/2018-988 и межевого плана. Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством. Земельный участок с кадастровым 

<

номер>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, имеет статус «учтенный», образован путем перераспределения земельных участков с кадастровыми 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>. поставлен на кадастровый учет 

<

дата> на основании заявления № 25-0-1-1122/3001/2018-988 и межевого плана. Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством.

Земельный участок с кадастровым 

<

номер>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, имеет статус «ранее учтенный», 

<

дата> поставлен на кадастровый учет. На основании заявления от 

<

дата> № 25-0-1-50/3001/2016-11915 и межевого плана от 

<

дата> внесены изменения в части уточнения местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым 

<

номер> в государственный кадастровый учет. Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством. В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о земельных участках общего пользования (пожарных проездах, дорог, зеленых зон, тротуаров и т.д.), закрепленных за ТИЗ «Бриз».

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков ТИЗ «Бриз», Управления Росреестра по Приморскому краю, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю.

Выслушав участников судебного заседания, оценив все представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 900 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым 

<

номер>, и земельный участок площадью 900 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым 

<

номер>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 

<

дата> № 755907 и от 

<

дата> № 755804.

Собственником земельного участка площадью 900 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым 

<

номер> с 18.08.2016 является ФИО2 на основании договора купли-продажи от 10.08.2016, что следует из выписки из ЕГРН от 

<

дата>.

Истец ссылается на незаконное присоединение ответчиком к границам своего участка пожарного проезда, расположенного между земельными участками по 

<

адрес> и ул. 

<

адрес> и ул. Шевченко в результате уточнения границ земельного участка по 

<

адрес> в 2016 году.

Частью 1 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Согласно ч. 6 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ в графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута.

Частью 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Приказом Министерства экономического развития РФ от 08.12.2015 № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» установлены требования к подготовке и правила оформления межевого плана.

В п. 70 Приказа от 08.12.2015 № 921 указано, что выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона № 218-ФЗ, а именно: при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

Доказательств нарушения требований действующего законодательства при постановке спорного земельного участка на кадастровый учет в уточненных границах материалы дела не содержат. Представитель органа, осуществляющего кадастровый учет, в своих пояснениях указал на соответствие границ земельного участка ответчика требованиям действующего земельного законодательства.

Из представленного в материалы дела ответа ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю от 14.12.2018 № 18-0835 следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о земельных участках общего пользования (пожарных проездах), закрепленных за ТИЗ «Бриз».

В обоснование иска истец ссылается на схему ТИЗ «Бриз» от 1995 года, согласно которой существующий между двумя участками пожарный проезд относится к территории общего пользования ТИЗ «Бриз», членом которого он является.

В письме от 09.01.2019 № 02/13-11 АО «Приморгражданпроект» сообщает, что в 1995 году ОАО «Приморгражданпроект» по заказу прокуратуры г. Владивостока разработал проектную документацию на застройку земель, выделенных прокуратуре под строительство в районе Черной речки г. Владивостока. По предложению Управления архитектуры администрацией г. Владивостока на этих землях были сформированы 2 улицы – Штормовая и Яхтовая, а также переулок Канатный, на которых были сформированы 60 участков по 6 соток каждый. Остальные земли на выделенном товариществу участке принадлежат к землям общего пользования товарищества ТИЗ «Бриз».

В дальнейшем, в связи с изменением позиции застройщика, постановлением главы администрации г. Владивостока от 24.06.1993 в качестве юридического лица было зарегистрировано ТИЗ «Бриз». Постановлением главы администрации г. Владивостока от 02.07.1993 № 575 согласовано размещение ТИЗ «Бриз» жилых домов коттеджного типа. 07.02.1995 глава администрации г. Владивостока своим постановлением № 137 предоставил ТИЗ «Бриз» земельный участок площадью 4,5 га в районе Черной речки в бессрочное пользование для строительства коттеджей.

Выполнив проработку в предоставленных границах, отведенного под застройку участка площадью 4,5 га, «Приморгражданпроектом» было выявлено, что выделенной территории 4,5 га недостаточно для размещения 60 участков по 600 кв.м. 29.03.1995 ОАО «Приморгражданпроект» обратилось в ТИЗ «Бриз» с письмом о внесении соответствующих корректировок. ТИЗ «Бриз» на этом этапе проектных работ отказался от вспомогательных проездов, а действующее законодательство не требовало и не требует организации пожарных проездов между участками при их застройке индивидуальными малоэтажными жилыми домами.

Указанная в письме проектная документация, а также схема ТИЗ «Бриз» от 1995 года необходимого согласования и утверждения не получили.

На представленной истцом схеме отсутствует указание на то, что спорный проезд является пожарным. Как пояснил истец, пожарные проезды на схеме он отобразил собственноручно.

По сведениям публичной кадастровой карты проезд между земельными участками по ул. Штормовой, д. 17 и ул. Штормовой, д. 19 и ул. Шевченко в настоящее время отсутствует.

Из представленных ответчиком фотографий следует, что между земельными участками по ул. Штормовой, д. 17 и ул. Штормовой, д. 19 имелся проезд, длина которого была ограничена границами указанных земельных участков, данный проезд не был связан с ул. Шевченко, поскольку был отделен от неё лесополосой.

Доказательства того, что в выделенной для проезда местности этот проезд, соединяющий ул. Штормовую и ул. Шевченко, фактически создавался при формировании и разработке земельных участков ТИЗ «Бриз», в материалы дела не представлены.

Из ответа ГУ МЧС России по Приморскому краю от 19.11.2018 № Г-913-3 со ссылкой на публичную кадастровую карту спорной территории следует, что между участками № 17 (кадастровый 

<

номер>) и № 19 (кадастровый 

<

номер>) по ул. Штормовая в г. Владивостоке отсутствует какой-либо возможный проезд от ул. Штормовой к магистральной ул. Шевченко, так как границы участков вплотную прилегают друг к другу. Вышеуказанные земельные участки официально значатся на Публичной кадастровой карте Росреестра, имеют координаты и установленные границы.

Также, согласно актуальным сведениям Публичной кадастровой карты Росреестра установлено, что участки № 18 и № 20 по ул. Штормовая в г. Владивостоке объединены, поставлены в 2006 году на кадастровый учет как единый объект недвижимости с адресом: 

<

адрес> (кадастровый 

<

номер>).

При обследовании дорог с улицы Шевченко на улицу Штормовая в южном направлении, далее улицы Яхтовая в западном направлении было установлено, что подъезды ко всем участкам имеются, в частности к дому по ул. Штормовая, 24.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что указанный истцом проезд при формировании дорог общего пользования ТИЗ «Бриз» не был создан. Оснований полагать, что границы земельного участка ответчика были уточнены с включением в них участка земли, на котором ранее предполагалось создание проезда, с нарушением требований земельного законодательства не имеется. Нарушения требований противопожарной безопасности, на которые истец ссылается в иске, при рассмотрении дела установлены не были.

С учетом изложенного нельзя прийти к выводу о том, что права, свободы и законные интересы истца нарушены ответчиком, в связи с этим требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 13, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2 об освобождении проезда между земельными участками по ул. Штормовой, № 17 и ул. Штормовой, № 19, признании недействительными результатов межевания земельного участка площадью 900 кв.м. с кадастровым 

<

номер>, признании незаконной постановки его на государственный кадастровый учет, восстановлении площади указанного земельного участка до 600 кв.м. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Советский районный суд г. Владивостока.

В окончательной форме решение составлено 22.01.2019.

Председательствующий: