УИД: 61RS0005-01-2020-005947-29

1-613/2020

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2020 года

г.Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Гурской С.И.,

при секретаре Рудакове Д.С.,

с участием государственного обвинителя – старшего помощника прокурора Октябрьского района г.Ростова-на-Дону Кузьмичевой К.Г., 

защитника – адвоката Пестовской Е.В., представившей удостоверение № и ордер № от 28.09.2020,

подсудимой ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении

ФИО1, ..., ранее не судимой,

обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.286, ч.1 ст.291.2 УК РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Подсудимая ФИО1, являясь старшим инспектором организационно-аналитической группы ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области, назначенной на указанную должность приказом начальника ГУФСИН России по Ростовской области № от 01.10.2015, то есть должностным лицом, осуществляющим функции представителя власти, превысила должностные полномочия, при следующих обстоятельствах. 

В соответствии с п.п.32 должностной инструкции старшего инспектора организационно-аналитической группы ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области, утвержденной 17.02.2020 Врио начальника ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области, ФИО1 обязана уведомлять в соответствии с п.1 ст.9 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» представителя работодателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к ней каких-либо лиц в целях склонения ее к совершению коррупционных проявлений.

В соответствии с п.17 приложения №1 к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции России от 16.12.2016 №295 (ред. от 01.04.2020), средства мобильной связи либо комплектующие к ним, обеспечивающие их работу, входят в перечень предметов, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать. 

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ (ред. от 24.04.2020) «О противодействии коррупции» государственный служащий обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

В соответствии с ч.2 ст.9 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ (ред. от 24.04.2020) «О противодействии коррупции» уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной (служебной) обязанностью государственного служащего.

В соответствии со ст.82 УИК РФ режимом в исправительных учреждениях признается установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания, в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом.

Так, ФИО1, являясь должностным лицом, осуществляющим функции представителя власти, преследуя цель получения взятки в виде денег, в размере, не превышающем 10 000 рублей, от осужденного .... за незаконные действия, выражающиеся в проносе для него запрещенных предметов (средств мобильной связи и комплектующие к ним, обеспечивающие их работу) на территорию ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области, находясь 12.05.2020 в период времени с 16 часов 31 минут по 17 часов 17 минут на территории ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области, расположенного по адресу: 

<

...>, достоверно зная о том, что сотрудникам уголовно-исполнительной системы запрещается принимать и передавать какие-либо предметы осужденным, отбывающим наказание в местах лишения свободы, имея умысел на совершение действий, явно выходящих за пределы ее полномочий, действуя из корыстной заинтересованности, в нарушение частей 1 и 2 ст.9 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ (ред. от 24.04.2020) «О противодействии коррупции», достигла договоренности с осужденным .... о проносе для использования последним на территории ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области - двух мобильных телефонов и комплектующих к ним за незаконное денежное вознаграждение в сумме 10 000 рублей, которые должна была получить после передачи указанных мобильных телефонов осужденному ....

Во исполнение преступного умысла, направленного на превышение своих должностных полномочий, ФИО1 13.05.2020 примерно в 20 часов 50 минут достигла договоренности с неустановленным лицом, неосведомленным о ее – ФИО1 преступных намерениях, согласно которой неустановленное лицо должно было получить два мобильных телефона и комплектующие к ним, после чего передать их ФИО1 для дальнейшей передачи .... Далее 13.05.2020 в период времени с 21 часа 12 минут до 21 часа 23 минут ...., действовавший в рамках оперативно-розыскного мероприятия «оперативный эксперимент», находясь возле памятника 

<

...>, расположенного на 

<

...> в 

<

...>, передал неустановленному лицу, неосведомленному о преступных намерениях ФИО1, два мобильных телефона и комплектующие к ним. После этого неустановленное лицо, не осведомленное о преступных намерениях ФИО1, во исполнение ранее достигнутой договоренности, находясь по адресу: 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 13.05.2020 примерно в 21 часов 20 минут передала последней указанные мобильные телефоны и комплектующие к ним.

