Дело № 2-213/2026

Категория: 2.081

УИД:0

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2026 года Ворошиловский межрайонный суд г. Донецка в составе:

председательствующего судьи – Степаненко В.Б.,

при секретере – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному бюджетному учреждению «Управление Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики в Центрально-городском районе г. Макеевки», Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике, о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9, действующий в интересах ФИО2, обратился в Орджоникидзевский районный суд города Мариуполь с настоящим исковым заявлением.

Свои исковые требования мотивировал тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГБУ «Управление Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики в Центрально-городском районе г. Макеевки» с заявлением о назначении пенсии по возрасту в соответствии со ст. 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», предоставив следующие документы: паспорт, СНИЛС, ИНН; трудовая книжка 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ; вкладыш в трудовую книжку 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

В дальнейшем в течение трехмесячного срока с момента подачи заявления ответчику были предоставлены: индивидуальные ведомости о застрахованном лице с базы данных реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования (справка ОК-5) от ДД.ММ.ГГГГ, выданные Главным управлением Пенсионного фонда ФИО4 в 

<

адрес>; справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Государственным унитарным предприятием ДНР «Донецкавтогаз»; архивная справка № ДД.ММ.ГГГГ-11/1018 от ДД.ММ.ГГГГ, выданная федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «МГТУ им. Н.Э. Баумана».

Рассмотрев его заявление, ответчик принял решение о назначении ему пенсии по возрасту в соответствии со ст. 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» в размере 10 000,00 российских рублей.

Пенсия ему была назначена с учетом страхового стажа 20 лет 05 месяцев 05 дней.

При назначении пенсии ответчик учел в его страховой стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Однако иные периоды его работы, отражённые в его трудовой книжке, не были учтены ответчиком.

Полагает, что ответчик, получив его заявление о назначении пенсии, а также приложенные документы, подтверждающие его страховой стаж, обязан был их учесть и прийти к выводу, что его страховой стаж составляет 40 лет 00 месяцев 16 дней, соответственно, решение пенсионного органа считает незаконным и нарушающим его права.

На основании изложенного просил признать незаконным решение Государственного бюджетного учреждения «Управление Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики в Центрально-Городском районе г. Макеевки» о назначении ФИО2 пенсии по возрасту в соответствии со ст. 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» в части не включения в его страховой стаж следующих периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучения в «

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале «

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧАО «

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПАО «

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Воронежском тепловозоремонтном заводе Филиале ОАО 

<

данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО по ремонту энергетического оборудования «

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период получения пособия по безработице в Территориальном центре занятости населения «

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период получения пособия по безработице в Территориальном центре занятости населения «

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО СКБ «

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «

<

данные изъяты>

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике произвести перерасчет пенсии ФИО2 по возрасту в соответствии со ст.ст. 24, 40 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», включить в страховой стаж ФИО2 вышеуказанные периоды его работы.

Учесть при перерасчете ФИО2 пенсии индивидуальные ведомости о застрахованном лице с базы данных реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования (справка ОК-5) от ДД.ММ.ГГГГ, выданные Главным управлением Пенсионного фонда ФИО4 в 

<

адрес>, а также справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Государственным унитарным предприятием ДНР «Донецкавтогаз».

Определением Орджоникидзевского районного суда г. Мариуполя от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному бюджетному учреждению «Управление Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики в Центрально-городском районе г. Макеевки», Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия передано по подсудности в Ворошиловский межрайонный суд г. Донецка.

Истец и его представитель в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Представитель истца в суд подал заявление о рассмотрении дела без его участия и без участия его доверителя (л.д. 144).

В судебное заседание представитель ответчика – ОСФР по ДНР не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Заблаговременно предоставлял суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 105). Также направил в адрес суда письменные возражения, приобщенные к материалам дела, в которых просил отказать истцу в удовлетворении исковых требований по мотивам, изложенным в них (л.д. 107-109).

В судебное заседание представитель ответчика – ГБУ «Управление Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики в Центрально-городском районе г. Макеевки» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом (л.д. 124).

Исследовав представленные сторонами документы, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно нормам статьи 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со статьей 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено указанным Кодексом.

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО2 документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии 

<

данные изъяты> №, выданным ДД.ММ.ГГГГ отделением 

<

данные изъяты> (л.д. 7).

Согласно архивной справке, выданной 

<

данные изъяты> ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался на дневном отделении в 

<

данные изъяты> ФИО8 (л.д. 32).

Согласно трудовой книжке серии ЗТ-I №, ФИО2 имеет, в частности, следующие записи в ней относительно стажа его работы (учебы):

с ДД.ММ.ГГГГ принят на дневное (подготовительное) отделение (приказ №/под от ДД.ММ.ГГГГ).

