Дело № 2-139/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Целинное 

3 мая 2018 года

Целинный районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи М.В. Родюковой, при секретаре С.Г. Ишниязовой рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Иванковского сельсовета Целинного района Курганской области к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Челябинской и Курганской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратилась Администрация Иванковского сельсовета Целинного района с иском к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Челябинской и Курганской областях о признании права собственности на невостребованную земельную долю, площадью 22,1 га, в границах земельного участка с кадастровым номером № расположенном на территории Иванковского сельсовета Целинного района Курганской области, указав в обоснование иска, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановлением № 272 от 27.06.1994 ФИО1 было выдано свидетельство о праве собственности на земельную долю, которым он не воспользовался, земельной долей не распорядился, наследники не вступили в наследство. В счет указанной земельной доли земельные участки не выделялись. В областной газете «Новый мир» от 28.12.2013 № 150-1 Администрацией Иванковского сельсовета Целинного района опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях граждан в границах Иванковского сельсовета Целинного района, в данный список входит и ФИО1 В течение 90 дней с момента опубликования от граждан претензий не поступило. По истечении 4 месяцев с даты опубликования списка общее собрание собственников земельных долей не определило невостребованные земельные доли. В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 (в ред. от 28.12.2013) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» 28.04.2014 главой Иванковского сельсовета Целинного района было принято распоряжение № 13/а «Об утверждении списка невостребованных паев». Просят прекратить право собственности на земельную долю ФИО1 на земельном участке с кадастровым №. Признать право собственности Администрации Иванковского сельсовета Целинного района Курганской области на земельную долю размером 22,1 га ранее принадлежащую ФИО1 на основании свидетельства 

<

данные изъяты> № от 27.06.1994.

Представитель истца Администрации Иванковского сельсовета Целинного района Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Росимущества в Челябинской и Курганской областях в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Представитель третьего лица Управления Россельхознадзора по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Нотариус Целинного района ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Имеется заявление, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, разрешение вопроса оставила на усмотрение суда.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно пункту 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 3 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно п. 1 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158), имущество умершего считается выморочным.

27 июня 1994 года, руководствуясь Указом Президента РФ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», постановлением Правительства РФ от 15.04.1994 № 324 «О практике аграрных преобразований в Нижегородской области», Администрация Целинного района приняла постановление № 272, согласно которому утверждены списки собственников земельных долей (паев) в составе общей долевой собственности в товариществе с ограниченной ответственностью «Искра» в количестве 200 человек с размером земельной доли 23,6 га, оценкой 476 баллогектаров, согласно приложению. Постановлено в связи с изменением коллективно-совместной собственности на общедолевую форму собственности на землю считать утратившим силу ранее выданное свидетельство на право собственности на землю товарищества с ограниченной ответственностью «Искра» от 28.12.1992 № КН-18-19-97. Комитету по земельным ресурсам и землеустроительству выдать свидетельства на право собственности на землю ТОО «Искра» и собственникам земельных долей (паев).

Приложение к данному постановлению содержит список собственников земли ТОО «Искра», в котором в качестве собственника указан, в том числе ФИО1

Согласно кадастровой выписке о земельном участке, 09.10.2007 земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на кадастровый учет с местоположением, установленным относительно ориентира расположенного в границах участка, общей площадью 8090000 кв. м., разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.

В числе правообладателей данного земельного участка указан ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В списке указан, в том числе ФИО1

Указанный список был опубликован в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир» от 28.12.2013 №150-1.

В соответствии с требованиями ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Глава администрации Иванковского сельсовета принял распоряжение от 28.04.2017 № 13/а, которым был утвержден список собственников невостребованных земельных долей, расположенных на территории Иванковского сельсовета. 

Общее собрание участников долевой собственности 28.04.2014 не состоялось, в связи с неявкой участников долевой собственности.

В соответствии с копией записи акта о смерти № Отдела ЗАГС Администрации Целинного района ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ в д. 

<

адрес>. Согласно информации нотариуса ФИО2 Целинного нотариального округа Курганской области от 05.04.2018, заведено наследственное дело №. Наследником по закону является сын ФИО7, который умер ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, что подтверждается копией записи акта о смерти № Отдела ЗАГС Администрации Целинного района. В соответствии с ответом нотариуса ФИО2 Целинного нотариального округа Курганской области от 12.04.2018 №526, наследственное дело после смерти ФИО7 не заводилось. Согласно справке Администрации Иванковского сельсовета Целинного района Курганской области, на момент смерти ФИО1 проживал с сыном ФИО7, который на момент своей смерти проживал один.

01.08.1994 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано свидетельство на право собственности на землю серии 

<

данные изъяты> № от 27.06.1994. Решением Целинного районного суда от 11.01.2018, вступившим в законную силу, установлен факт принадлежности свидетельства ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах ФИО1 и ФИО7 на указанную выше земельную долю. 

Таким образом, учитывая, что собственник земельной доли при жизни не распорядился ей в порядке, установленном действующим законодательством, после его смерти наследники не приняли наследство, имущество умерших собственников, в том числе спорные земельные доли, является выморочным. В силу положений п. 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», регулирующего отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения, в отношении указанных земельных долей орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, имеет право на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

С учетом установленных обстоятельств суд пришел к выводу о наличий оснований для удовлетворения исковых требований Администрации Иванковского сельсовета Целинного района Курганской области о признании земельной доли, принадлежавшей ныне умершему собственнику, невостребованной и признании права муниципальной собственности на указанное имущество.

При этом предусмотренный законом порядок придания земельным долям земель сельскохозяйственного назначения статуса невостребованных, администрацией Иванковского сельсовета был соблюден. 

Таким образом, в силу прямого указания закона, содержащегося в пункте 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельные доли, принадлежавшие данным гражданам, могут быть признаны невостребованными в порядке, установленном данным законом, так как необходимые условия, для признания данных долей невостребованными имеются (собственники умерли, отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника).

ФИО7 наследственных прав в отношении земельной доли не оформляла, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и следок с ним не регистрировала, кроме того, не выражала намерения распорядиться земельной долей и не использовала земельную долю по назначению более трех лет подряд после смерти наследодателя, что свидетельствует о невостребованности земельной доли наследником. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Иванковского сельсовета Целинного района курганской области к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Челябинской и Курганской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить. 

Признать право собственности администрации Иванковского сельсовета Целинного района Курганской области на земельную долю в бывших границах ТОО «Искра», расположенную в с. Иванково Целинного района Курганской области, площадью 22,1 га, с кадастровым номером №, ранее принадлежащую ФИО1.

Право собственности ФИО1 на указанную земельную долю прекратить.

Мотивированное решение составлено 08.05.2018.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения, через Целинный районный суд. 

Судья М.В. Родюкова