28.05.2020 примерно в 08 часов 00 минут ФИО1, продолжая реализацию своего преступного умысла, направленного на совершение действий, явно выходящих за пределы ее полномочий старшего инспектора организационно-аналитической группы ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя возможность наступления общественно-опасных последствий в виде существенного нарушения охраняемых законом интересов общества и государства и желая их наступления, действуя из корыстной заинтересованности в рамках ранее достигнутой с осужденным .... договоренности, совершила действия, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, а именно в нарушение Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции России от 16.12.2016 №295 (ред. от 01.04.2020), действуя умышленно, незаконно пронесла через контрольно-пропускной пункт два мобильных телефона и комплектующие к ним (мобильный телефон марки «Honor» модели «9X» в корпусе синего цвета, мобильный телефон марки «Honor» модели «9X» в корпусе синего цвета, два зарядных устройства белого цвета, два шнура к зарядным устройствам) на территорию ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области, расположенного по адресу: 

<

...>. После этого 08.06.2020 в период времени с 12 часов 58 минут по 13 часов 16 минут, ФИО1, находясь на территории ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области, расположенном по адресу: 

<

...>, передала осужденному .... два мобильных телефона и комплектующие к ним, который в свою очередь передал ей (ФИО1) взятку в виде денег в сумме 10 000 рублей. 

Преступные действия ФИО1 повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, что выразилось в нарушении установленного в органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации порядка исполнения и отбывания наказания (режима), направленного на изоляцию осужденных от общества и запрет осужденным лицам иметь в личном пользовании средства связи, а также в дискредитации органов государственной власти, сформировав у осужденных, отбывающих наказание в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области, мнение о возможности нарушать при содействии сотрудников учреждения уголовно-исполнительной системы установленный режим отбывания наказания.

Она же, ФИО1, являясь старшим инспектором организационно-аналитической группы ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области, назначенной на указанную должность приказом начальника ГУФСИН России по Ростовской области № от 01.10.2015, то есть должностным лицом, осуществляющим функции представителя власти, совершила мелкое взяточничество, при следующих обстоятельствах.

В соответствии с п.п.32 должностной инструкции старшего инспектора организационно-аналитической группы ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области, утвержденной 17.02.2020 Врио начальника ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области, ФИО1 обязана уведомлять в соответствии с п.1 ст.9 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» представителя работодателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к ней каких-либо лиц в целях склонения ее к совершению коррупционных проявлений.

В соответствии с п.17 приложения №1 к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции России от 16.12.2016 №295 (ред. от 01.04.2020), средства мобильной связи либо комплектующие к ним, обеспечивающие их работу, входят в перечень предметов, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать. 

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ (ред. от 24.04.2020) «О противодействии коррупции» государственный служащий обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

В соответствии с ч.2 ст.9 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ (ред. от 24.04.2020) «О противодействии коррупции» уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной (служебной) обязанностью государственного служащего.

В соответствии со ст.82 УИК РФ режимом в исправительных учреждениях признается установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания, в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом.

Так, ФИО1, являясь должностным лицом, осуществляющим функции представителя власти, преследуя цель получения взятки в виде денег, в размере, не превышающем десяти тысяч рублей, от осужденного .... за незаконные действия, выражающиеся в проносе для него запрещенных предметов (средств мобильной связи и комплектующие к ним, обеспечивающие их работу) на территорию ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области, находясь 12.05.2020 в период времени с 16 часов 31 минут по 17 часов 17 минут на территории ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области, расположенного по адресу: 

<

...>, достоверно зная о том, что сотрудникам уголовно-исполнительной системы запрещается принимать и передавать какие-либо предметы осужденным, отбывающим наказание в местах лишения свободы, имея умысел на получение взятки лично в размере, не превышающем десяти тысяч рублей, действуя из корыстной заинтересованности, в нарушение частей 1 и 2 ст.9 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ (ред. от 24.04.2020) «О противодействии коррупции», достигла договоренности с осужденным ФИО2 о проносе для использования последним на территории ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области - двух мобильных телефонов и комплектующих к ним за незаконное денежное вознаграждение в сумме 10 000 рублей, которые должна была получить после передачи указанных мобильных телефонов осужденному ....