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале «

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ – состоял на учете в центре занятости, получение пособия по безработицы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧАО 

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПАО «

<

данные изъяты> (л.д. 14-25).

Согласно вкладышу в трудовую книжку серии 

<

данные изъяты> №, ФИО2 имеет, в частности, следующие записи в нем относительно стажа его работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Воронежском тепловозоремонтном заводе Филиале ОАО «

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО по ремонту энергетического оборудования «

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО СКБ «

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «

<

данные изъяты>

Согласно справке, выданной территориальным центром занятости населения «

<

данные изъяты>» ГКУ 

<

адрес> «

<

адрес> центр занятости населения» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 состоял на учете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и получал пособие по безработице; а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36).

Из справки №, выданной ГУП ДНР 

<

данные изъяты>» на основании архива лицевых счетов РПУ 

<

данные изъяты>», ГП «

<

данные изъяты> НАК 

<

данные изъяты>, усматривается размер заработной платы ФИО2, получаемой им за период с января 1995 года по июнь 2000 года (л.д. 31).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с заявлением в УПФ ДНР о назначении пенсии по возрасту на основании ст. 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», предоставив следующие документы: паспорт, ИНН, военный билет, одну трудовую книжку (л.д. 62).

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ была назначена пенсия на основании ст. 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» в размере 10 000 рублей (л.д. 59 оборот).

Согласно расчету стажа, пенсионным органом учтен следующий стаж работы (иной деятельности) ФИО2:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Общий стаж работы составил 20 лет 5 месяцев 5 дней (л.д. 60).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете ему пенсии, предоставив копию паспорта, ИНН, оригинал справки № и оригинал справки об учебе (л.д. 73).

Решением ОУП № Управления установления пенсий ОСФР по ДНР 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в перерасчете пенсии на основании ст. 40 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» ввиду отсутствия сведений о начислении заработной платы с указанием уплаты страховых взносов или индивидуальных сведений о застрахованном лице (формы ОК-5), отсутствия права у ГУП ДНР «Донецкавтогаз» выдать какие-либо справки о заработной плате за РПУ «Донецкавтогаз», ГП 

<

данные изъяты>», НАК «

<

данные изъяты>», поскольку не является их правопреемником. Перерасчет по стажу по архивной справке 

<

данные изъяты> не произведен, т.к. дата рождения ФИО2 в предоставленной справке не соответствует данным паспорта (л.д. 72).

Как предусмотрено ч. 2 ст. 4 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 04 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики», нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующего нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.

В соответствии с ч.2 ст.14 указанного Федерального конституционного закона Российской Федерации гражданам и лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, постоянно проживающим на территории Донецкой Народной Республики, гарантируется предоставление пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме в размерах (объемах), установленных актами Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, вплоть до принятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих особенности предоставления пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме таким гражданам и лицам.

Пунктами 1 – 3 постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10 января 2015 года №1-12 «О некоторых вопросах назначения (перерасчета) пенсии в Донецкой Народной Республике в переходный период» предусмотрено, что на переходный период на территории Донецкой Народной Республики применяется пенсионное законодательство Украины в части, не противоречащей Декларации о суверенитете и Конституции Донецкой Народной Республики. На переходный период руководствоваться Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09 июля 2003 года №1058-IV. При назначении (перерасчете) пенсии в случае невозможности получения данных системы персонифицированного учета документом, подтверждающим страховой стаж лица, является трудовая книжка, а документом, подтверждающим сумму начисленной заработной платы (дохода), – справка о заработной плате, выданная собственником или уполномоченным им орган, соответствующими архивными учреждениями, по форме, утвержденной настоящим Постановлением.

В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от 17 февраля 2023 года №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», вступившего в силу 01 марта 2023 года, настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

Как предусмотрено ч.1 ст.11 Федерального закона от 17 февраля 2023 года №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, которые в период с 01 января 2023 года по 31 декабря 2027 года достигнут возраста, дающего право на назначение пенсии по старости (по возрасту) в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на 31 декабря 2022 года, при соблюдении других условий, необходимых для назначения указанной пенсии, до возникновения права на пенсию по законодательству Российской Федерации имеют право на установление пенсии, ежемесячной пенсионной выплаты на условиях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, действующим с 01 января 2023 года.

Таким образом, к спорным правоотношениям следует применять законодательство Украины, в редакции по состоянию на 14 мая 2014 года.