Во исполнение преступного умысла, направленного на получение взятки лично в размере, не превышающем десяти тысяч рублей, ФИО1 13.05.2020 примерно в 20 часов 50 минут достигла договоренности с неустановленным лицом, неосведомленным о ее – ФИО1 преступных намерениях, согласно которой неустановленное лицо должно было получить два мобильных телефона и комплектующие к ним, после чего передать их ФИО1 для дальнейшей передачи .... Далее 13.05.2020 в период времени с 21 часа 12 минут до 21 часа 23 минут ...., действовавший в рамках оперативно-розыскного мероприятия «оперативный эксперимент», находясь возле памятника Карла Маркса, расположенного на 

<

...> в 

<

...>, передал неустановленному лицу, неосведомленному о преступных намерениях ФИО1, два мобильных телефона и комплектующие к ним. После этого неустановленное лицо, не осведомленное о преступных намерениях ФИО1, во исполнение ранее достигнутой договоренности, находясь по адресу: 

<

...>, 

<

...>, 13.05.2020 примерно в 21 часов 20 минут передала последней указанные мобильные телефоны и комплектующие к ним.

28.05.2020 примерно в 08 часов 00 минут ФИО1, продолжая реализацию своего преступного умысла, направленного на получение взятки лично в размере, не превышающем десяти тысяч рублей, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя возможность наступления общественно-опасных последствий в виде существенного нарушения охраняемых законом интересов общества и государства и желая их наступления, действуя из корыстной заинтересованности в рамках ранее достигнутой с осужденным .... договоренности, совершила действия, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, а именно в нарушение Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции России от 16.12.2016 №295 (ред. от 01.04.2020), действуя умышленно, незаконно пронесла через контрольно-пропускной пункт два мобильных телефона и комплектующие к ним (мобильный телефон марки «Honor» модели «9X» в корпусе синего цвета, мобильный телефон марки «Honor» модели «9X» в корпусе синего цвета, два зарядных устройства белого цвета, два шнура к зарядным устройствам) на территорию ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области, расположенного по адресу: 

<

...>. После этого 08.06.2020 в период времени с 12 часов 58 минут по 13 часов 16 минут, ФИО1, находясь на территории ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области, расположенном по адресу: 

<

...>, передала осужденному .... два мобильных телефона и комплектующие к ним, который в свою очередь передал ей (ФИО1) взятку в виде денег в сумме 10 000 рублей. 

В судебном заседании подсудимая ФИО1 просила суд рассмотреть уголовное дело в особом порядке, заявив, что полностью признает свою вину в предъявленном обвинении, полностью согласна с предъявленным обвинением, ходатайствует о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, осознавая последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства, пояснив при этом суду, что данное ходатайство заявляет добровольно и после проведенной с защитником консультации. В содеянном раскаивается, просит строго не наказывать. 

Защитник также поддержала заявленное подсудимой ФИО1 ходатайство, пояснив при этом, что перед заявлением данного ходатайства ФИО1 консультировалась с ней и данное ходатайство заявляет добровольно.

Представитель государственного обвинения, с учетом ходатайства подсудимой, выразил свое согласие на постановление приговора в отношении ФИО1 без проведения судебного разбирательства по правилам главы 40 УПК РФ.

Суд, выслушав мнения участников процесса, считает, что порядок и сроки обращения с данным ходатайством защитой и подсудимой ФИО1 были соблюдены, условия постановления приговора без проведения судебного разбирательства соблюдены, вина подсудимой ФИО1 доказана.

Содеянное подсудимой ФИО1 суд квалифицирует по:

- ч.1 ст.286 УК РФ как совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства; 

- ч.1 ст.291.2 УК РФ как получение взятки лично в размере, не превышающем десяти тысяч рублей.

Определяя вид и размер наказания подсудимой ФИО1, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, личность подсудимой, которая свою вину в совершении инкриминируемых ей деяний признала в полном объеме, ранее не судима, по месту жительства и работы характеризуются положительно, на диспансерном наблюдении у врача-психиатра не находится, в наркологическом кабинете на учете не состоит, имеет почетные грамоты, благодарственные письма, занесение на доску почета. 