В соответствии со ст.26 Закона Украины от 09 июля 2003 года №1058-IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», по состоянию на 14 мая 2014 года, право на пенсии по возрасту имеют женщины после достижения 55 лет и при наличии страхового стажа не менее 15 лет.

Согласно Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10 января 2015 года №1-12 «О некоторых вопросах назначения (перерасчета) пенсий в Донецкой Народной Республике в переходный период» в редакции Постановления Правительства Донецкой Народной Республики от 09 марта 2023 года №14-2, женщины ДД.ММ.ГГГГ года рождения при наличии страхового стажа не менее 15 лет имеют право на пенсию по возрасту по достижении возраста 55 лет и 6 месяцев.

В силу ч.1 ст.48 КЗоТ Украины, ст.62 Закона Украины от 05 ноября 1991 года №1788-ХII «О пенсионном обеспечении» основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Согласно п.1 Порядка подтверждения имеющего трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 12 августа 1993 года №637 (далее – Порядок №637), основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. В случае отсутствия трудовой книжки или соответствующих записей в ней, трудовой стаж устанавливается на основании других документов, выданных по месту работы, службы, обучения, а также архивными учреждениями.

В соответствии с п. 38 Порядка предоставления и оформления документов для назначения (перерасчета) пенсии согласно ЗУ «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», утвержденного постановлением правления Пенсионного Фонда Украины от 25.11.2005 № 22-1, орган, который назначает пенсию, имеет право требовать от предприятий, учреждений и организаций, физических лиц дооформления в трёх месячный срок со дня подачи заявления принятых и подачи дополнительных документов, а также проверять в необходимых случаях обоснованность их выдачи.

На основании ч. 1 ст. 66 ТК РФ, части 1 статьи 48 КЗоТ Украины и статьи 62 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Иные доказательства в подтверждение трудового стажа могут быть приняты только при отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные записи либо не содержаться записи об отдельных периодах работы.

В соответствии с абз.1 ч.1, ч.2, ч.4 ст.24 Закона Украины от 09 июля 2003 года №1058-IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» страховой стаж – период (срок), в течение которого лицо подлежит общеобязательному государственному пенсионному страхованию и за который ежемесячно уплачены страховые взносы в сумме не менее, чем минимальный страховой взнос. Страховой стаж исчисляется территориальными органами Пенсионного фонда в соответствии с требованиями настоящего Закона по данным, содержащимся в системе персонифицированного учета, а за периоды до внедрения системы персонифицированного учета – на основании документов и в порядке, определенном законодательством, действовавшим до вступления в силу настоящего Закона. Периоды трудовой деятельности и другие периоды, которые учитывались в стаж работы для назначения пенсии до вступления в силу настоящего Закона (01 января 2004 года), засчитываются в страховой стаж в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством, действовавшим ранее, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом.

В соответствии с п.36 Порядка представления и оформление документов для назначения (перерасчета) пенсий в соответствии с законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 25 ноября 2005 года №22-1 орган, назначающий пенсию, предоставляет: разъяснение предприятиям, учреждениям, организациям и лицам по вопросам назначения и выплаты пенсий; в случае необходимости-бланки документов; помощь лицам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, относительно получения недостающих документов для назначения пенсии.

Согласно ч.3 ст.44 Закона Украины от 09 июля 2003 года №1058-IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» органы Пенсионного фонда имеют право требовать соответствующие документы от предприятий, организаций и отдельных граждан, выданные им для оформления пенсии, а также в необходимых случаях проверять обоснованность их выдачи и достоверность поданных сведений о лицах, которые подлежат общеобязательному государственному пенсионному страхованию, условия их работы и других сведений, предусмотренных законодательством для определения права на пенсию.

Статьей 64 Закона Украины от 09 июля 2003 года №1058-IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» предусмотрено право Пенсионного фонда получать безвозмездно от органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, вида деятельности и хозяйствования и от физических лиц – предпринимателей сведения, связанные с начислением, исчислением и уплатой страховых взносов, а также другие сведения, необходимые для выполнения ими функций, предусмотренных действующим законодательством.

Согласно пп. «з,и,к» ст. 109 Положения о порядке назначения выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР 03 августа 1972 года № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации; обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

Кроме того, согласно ст. 24 Закона Украины от 09 июля 2003 года №1058-IV, период, в течение которого лицо, подлежащее общеобязательному государственному социальному страхованию на случай безработицы, получало пособие по безработице (кроме единовременной его выплаты для организации безработным предпринимательской деятельности) и материальную помощь в период профессиональной подготовки, переподготовки или повышения квалификации, включается в страховой стаж.