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимой ФИО1, суд признает в соответствии с п. «и» ч.1 ст.61 УК РФ активное способствование раскрытию и расследованию преступлений по каждому эпизоду, в соответствии с ч.2 ст.61 УК РФ признание вины, раскаяние в содеянном, состояние здоровья, наличие на иждивении несовершеннолетней дочери и матери, имеющей заболевания, совершение преступлений впервые.

Оснований для признания иных обстоятельств, смягчающих наказание подсудимой, суд не усматривает.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимой ФИО1, судом не установлено. 

Каких-либо исключительных обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, предусмотренных ст.64 УК РФ, равно как и оснований для применения положений ч.6 ст.15 УК РФ, суд не усматривает, принимая во внимание степень реализации преступных намерений, вид умысла, мотив, цель совершения деяния, характер наступивших последствий, а также другие фактические обстоятельства преступления, влияющие на степень его общественной опасности.

С учетом изложенного, а также необходимости соответствия наказания характеру и степени общественной опасности преступлений, данных о личности подсудимого, его имущественное положение, конкретные обстоятельства дела, состояние здоровья, исходя из критериев назначения наказания, установленных ст.ст.6,60, ч.ч.1,5 ст.62 УК РФ, в том числе, влияния назначенного наказания на условия жизни семьи подсудимой, суд считает, что исправлению подсудимой и достижению целей уголовного наказания, закрепленных в ч.2 ст.43 УК РФ, будет соответствовать назначение ФИО1 наказания в виде штрафа, что по убеждению суда, сможет обеспечить достижение целей наказания. 

Суд считает, что более строгий вид наказания из числа предусмотренных санкцией ч.1 ст.286, ч.1 ст.291.2 УК РФ, а также изоляция ФИО1 от общества, не будет отвечать целям уголовного наказания и принципам справедливости и соразмерности, а также ст.6 УК РФ и ч.2 ст.6 УПК РФ.

Вместе с тем, исходя из обстоятельств дела, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, её личность, суд считает необходимым применить положения ч.3 ст.47 УК РФ, определив виновному дополнительный вид наказания в виде лишения права занимать должности на государственной службе.

При решении вопроса о вещественных доказательствах суд руководствуется положениями ст.81 УПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.296-299,302-304,307-310, ст.316,317 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.286, ч.1 ст.291.2 УК РФ и назначить ей наказание по:

– ч.1 ст.286 УК РФ в виде штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей в доход государства;

– ч.1 ст.291.2 УК РФ в виде штрафа в размере 80 000 (восьмидесяти тысяч) рублей в доход государства.

На основании ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей, которые взыскать в доход государства, с применением ст.47 УК РФ с лишением права занимать должности на государственной службе сроком на 2 года. 

Меру пресечения ФИО1 до вступления приговора в законную силу оставить прежнюю – подписка о невыезде и надлежащем поведении. 

Вещественные доказательства: оптические диски, указанные следователем в постановлениях от 23.06.2020 в т.1 л.д.211 и от 11.08.2020 в т.1 л.д.214, хранить при материалах уголовного дела;

10 банкнот Центрального Банка РФ номиналом 1000 рублей со следующими номерами: №; мобильный телефон марки «Honor 9X» в корпусе синего цвета, IMEI 1: №, IMEI 2: №; мобильный телефон марки «Honor 9X» в корпусе синего цвета, IMEI 1: №, IMEI 2: №; два зарядных устройства белого цвета и шнурами к ним, указанные следователем в постановлении от 05.08.2020 в т.1 на л.д.212-213, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств СО по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону СУ СК РФ по Ростовской области, возвратить по принадлежности в ГУФСИН России по Ростовской области.

Штраф по уголовному делу подлежит зачислению по реквизитам: наименование получателя: .... 

Приговор может быть обжалован в течение десяти суток со дня его провозглашения в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону, с соблюдением требований ст.317 УПК РФ. 

Судья