Как судом было установлено, истец 19 декабря 2022 года обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии. Истцу была назначена пенсия на основании ст. 26 ЗУ № 1058-IV, однако в его страховой стаж не были учтены спорные периоды его работы, отраженные в трудовой книжке и вкладыше к ней.

Из предоставленных суду возражений стороны ответчика не усматриваются причины не включения спорных периодов в страховой стаж истца, при этом пенсионный орган ссылается на отсутствие оснований для перерасчета ему пенсии (по его заявлению) с указанием конкретных причин, отраженных в вышеуказанном решении.

Исходя из приведенных выше норм действующего законодательства в переходный период, пенсионным органом необоснованно не включены в страховой стаж истца спорные периоды.

Так, периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале «

<

данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПАО 

<

данные изъяты> подтверждаются записями его трудовой книжки, которая является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность лица.

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО 

<

данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО по ремонту энергетического оборудования 

<

данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «

<

данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО 

<

данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО СКБ «

<

данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «

<

данные изъяты>», подтверждаются записями вкладыша трудовой книжки серии ВТ-I №.

Факт учебы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются архивной справкой, выданной 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. При этом суд отмечает, что допущенная в справке описка в дате рождения истца не может служить основанием для отказа ему в зачете данного периода в страховой стаж, поскольку последний не может нести ответственность за составление данной справки. При этом в его трудовой книжке внесена запись о принятии его на дневное (подготовительное) отделение, где номер и дата приказа его зачисления в учебное учреждение совпадает со сведениями, отраженными в указанной справке.

При этом истец также не может нести ответственность за неправильное ведение его трудовой книжки, а именно некорректное заполнение сведений о его обучении.

Период нахождения истца на учете в центре занятости и получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждаются справкой, выданной территориальным центром занятости населения «Правобережный» ГКУ 

<

адрес> «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, и в силу действующего законодательства подлежат также подлежат зачету в страховой стаж истца.

Также суд не может согласиться с позицией пенсионного органа о причинах непринятия справки №, выданной ГУП ДНР «Донецкавтогаз», содержащей сведения о заработной плате истца, получаемой им в период с января 1995 года по июль 2000 года, поскольку указанная справка была выдана истцу ГУП ДНР «Донецкавтогаз» на основании архивных данных, имеющихся в распоряжении предприятия, а потому приведенные основания пенсионным органом суд находит надуманными и несостоятельными.

Также суд отмечает, что согласно ч. 1 ст. 40 Закона Украины № 1058-IV для исчисления пенсии учитывается заработная плата (доход) за весь период страхового стажа, начиная с 1 июля 2000 года. Заработная плата (доход) за период страхового стажа до 1 июля 2000 года учитывается для исчисления пенсии на основании документов о начисленной заработной плате (доходе), выданных в порядке, установленном законодательством, а за период страхового стажа, начиная с 1 июля 2000 года, — по данным, содержащимся в системе персонифицированного учета.

Согласно ст. 20 Закона Украины «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование», на каждое застрахованное лицо заводится персональная электронная учетная карточка, в которую включаются указанные в статье сведения, среди которых и номер удостоверения застрахованного лица; фамилия, имя и отчество на момент создания электронной учетной карточки; дата рождения; пол и тому подобное.

Согласно раздела 5 Постановления Правления Пенсионного фонда Украины от 18.06.2014 «Об утверждении Положения о реестре застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования», информация из Реестра застрахованных лиц предоставляется бесплатно Пенсионным фондом Украины и территориальными органами Пенсионного фонда Украины в бумажной и/или электронной форме.

Информация из Реестра застрахованных лиц формируется с помощью программных средств ведения этого реестра на основании сведений, содержащихся в нем, с присвоением индексного номера документа и фиксацией даты и времени его формирования, что и отображено в прилагаемых истцом документах.

В своих возражениях ответчик указывает, что истцом при обращении в пенсионный орган не были предоставлены индивидуальные ведомости о застрахованном лице формы ОК-5.

Вместе с тем, при обращении в суд, истцом предоставлены указанные сведения формы ОК-5, в иске он ссылается на представление пенсионному органу данной справки и просит обязать ОСФР по ДНР при перерасчете ему пенсии также учесть и сведения, отраженные в ней.

С учетом положений действующего законодательства, требования иска в части обязания ответчика учесть индивидуальные ведомости о застрахованном лице и справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Государственным унитарным предприятием ДНР 

<

данные изъяты>», также подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, в своих требованиях представитель истца, в частности, просит обязать ответчика включить в страховой стаж истца период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Воронежском тепловозоремонтном заводе Филиале ОАО «

<

данные изъяты>

Однако, как судом было установлено и что следует из записи, внесенной во вкладыш трудовой книжки истца, последний работал в Воронежском тепловозоремонтном заводе Филиале ОАО «

<

данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом данная запись внесена по порядковому номеру – 29, из чего следует, что представителем истца при составлении иска допущена описка.

Соответственно, требования иска в данной части подлежат частичному удовлетворению, и период работы истца на указанном заводе подлежит зачету с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также стороной истца заявлены требования в части обязания ответчика включить в страховой стаж истца периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «

<

данные изъяты>».

Однако, как судом было установлено, в трудовой книжке истца отсутствуют сведения о работе в «

<

данные изъяты>» в указанный период.

При этом из индивидуальных ведомостей о застрахованном лице формы ОК-5 усматривается работа истца на указанном предприятии, получение заработной платы и отчисления пенсионных взносов указанным предприятием (код 34483710) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в январе ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 33–35).

Учитывая, что согласно трудовой книжке истца, последний работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале «

<

данные изъяты>» Регионального производственного управления 

<

данные изъяты>»; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете в центре занятости, получая пособие по безработице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «

<

данные изъяты>», а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «

<

данные изъяты>» требования истца в данной части также подлежат частичному удовлетворению, и обязании ответчика включить в страховой стаж истца при перерасчете ему пенсии период его работы в «Навтогазтранскарт» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения находятся в прямой зависимости от его трудовой деятельности, ее объема и характера. Основным принципом пенсионного обеспечения является установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его трудового стажа и заработка.

Право гражданина на пенсионное обеспечение гарантировано Конституцией РФ, а формальный отказ в назначении пенсии является грубым нарушением такого права гражданина.

Учитывая, что представленными документами подтверждается факт работы истца в спорные периоды времени, ответчиком не представлено доказательств, опровергающих факт его работы, и в материалах дела отсутствуют сведения о том, направлялись ли пенсионным органом запросы в целях получения дополнительных документов, подтверждающих факт работы истца в спорные периоды, а потому не зачет ответчиком в страховой стаж истца спорных периодов, обозначенных судом, не соответствует положениям действующего законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Из анализа указанных норм ГПК РФ следует, что в случае удовлетворения исковых требований, суд присуждает возместить понесенные по делу судебные расходы с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Согласно подп. 19 п. 1 ст. 333.36, подп. 1.1. п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Истец не ставит требований о компенсации судебного сбора, в связи с чем, суд считает необходимым оплаченную им государственную пошлину в размере 3000 рублей оставить за истцом, как за обращение в суд.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного бюджетного учреждения Управление Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики в Центрально-Городском районе г. Макеевки» о назначении ФИО2 пенсии по возрасту в соответствии со ст.26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» в части не включения в его страховой стаж следующих периодов его работы (иной деятельности):

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучения в «

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале «

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧАО «

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПАО «

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Воронежском тепловозоремонтном заводе Филиале ОАО «

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО по ремонту энергетического оборудования «

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по 26.11.2018 период получения пособия по безработице в Территориальном центре занятости населения «

<

адрес> Воронежского областного центра занятости населения;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период получения пособия по безработице в Территориальном центре занятости населения «

<

адрес> Воронежского областного центра занятости населения;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО СКБ «

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «

<

данные изъяты>

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО3 Республике произвести перерасчет пенсии по возрасту ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г. ФИО5 

<

адрес> (паспорт серии 

<

данные изъяты> №, выданный ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст.ст.24,40,43 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», включив в страховой стаж ФИО2 следующие периоды его работы.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучения в «

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале «

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧАО «

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПАО «

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Воронежском тепловозоремонтном заводе Филиале ОАО 

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО по ремонту энергетического оборудования «

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период получения пособия по безработице в Территориальном центре занятости населения «

<

данные изъяты> Воронежского областного центра занятости населения;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период получения пособия по безработице в Территориальном центре занятости населения «

<

данные изъяты> Воронежского областного центра занятости населения;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО СКБ «

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «

<

данные изъяты>

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике учесть при перерасчете ФИО2 пенсии индивидуальные ведомости о застрахованном лице с базы данных реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования (справка ОК-5) от ДД.ММ.ГГГГ, выданные Главным управлением Пенсионного фонда ФИО4 в 

<

адрес>, а также справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Государственным унитарным предприятием ДНР «

<

данные изъяты>

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Ворошиловский межрайонный суд г. Донецка в течение месяца со следующего дня после провозглашения.

Судья Ворошиловского

межрайонного суда г. Донецка (подпись) В.Б. Степаненко

Полный текст решения изготовлен 23 января 2026 года.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Ворошиловского

межрайонного суда г. Донецка В.Б. Степаненко